公信力视域下城管执法行为失范的矫正

当前,城管执法中存在执法不规范、滥用自由裁量权、暴力执法、消极执法、贪污腐败等失范现象。这既影响了城管队伍的整体形象,也造成了政府公信力的严重流失。为了提升政府公信力,必须矫正城管执法的失范行为:完善城管立法,严格控制城管执法人员行使行政自由裁量权的空间;加强对城管的教育培训,提高城管执法人员的职业道德和业务水平;完善城管监督体系,增强对城管执法行为的监督力度;健全城管责任追究制度,督促执法人员依法执法。     

应对方式对城管执法人员压力感与心理健康关系的调节作用

考察应对方式对城市管理执法人员的压力感与心理健康关系的调节作用,采用自编城管人员压力感问卷、应对方式问卷、症状自评量表对417名城市管理执法人员进行了调查。结果表明,城管执法人员的压力感主要来源于工作压力和人际压力;积极的应对方式与SCL-90负相关,消极的应对方式与SCL-90正相关;解决问题、求助的应对方式对压力感与心理健康的关系具有增强作用。应对方式对压力感和心理健康症状的关系有调节作用。     

城管执法的现状与超越

"城管执法"是城市管理综合执法的简称.当前城管执法过程中存在主要问题的原因是:政府管理理念滞后;城管执法人员素质低下;执法依据欠缺;执法环境恶劣.实现城管执法超越的有效途径是:转变政府的管理理念;采取人性化的执法方式;完善法律、法规,建立健全监督制约机制;提高执法队伍整体素质.     

民生视域下城管形象重塑的地方实践及优化策略

城管作为城市的综合执法管理部门,为城市发展作出了重要贡献,但城管制度以及城管执法行为一直饱受诟病,不断陷入形象危机。城管形象危机导致城管的公信力弱化、执行力降低、合法性不足。因此,各地方政府相关部门均采取了一系列措施重塑城管的形象,但总体上效果不佳。城管形象的重塑优化需要在改变政策理念、规范执法行为和加强与媒体互动的基础上,从民生保障的视角改变城乡二元结构和完善社会保障体系建设。     

一次尴尬的课堂设问

正人教版高中政治必修2《政治生活》第4课为《我国政府受人民的监督》,在讲述政府依法行政的具体要求时,教材提供了如下案例及问题:一个城管执法人员,发现几名小摊贩占道贩卖日用品,不仅影响附近商店的正常营业,还造成交通阻塞。城管执法人员——1.同情小摊贩谋生艰难,不予理睬;2.给这些小摊贩讲道理,说明占道经营的危害性,劝小摊贩离开;3.依据《城市综合治理管理条例》,没收这些小摊贩的商品。请你结合上面的论述,对这三种做法进行评论。教学此课时,为了让学生迅速进入问题     

重塑行政人格——城管和谐执法的新路径探索

随着经济的快速发展和城市化进程的进一步推进,我国各大城市紧紧围绕建设和谐城市的主题,在改善城市面貌、维护社会稳定、提高服务水平等方面取得了长足进步,但是在建设和谐城市的过程中也出现诸多问题,一些城市失业人口、进城的农民工以及一些由于城市发展而失去土地的人员摊贩化、摊贩经营非法化,使街头摊贩管理成为城市管理的一个难题。在管理过程中常常出现暴力执法、流血冲突等不和谐的场面,这严重背离了构建和谐城市的宗旨。诚然,造成此类流血事件的原因是复杂的。在深入剖析当下城管执法存在的主要问题的基础上,提出从提高城管执法人员个体道德修养、健全相关的制度规范、构建健康的组织文化等方面来重塑其良好的行政人格的设想,试图探索一条实现城管部门和谐执法的新路径,以促进和谐城市的建设。     

“90后”大学生行为规范研究

在各种环境及文化氛围影响下,"90后"大学生是失范行为非常明显,直接影响着社会稳定及发展。从某种意义上来看,这种失范行为关系着名族之未来。因此,探究"90后"的失范行为成为相关人士研究的重要课题。本文阐述了"90后"大学生的基本特征,在该基础上分析造成大学生失范行为的原因,并有针对性提出改进对策。     

城管职权范围探析

城管制度屡遭诟病的原因除立法滞后、执法主体地位不明确、执法理念落后、执法人员素质参差不齐等主客因素外,还有城管机关的职权范围不明确这一重要因素。因而,笔者提出在执法权限上要授予其独立的调查权、适当的检查权和有限的强制权。同时要严格城管执法程序,加强对城管行使职权的监督。     

城市管理行政执法人员心理压力状态及调适策略探讨

随着我国城市化进程不断加快,交通拥堵、环境恶化、冲突事件频发等城市化问题日益严重,城市管理工作显得越来越重要.可城管行政执法人员却因受多方面因素的影响,承受着巨大的心理压力,进而导致出现心理问题,降低了城市管理工作的效率.文章从城管执法人员的心理状态角度出发,先分析存在的心理问题,然后探讨其影响因素,最后提出具体的调适策略.     

乡村、县城及中等以上城市中小学教师职业道德失范的比较研究

本论文是“河北省中小学教师职业道德失范的调查研究”课题的一部分,主要针对乡村、县城及中等以上城市等不同区域中小学教师职业道德失范现象进行了比较研究。结果表明：中等以上城市、县城和乡村中小学教师职业道德失范行为总体差异显著．且城市高于乡村,但是,在依法执教方面失范行为普遍程度乡村高于县城以上城市,在为人师表方面县城和乡村均高于中等以上城市。研究者对以上结果产生的原因进行了分析和探讨：     

城市公共服务视觉管理的边界与特征

视觉图像正重塑着城市管理的理念与认知城市的方式,视觉设计已经介入城市公共服务系统的管理实践活动,成为城市管理的有益补充。城市公共服务视觉管理的出现得益于视知觉认知意义的再发现以及视觉管理在企业管理中的成功实践,它将传统上以文本性语言的形式存在和传递的城市法律、法规、政策、指令等制度性约束,通过视觉设计转化成由图形、色彩、文字所组成的视觉符号,并以此来管理城市。城市公共服务视觉管理有着鲜明的特征,主要体现在强化服务过程的视觉化、注重服务方式的人性化、提升服务手段的智能化等方面,城市公共服务视觉管理为城市公共服务活动描绘了一个全新的图景。     

我国农民工子女义务教育公共政策浅论

针对农民工子女义务教育问题,我国政府制定了一系列公共政策,但在相关政策的执行过程中尚面临着来自流入地政府、农民工家庭以及流入地社会等多个方面的多重问题。从政策观念革新、完善管理体制、重视民办学校及配套制度建设等四个方面提出改进农民工子女义务教育政策的措施与建议。     

公共政策视角下的城市规划

讨论城市公共政策与城市规划的关系。一方面城市规划的制定体现了城市的公共政策,另一方面在城市规划的实施中,需要相关政策的配合,同时规划也是政策的“制度化”,为“依法行政”提供前提条件。     

Policies for Compulsory Education Disparity Between Urban and Rural Areas in China

An important function of public policies is to distribute public resources rationally. But for a long time, our public policies have been so “city-oriented” that public resources are allocated unfairly and majority of high-quality education resources are concentrated in cities. This has already led to a serious unbalanced development in compulsory education and to a tremendous gap in conditions in schools—running and enrollment chances for the school-age children between rural and urban areas, which tend to be enlarged. The unbalanced development in compulsory education has not only blocked the realization of public interest and equity of compulsory education but also restricted the harmonious social and economic development between urban and rural areas. It is necessary to look into public policies that have influence on the division of public resources and criticize them rationally. These policies include land institutions, tax systems, social security systems, policies for the input of compulsory education, and policies for teachers, etc. New policies should be made to distribute public resources fairly and rationally, narrowing the gap in compulsory education between urban and rural areas. Translated from Journal of Beijing Normal University (Social Sciences), 2005: 3     

关于公务员培训创新的思考

公务员培训是提升公务员素质与能力,加强公务员队伍建设的重要途径。由于种种原因,我国公务员培训存在体制、内容、方式、管理和质量等诸多方面问题,明显不能适应新形势下开展大规模培训公务员的要求。本文在分析存在问题的基础上,围绕创新公务员培训工作主题,从观念转变、体制机制和内容方式变革等方面提出了若干创新途径,致力于推进公务员培训工作跃上新台阶。     

基层公安人员培训的实证分析——以浙江省长兴县为例

培训是提高公安机关工作人员素质与能力的有效途径之一。加强基层公安人员培训工作可从以下几方面着手：适时更新观念,进一步提高基层公安人员对培训的认识;完善培训机制,进一步提高基层公安人员培训的管理水平;以人为本,进一步提高基层公安人员培训方式的科学性。     

浙江省学前教育发展对策思考

基于对浙江省学前教育事业发展现状的调查和分析,以及对国家学前教育政策走向和国际学前教育发展趋势的把握,要进一步促进浙江省的学前教育事业发展,需要进一步统一思想,深刻认识学前教育的重要性及其公益属性;强化政府责任意识,明确职责,坚持把发展普惠性学前教育放在政府工作的重要位置;进一步理顺管理体制,努力完善办园体制,不断增加有效的学前教育资源;建立适应公共服务需求的学前教育投入机制,加大财政投入,改善投向结构;建立统一、灵活的教师管理制度,切实保障并不断改善幼儿园教师待遇;大力发展农村学前教育,促进城乡学前教育的均衡与公平;创新管理机制,引导民办园健康发展并积极提供普惠性学前教育服务;建立学前教育质量监测与评估体系,确保"有质量"以及质量的稳步提升。     

行业吸纳不同教育程度劳动者就业的投入产出分析

采用投入产出技术中的前向关联与后向关联程度以及劳动力投入系数和就业乘数等指标分析我国国民经济主要行业之间的产业关联和对不同教育程度城镇劳动力就业的影响,由此来衡量各个部门吸纳不同教育层次劳动力就业的能力。研究结果表明制造业、建筑业和农林牧渔业等行业的经济产出贡献位居前三,也是吸纳高中及以下教育程度城镇劳动者就业的主要部门,但其不是吸纳受高等教育城镇劳动者就业的主要渠道。教育、公共管理和社会组织等行业成为目前吸纳高中以上学历城镇就业者的最主要渠道。建议我国教育发展战略与政策制定部门应该采取相应措施引导不同教育程度城镇劳动者就业的行业倾向,调整高学历城镇人员过度集中于科教文卫等事业单位的状况。     

略论明代社会保障政策实施中的弊端

明代社会保障政策主要由荒政、养老、存恤孤贫以及优抚军人等方面组成.其社会保障政策在实施过程中出现了许多弊端,诸如救荒政策不力、养老政策受惠者极少、养济院经营奸弊百出及优抚将士差距甚殊等,导致了明末社会严重的流民问题.这些揭示了明代社会保障政策的不健全性以及明代政权更迭的深层原因.