关于优化高等学校外部管理的思考

目前我国高校外部管理还存在管理体制不够顺畅、管理机制不够灵活、管理职责不够分明、管理权力过于集中等问题。政府、社会与高校关系的核心问题是权力分配问题,权力分配总的原则是有利于高等教育职能的实现,高校应成为权力划分的枢纽。优化高校外部管理,就是要在坚持党对高等教育的领导、发挥政府的     

我国中小学应该享有的权力

在我国进行中小学管理体制改革的过程中，学校能够享有哪些权力，在多大程度上享有这些权力以及怎样才能有效地使用这些权力等都是我们必须弄清楚的问题。笔认为，我国中小学校应该享有教育决策权力、财政权力、人力资源管理权力以及课程管理权力。     

深化地方高校管理体制改革的途径

面临不断变革的形势，地方高校管理体制存在不少问题，集中体现在外部和内部管理体制两个方面。文章主要从三个方面来解决：从政府角度，管理的重心要进一步下移；从地方高校角度，必须正视现状，正确处理好行政权力与学术权力的关系，在实行校院两级管理模式下学院要逐步实体化。     

关于高校管理中“去行政化”问题的思考

随着高等教育改革的不断推进,高校管理中的“行政化”问题日益突出,严重干扰了学术活动的活力和创造力,因此．推行高校管理的“去行政化”势在必行。我国目前的高校管理行政化的历史由来已久,探究我国高校管理“去行政化”的有效途径可以从以下三个方面着手：一是转变政府职能,理顺政府与高校关系,增强高校的自主办学权;二是民主管理高校,崇尚学术权力,处理好行政权力与学术权力的关系;三是以法律作为保障,坚持依法治校。     

谈政府与高校的法律监督和行政指导关系

在高等教育管理过程中,政府与高校的关系是个复杂的问题。政府作为公共利益的代表,必然要对高校进行行政管理,以保证其为公众提供合格的高等教育服务;同时,高校又是一个以知识为核心的学术组织,其职能的实现依赖于自由的学术氛围和相应的保障制度。因此,较为科学的方式是以法治化和民主化作为构建两者关系的基础,一方面通过法律明晰二者的权力,明确政府管理的法定范围和方式;另一方面,政府对高校进行管理时也应顺应行政民主化的潮流,减少使用传统的行政强制手段,更多地运用非强制的管理方式。而这两个原则实际上在我国的教育法中已经得到确…     

我国高校学术权力弱化的原因及对策研究

针对目前我国高校管理具体实践中学术权力被忽视、被弱化的情况,本文从学术权力行使的必然性和必要性出发,描述当前我国高校学术权力弱化的表现,并全面剖析了学术权力弱化的原因,最后提出高校学术权力实施保障的对策建议：一是摆正政府对高校管理的关系,提高高校办学自主权;二是正确处理高校内部学术权力与行政权力的关系;三是建立健全学术保障机制,加强学术管理;四是营造良好的学术氛围,保障高校知识权威的地位。     

关于大学章程的几个问题

本文认为大学章程是法律法规的基本要求,是高校管理的现实需要,是大学文化的制度体现,也是建立现代大学制度的主要内容。文章探讨了大学章程的主要内容,论述了大学章程需要明确的几对关系:高校和政府的关系、高校和社会的关系、党委与行政的关系、学校与学院的关系、学术权力与行政权力的关系、高校与教师的关系、高校与学生的关系等,提出了大学章程需要体现的办学特色问题。     

步入深水区:高等教育改革的两难问题

高等教育改革进入深水区意味着改革面临着许多复杂的关系,其中有不少关系构成了两难问题。在推进高校招生考试制度改革的过程中,人们会遇到许多矛盾,经常处于两难境地,这其中公平与效率之间的矛盾毫无疑问是最受关切的。改变政府对高校的管理行为,扩大高校的办学自主权是我国高等教育管理体制改革的关键。同时,如何调整政府与大学的关系也是高等教育管理体制改革的难点。高校内部治理改革涉及的要素很多,从我国现阶段高校内部治理的实际状况来看,如何平衡行政权力与学术权力之间的关系或许是完善高校内部治理结构的关键与难点所在。     

我国行政腐败的制度经济学分析

腐败问题一直是各国政府的一个顽症。也是各国政府都在花大力气去惩治的一个问题。目前，我国政府出台了很多法律法规、政策用以遏制腐败，惩治腐败。但是，腐败现象仍然盛行，腐败官员也层出不穷。应用制度经济学的原理从腐败的成本收益、我国关系经济模式的现状、政府权力界定以及我国在腐败与反腐败问题上的制度不均衡等角度出发。对我国行政腐败的成因予以理论分析，并提出相关对策。     

浅析我国高校与政府的关系

高校与政府之间的关系,是高等教育宏观管理体制中的核心问题,也是高校发展的关键因素,因此高校与政府之闻关系的研究是具有重大意义的.我国是一个民主集中制的国家,总体上体现出政府本位的鲜明特点.本文试图分析我国高校与政府关系现状,并针对现状提出相应的对策措施.     

论高校管理体制中的“科层制管理”

本文从学术权力与行政权力交互作用的角度,对我国高校内部“科层制管理”的弊端予以分析,并指出学术权力与行政权力适度均衡是我国高校实现科学管理和步入现代化的必由之路。     

行政法视野中的高校行政和学术权力运行机制探析

高校行政权力和学术权力运行机制问题是现代大学制度和高校治理的核心范畴。长期以来,学术界往往把高校行政权力与学术权力的关系理解为均衡关系,强调二者之间的平衡。基于价值哲学的理论,对高校行政权力与学术权力的关系进行分析发现,行政权力在高校处于工具价值的地位,学术权力在高校处于目的价值的地位,行政权力应该服从和服务于学术权力。在行政法视野里,现代大学制度应实行对高校行政权力的程序控制和司法控制。     

浅析新公共管理视角下高校去行政化

20世纪70-80年代,在西方兴起的新公共管理理论研究和实践强调去中心、去权威,下放权力,强调在公共管理领域引用市场竞争机制,新公共管理改革给当时英国和美国的公共管理领域注入了新的活力,取得了一定的成果。我国高校作为公共管理的重要部门,行政泛化成为制约高校发展的重要因素。文章基于新公共管理的视角,试图探讨高校行政泛化所带来的影响高校管理的问题,从政府、高校管理者、教师、评价机制等几个方面找到理顺高校行政权力和学术权力关系的对策建议,以期还高校本来面目,建立现代大学制度。     

高校行政权力与学术权力和谐机制的构建

在高校内部构建和谐的行政权力与学术权力的关系,是深化高校管理体制改革、建立现代大学制度的重要内容。由于种种原因,我国高校管理中行政权力与学术权力关系中存在行政权力泛化、权力界限模糊、职责分工不清等诸多问题。为了建立高校行政权力与学术权力的和谐机制,应加强以提高效率为中心的法制化、规范化的组织制度建设;重视大学学术活动特点,充分发挥学术权力在决策、管理中的作用;完善民主管理,发挥各种利益群体的作用;借鉴国外高校管理经验,探索适合我国高校特点的管理模式。     

我国高校学术权力与行政权力的协调制衡

学术权力和行政权力是共存于高校的两种基本权力形式,由于两者本质特征上各具差异,存在态势上既重叠交叉又冲突分离,必然导致复杂化、多样化的大学权力运行模式。分析我国高校权力结构现状,开拓性、创造性地探索符合时代性、地域性特征的中旧高校权力运行机制,是营造两种权力均衡发展、协调制衡的有效途径。     

试论高校行政化的成因、弊端及解决途径

高校行政化是高校以“官本位”为中心来进行管理的一种状态和倾向,它是在政府的长期行政管理体制下．高校受市场经济影响产生内部人员对利益的追逐而形成的。高校行政化的弊端表现为高校受政府行政管理的制约而缺乏办学自主权和高校学术权力的弱化,进而导致内部权力失衡。从逐步改变政府的直接管理为间接管理和高校理顺学术权力与行政权力的关系两个方面入手是高校去行政化的可行性途径。     

大众化教育下的高校内部权力结构探析

学术权力和行政权力是共存于高校的两种基本权力形式，由于两在本质特征上各具差异，存在态势上既重叠交叉又冲突分离，必然导致复杂化、多样化的大学权力运行模式。分析大众化教育下我国高校权力结构现状，探索两种权力均衡发展、协调制衡的发展趋势，是营造符合时代性、地域性特征的中国高校权力运行机制的有效途径。     

我国高校学术权力与行政权力的整合

学术权力和行政权力是存在于大学内部的两种基本权力形式 ,如何处理好这两种权力之间的关系 ,是关系高校运作模式及其效率的重要问题。但由于在我国高校管理实践中 ,学术权力与行政权力往往交织在一起 ,故很难划分。本文提出了学术权力与行政权力在协调基础上整合这一适合我国高校现实及发展趋势的权力运行模式 ,分析了两种权力协调整合的理由 ,并对我国高校两种权力的整合提出了建议     

现代西方政府理论研究及其反思

现代西方政府理论以权利与权力之间的关系为核心,围绕相互关联的三个问题,即政府起源、权力配置以及政府与社会的关系,对政府运作进行了深入的分析,形成了大量的流派。但是,没有哪一种政府理论能最终解决权利与权力之间的均衡问题。与之相关的是,约化的政府理论与现实之间存在着的冲突,使得政府理论的适用性受到限制,也使得其在运用于非西方的中国背景时产生了不适应问题。     

加、美高校管理的法律制度建设

加拿大高校管理与大学自治制度 加拿大高校管理的制度设计,在很大程度上与其国家的结构方式有着极为密切的关系.加拿大是联邦制国家,中央权力并不高度集中,各省均具有相对宽松的自治权力.具体到教育方面,按照加拿大相关法律的规定,发展教育事业是各省政府以及地方政府的职责,相关政府机构都有大力发展教育事业的义务和责任.也正因如此,各省均设有专管教育事业的教育部,这其中高等教育工作就是重要的一项工作.