档案行政执法责任制问题初探

行政执法责任制是我国在20世纪90年代实施依法治国方略、推进依法行政过程中的一种制度创新,它源于我国行政执法实践,与我国加入WTO和实行市场经济、发展社会主义民主与法治等历史背景有着密切的联系。本文从行政执法责任制的性质、特征及产生的背景、现状入手,分析档案部门实行行政执法责任制的必要性和可行性,并对如何完善档案行政执法责任制提出了几点建议。     

推行档案行政执法责任制必须做好一系列扎扎实实的工作

推行档案行政执法责任制,必须遵循合法、适当、规范、高效的基本要求.为此,档案行政管理部门要重点做好以下几项工作: (一)确定档案行政执法责任主体.实行档案行政执法责任制的首要环节是确定责任主体,其核心是解决权责一致的问题.<档案法>及<档案法实施办法>明确规定了国家档案行政管理部门(即国家档案局)主管全国档案事业,县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并赋予了县级以上人民政府档案行政管理部门行政处罚权,表明各级档案行政管理部门具备执法主体资格.在此基础上,全国各级档案行政管理部门要明确实行档案行政执法责任制的工作机构,制定档案执法人员名册.     

新闻出版署对1996年工作做了部署 继续推进“阶段性转移” 促进出版业繁荣健康发展

本刊记者从新闻出版署有关方面获悉,1996年新闻出版署工作要点已经制定。在新的一年里,要继续认真贯彻执行党中央确定的大政方针和中央办公厅、国务院办公厅转发的新闻出版署党组《关于进一步加强和改进出版工作的报告》,根据十四届五中全会关于实行“两个根本转变”的要求,把握正确导向,完善管理机制,进一步推动阶段性转移,制定并颁布实施新闻出版事业“九五”计划和2010年长远发展规划,促进新闻出版事业繁荣健康发展。     

半月出版掇闻

新闻出版署召开署直单位反腐败工作会议 新闻出版署于3月16日至17日召开机关暨直属单位反腐败工作会议,署党组书记,署长于友先出席会议并作了动员讲话。 本次政协会议提出新闻出版方面提案四十二件 全国政协八届二次会议期间,政协委员们积极参政议政,提案踊跃,截止到3月21日,会议提案组共收到提案1941件,其中涉及到新闻出版方面的提案42件,其数量超过往年,这说明宣传工作和精神文明的建设日益受到委员们的重视。 全国版权工作会议在昆明召开 全国版权工作会议3月21—23日在昆明召开。会议着重研究了如何加强版权行政管理和行政执法问题。 新闻出版署召开中央单位期刊管理工作会议新闻出版署于3月15日召开第三次中央单位期刊管理工作会议。目前,中央单位共办有期刊近2000     

在档案工作中深化政务公开

１９９９年，大连市档案局根据市政府提出的“要通过建立和实行行政执法责任制，实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化和执法监督完善化，真正做到依法行政”的要求，反复修改制定出《大连市档案局行政执法责任制》，进一步完善了各项行政执法程序和执法监督机制，还建立了２６种档案执法文书。同时，根据大连市政府《关于推进和深化政务公开工作的实施意见》规定的政务公开工作内容，向社会印发了《大连市档案局行政执法宣传手册》，公示了档案行政执法法律、法规、规章依据，大连市档案局主要职责、承担行政职能相关处室的…     

认真落实行政执法责任制全面推行依法行政

行政执法责任制是党的十五大提出的加强行政机关依法行政的一项重要制度,也是我市贯彻依法治市方针的一项重要举措,舟山市档案局根据市委、市政府的统一部署,于1998年实行了行政执法责任制.     

改革开放以来出版大事记（八）

１９９７年１月１日新闻出版署颁布第７号令《新闻出版统计管理办法》。１月２日国务院发布第２１０号令。《出版管理条例》,自２月１日实施,它是新闻出版管理工作最重要、最基本的规范。中宣部、文化部、国家教委、国家科委、广电部、新闻出版署、全国总工会、共青团...     

再谈档案行政执法责任制

"无救济的权利是虚假的权利,无责任的权力是无法无天的权力"。我国正经历一个变化十分深刻的社会历史转型期,推行行政执法责任制是新时期依法行政、建立责任政府、实现法治国家的重要途径。档案行政执法责任制作为档案行政管理方式的一场革命,对于建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的档案行政执法体制,提高依法管理档案事业的能力和水平意义重大。作者通过多年从事一线档案行政执法工作的实践,对档案行政执法责任制的概念、特征作了较为全面的剖析,指出了推行档案行政执法责任制的目标和关键环节。     

档案行政执法中的问题和对策

档案行政执法工作作为档案法制建设的关键环节,日益成为推动档案事业发展的有效手段。近两年,我省加大了行政执法责任制贯彻实施的力度,将档案行政执法监督检查与对市地档案行政执法责任制检查考核相结合,实地检查市地、县区、乡镇、村,有力地推动了市地县区档案法制工作机构的建立、行政执法和监督队伍的建设和法定职责的履行,档案行政执法工作基本走上正轨,并在档案事业管理中发挥了积极作用。但是,在当前的档案执法检查实践中,仍存在一些不容忽视的问题,特别是随着法制化进程的进一步深入,对档案行政执法提出了更高要求,我们有必要认真分析研究,总结经验,查漏补缺,进一步完善档案行政执法工作。     

出版要闻

出版要闻１９９８年新闻出版署将对音像出版单位使用版号实行总量控制。为了加强管理、优化结构、提高质量,促进音像出版业从以规模数量增长为主向以提高质量效益为主的转变,进一步贯彻落实新闻出版广播电视业治理工作的要求,新闻出版署决定自１９９８年起对音像出版单...     

试论档案行政执法责任制的结构体系

档案行政执法责任制作为督促档案行政管理部门依法行政的基本制度,在结构上不同于任何一种单一的行政执法制度或者行政层级监督制度。笔者认为,这一制度的运行包括四个堪本环节,且环环相扣,共同构筑了档案行政执法责任制的结构体系。具体来看:一、档案行政执法目标制度档案行政执法责任制的首要环节,是依法确定各级档案行政管理部门的职权和行为规范。在此基础上,将这些外部行政执法责任转化为对档案行政管理部门的内部考核目标,并科学设定各级档案行政管理部门分别适用的考核目标     

半月出版掇闻

全国新闻出版系统将确立持证上岗 日前新闻出版署人教司在昆明召开了全国新闻出版系统第二次职工教育培训工作会议,就开展岗位培训、逐步实行持证上岗制度的工作作了部署。 《续修四库全书》顾问会议在京召开11月12日,海内外一些知名的古文献学术界著名专家学者     

广东省档案局行政执法公示承诺制度

(此文以广东省档案局第3号公告公布)第一条根据《中华人民共和国行政许可法》《、广东省行政执法责任制条例》及有关法律法规的规定,为进一步规范档案行政执法工作,不断提高档案行政服务效能,更好地服务社会经济建设,特制定本制度。第二条开展档案行政执法的主要法律、法规依据是《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《广东省档案管理规定》《中华人民共和国行政处罚法》《、广东省档案违法行为处罚办法》及和以上法律、法规相配套的规章和规范性文件。第三条省档案局实行以行政首长责任制为核心的行政执法责任制…     

行政执法责任制中的问题和对策

行政执法责任制是近年来政府为严格依法行政,履行法定职责,提高行政区域执法水平,强化执法力度和执法监督而探索出来的一种新的有效工作机制。同时也是对行政执法工作目标实行量化考核的一种管理制度。     

出版体制框架研究10人谈

出版体制框架研究１０人谈编者按为落实新闻出版署提出的“探索并逐步建立有中国特色社会主义新闻出版体制的基本框架”这一重要科研任务，提高出版工作宏观管理水平，中国出版科学研究所于今年６月１４日召开了所学术委员和所在京特约研究员联席会议。袁亮同志主持会议，...     

信息港

冀州市档案局提出本年度档案工作“三个突破、五个推进”；固安县档案局举办电视档案知识讲座；张家口市档案局行政执法评议考核实行百分制；涿鹿县档案局重视档案宣传工作；衡水市档案局出台《衡水市档案局行政执法责任制实施方案》。     

新闻出版信息中心重新组建信息交流工作即将全面启动

经新闻出版署党组批准重新组建的新闻出版署信息中心的工作即将全面启动。这个中心设立了综合信息处、征集藏管处、在版编目处等机构。并以信息为中心,以服务为宗旨,广泛收集整理和开发利用图书、报刊、音像、印刷、发行、版权等信息资源,为署党组决策服务,为新闻出版行业服务,为全社会服务。信息中心还将承担对新闻出版业的规划、计划及运行情况的调研、分析和预测,并组建现代化的新闻出版信息库,建立信息网络,逐步将信息中心建成全国新闻出版行业的信息总汇。为加强新闻出版信息的交流,经署党组批准,将于近     

编辑出版图书简讯

△由新闻出版署政策法规司编《中国新闻出版法规简明实用手册》,近日由中国书籍出版社出版。该书收集了全国人大及其常委会和国务院发布的有关新闻出版的现行法律、法规;全国人大及其常委会和国务院发布的法律、法规(包括最高人民法院的司法解释)中涉及新闻出版工作的条文;以及从事新闻出版工作的单位和个人经常要遇到的有关法律文件或条文;还收集了部分由新闻出版行政管理     

档案行政部门如休实行行政执法过错追究责任制

为提高档案部门行政执法水平，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，文章就建立档案行政执法过错追究责任制的原则、标准、内容及措施作了探讨。     

半月出版掇闻

新闻出版署’99春节团拜会在京举行新闻出版署副署长于永湛主持了于2月9日举行的春节团拜会,于友先署长致春节贺词,并代表署党组向新闻出版战线的老同志、署直属单位和机关的干部职工拜年。中宣部副部长龚心瀚在团拜会上致词,向新闻出版战线广大干部职工拜年。