我国幼儿教师工资待遇政策变迁的历程、特点及趋势

幼儿教师工资待遇不仅关系到幼儿教师个体的生活质量,更关系到学前教育系统的供给质量,OECD(经济合作发展组织)始终把幼儿教师工资作为提高学前教育质量的一项重要杠杆。我国幼儿教师工资待遇政策经历了四个阶段:“教师身份与工资待遇的初步确定”“教师工资制度开始正式确立”“教师工资待遇政策的规范发展”“教师工资待遇的细化完善”。其政策呈现出“以公办园在编教师为主要保障对象的政策目标体系”“以多部门多层级形成联合保障主体的政策协同体系”“以公办园教师对标公务员、民办园教师对标公办园教师的政策参照体系”三大基本特点。放眼未来,幼儿教师工资待遇政策的变迁趋势将朝着“多样化财政拨款方式,完善对各类幼儿教师工资待遇的保障”“优化教师准入的政策设计,捋顺不同身份教师职称评定制度”“建立多元主体协同的经费保障机制,实现对幼儿教师工资待遇的综合治理”的发展路径推进.     

我国学前教师工资待遇政策的梳理与未来展望

打造一支质量上乘且数量稳定的学前教师队伍是建成学前教育公共服务体系的基础,而学前教师的工资待遇问题成为关注的焦点.我国学前教师工资待遇政策经历了四个阶段:萌芽期、初步形成期、规范发展期和细化完善期.其政策演变过程呈现两大特点:政策的保障对象主要是公办园在编教师,政策的保障内容主要是公办园教师参照公务员、民办园教师参照公...     

我国内地幼儿园教师工资待遇改革建议及方案评析

要解决我国内地幼儿园教师的工资待遇问题,需要尽快完成学前教育立法工作,堵塞法规漏洞;增加公办和集体办幼儿园的教师编制,完善民办幼儿园教师的聘用体制;建立科学合理的幼儿园教师认证和职称评定制度;建立幼儿园教师工资标准和执行保障机制;逐步将学前一年教育纳入义务教育体系;专门制定针对农村幼教发展的政策.通过对海南、广东和浙江三地改革方案的分析发现,以上改革建议是比较全面、系统、可行的.     

民族地区学前教育师资现状调查研究——以宁夏回族自治区为例

"人生百年,立于幼学。"由于我国学前教育起步较晚,目前民族地区学前教育师资队伍在数量和质量上存在一些问题。本文通过对宁夏地区样本幼儿园的教师数量、年龄、性别、学历及职称等方面的现状调研,结果表明:宁夏地区学前教师队伍存在师资匮乏、教师专业化程度偏低、教师工资待遇偏低、教师队伍不稳定、职后培训缺失、教师老龄化现象严重、教师职称评定不规范、工作压力大等问题,以此提出要完善学前教师资格证书制度、加强学前教师职后培训、提高学前教师工资待遇、扩大学前教师培养数量等对策建议,加强学前教师队伍建设。     

深圳、香港、台北幼儿园教师工资待遇比较分析

分析深圳、香港和台北三地公办(非牟利)幼儿园教师的工资待遇发现:(1)香港幼儿园教师的工资架构比较单一,没有津贴、奖金或福利;台北幼儿园教师的工资架构最为全面、合理、人性化;深圳介于二者之间.(2)深圳和台北均采用岗位绩效工资制,而香港是名义上的能力工资制.(3)台北幼儿园教师的工资水平是三地中最高的.在扣除每月房租后,香港幼儿园教师的工资实际购买力最低.针对香港幼儿园教师工资待遇最低的问题,研究者建议香港特区政府进一步完善幼儿园教师的工资架构,考虑采用岗位绩效工资制,发放住房、交通、教育等津贴.     

香港幼儿园教师工资待遇存在的问题及其改革建议

目前香港特区幼儿园教师的工资待遇缺少参考标准和必要保障,全日制幼儿园教师月薪相对偏低,且不能与其他学段教师的工资待遇同步调整,导致出现了幼儿园教师流动率和流失率双高的现象。造成这些问题的原因是特区政府取消了幼儿园教师薪酬架构表,将幼儿园教师薪酬完全交由市场调节,而幼儿园大多缺少科学合理的薪酬制度与激励机制,并受制于幼儿园学费有上限的规管。建议特区政府研究制定合理的幼儿园教师薪酬制度和激励机制,把幼儿园教师工资纳入办园成本核算和财务监管范围。此外,政府可以考虑直接向幼儿园教师发放专业资历津贴。     

东亚五大城市幼儿园教师工资待遇比较分析

分析深圳、香港、首尔、东京和新加坡五大东亚城市幼儿园教师的工资待遇发现:(1)香港幼儿园教师的工资架构最简单,很难客观反映教师的实际工作表现;深圳和首尔的工资架构最具全面和综合性;东京和新加坡的工资架构相对全面、均衡.(2)东京幼儿园教师的工资水平最高,首尔、香港、深圳随后,新加坡的工资水平最低.(3)从食物购买力角度考察,东京幼儿园教师的实际购买力最强,香港第二,首尔和深圳随后,新加坡最弱.(4)从租房能力角度考察,东京幼儿园教师的实际购买力最强,首尔和深圳随后,香港倒数第二,新加坡倒数第一.针对香港和新加坡幼儿园教师工资待遇偏低问题,研究者建议当地政府进一步完善幼儿园教师工资架构,考虑发放住房、交通、子女教育等津贴,以切实解决幼儿园教师的生活困难,吸引更多优秀人才从事幼儿教育工作.     

我国幼儿园师资保障质量评估与提升策略

本研究以来自全国5省区的100所幼儿园为样本,采用中国学前教育研究会编制的《走向优质——中国幼儿园教育质量评价标准》中的“师资保障”子标准,运用描述性统计分析、多因变量方差分析和多元回归分析等方法,对当前我国幼儿园师资保障质量进行评价。结果显示,我国幼儿园师资保障质量总体上不容乐观,其中,工资待遇质量较差,能力建设和师资配备质量一般,只有教师伦理质量较好。不同性质幼儿园的师资配备和能力建设质量差异显著,城乡幼儿园的工资待遇质量差异显著。师资保障质量中的能力建设、教师伦理和工资待遇质量对课程促进质量具有显著影响,其中能力建设质量的影响最大。为了提升幼儿园师资保障质量,应依法保障教师工资待遇,使公办园教师逐步实现同工同酬;在提高师幼比及在场师幼比,优化教师职称结构;应加强教师培训量化管理,保证培训的针对性和实效性;对教师的激励与评价应契合教师需要,为其专业发展提供方向和动力。     

待遇“均衡”是义务教育均衡发展的前提

多年来，受城乡经济发展差异等因素的影响，我国义务教育阶段城乡教师的工资待遇存在较大差异。据成都市的一项调查显示，成都部分城区中学教师待遇是一些郊区县中学教师待遇的1．78倍，而郊区县中学教师的工作量却普遍高于城区中学。城乡教师工资待遇差异过大，不仅导致城乡教师之间出现畸形的单向流动，造成农村教师的大量流失，客观上也使得...     

完善非在编幼儿教师待遇保障机制的研究

非在编幼儿教师已占幼儿园教师队伍的半壁江山,然而其待遇问题不容乐观,不仅最基本的生存条件得不到保障,而且还面临着专业发展受阻的局面。纵观历史制度的残留与当前教育改革的若干举措,发现非在编幼儿教师待遇得不到切实保障的主要原因是受"身份制"幼儿园教师管理政策的影响、管理主体及其责任不明确、财政性投入不足、现行编制政策混乱等...     

非在编幼儿园教师生存状况研究

研究采用量化研究与质性研究相结合的方法,从业余休闲生活、工作环境、身份和地位、专业发展和教师工作基本情况等五个维度入手,对上海市松江、普陀等区的160名非在编幼儿园教师与160名在编幼儿园教师的生存状况进行了比较研究。结果发现,目前非在编幼儿园教师与在编幼儿园教师相比在上述五个维度上存在显著差异;非在编幼儿园教师享受的休闲文化生活质量不高,工作环境不容乐观,身份和地位偏低,专业发展与职业晋升困难,待遇低下。基于此,文章从存在主义视角对非在编幼儿园教师的生存状态进行了反思,以"边缘人"和"套中人"的角色隐喻对非在编幼儿园教师的生存境遇进行了深度的理论剖析。     

陕西省学前教育师资队伍现状及对策

通过对陕西省学前教师队伍现状的分析,发现存在着师资队伍整体水平偏低、数量严重不足、教师工资待遇差、职称结构不合理、教师性别结构失衡等突出问题。提出加大培训力度．努力提高幼儿教师的能力和素质,科学制定编制,落实幼儿园编制标准,建立幼儿园教师培养基地,着眼未来培养高水平幼儿教师,制定相应的制度或机制,确保幼儿教师的待遇和地位不受影响等政策建议。     

转型期我国幼儿教育事业发展中的教师问题

转型期是社会矛盾不断激化的时期。计划经济体制下奠定的秩序已经失去作用,而社会主义市场经济体制所需要的基本制度还没有建立起来或还没有有效地发挥作用,制度缺失导致转型期社会矛盾不断堆积和尖锐化。对我国幼儿教育事业来说,教师问题,如教师编制问题、教师待遇问题、教师教育问题等都是这种矛盾的具体体现。一、幼儿园教师制度建设目标缺失增加了转型期幼儿园教师问题的复杂性对幼儿园教师制度建设来说,一个国家在一定时期愿意承担的幼儿教育责任、幼儿园教师观(传统的和当前的)构成了教师人事制度的规范基础,而别国的经验及教师政策定…     

学苑简讯

<正>温州发布礼遇优待教师二十条日前,浙江省温州市发布加强教师礼遇优待工作的实施意见,大力实施教师引育奖励、待遇保障、关心关爱等20项举措,进一步营造尊师重教良好社会氛围。温州提出,各地出台公务员普遍发放的奖励性补贴政策时,要同时间、同幅度考虑中小学教师,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。事业编制幼儿园教师参照义务教育阶段教师工资标准,公办幼儿园劳动合同制教师平均工资收入力争达到在编幼儿园教师的平均工资收入。     

三孩生育政策下我国城镇幼儿园教师资源配置的现状及优化

未来,三孩生育政策引发的学前适龄人口的增加必然导致学前教育系统的形态扩张,如何对幼儿园教师资源进行优化配置成为城镇地区必然面临的问题。以自编问卷为研究工具,采用问卷调查和访谈相结合的方法,基于数量、质量、结构三个维度,从我国东部的浙江省、中部的湖南省、西部的重庆市三个省份32所城镇幼儿园中抽取505位幼儿园专任教师为样本,对幼儿园教师资源配置的现状进行调查。发现城镇幼儿园教师资源配置主要存在以下问题：幼儿园教师数量不足,师幼比低;幼儿园教师编制少,职称评审制度不合理;幼儿园教师薪酬体系不健全,福利待遇低;幼儿园教师培训制度不完善,专业发展空间受限。建议：拓宽幼儿园教师资源供给方式,增加教师总量;研制幼儿园教师编制与职称评审制度,增强教师专业认同感;健全幼儿园教师薪酬体系,改善教师工资待遇;完善幼儿园教师培训制度,提高教师专业能力。     

幼儿园自然教育理念与实践现状调查及优化路径

自然教育源远流长,内、外在自然教育交互融合,顺应幼儿身心发展规律。调查研究表明:处于不同地区、不同幼儿园所属地、不同性质幼儿园、是否是学前教育专业、是否取得教师资格证、不同教龄、不同学历、与单位不同劳动关系、不同月收入、不同级别幼儿园和班级的幼儿园教师在自然教育理念和实践维度上存在显著差异。自然教育的实施尚需通过以下途径加强:国家立法层面——配置资源(城乡、公私、在编与非编)均衡,促进学前教育公平;教育制度层面——提高幼儿园教师待遇,吸引高素质愿奉献的幼儿园教师;幼儿园教师职业层面——促进幼儿园教师专业化,培养高素质善保教的幼儿园教师。     

“人事代理”:一种非在编幼儿园教师人事管理的新模式

我国非在编幼儿园教师人事管理长期存在着基本人事管理不规范、准入和退出标准与机制不完善、晋升和激励通道不畅通、基本待遇无保障等问题,严重影响到幼儿园教师队伍的稳定性并制约幼儿教育整体质量的提升。通过建立"人事代理"模式对非在编幼儿园教师人事关系进行托管,在"委托关系""聘用关系""服务关系""监管关系""监督关系"等基础上形成一套针对非在编幼儿园教师人事管理的新模式。以此,实现非在编幼儿园教师基本人事管理"有所依"、"准入…退出"有规范、"晋升"渠道得疏通。     

困境与突破：农村教师流动问题分析与路径选择

目前我国农村教师的流动呈现出单向、非良性的表征,其主要根源在于我国教育相关制度的缺失、城乡教师待遇差距巨大以及社会价值观的多元化。通过借鉴世界范围内一些教育发展均衡的国家在促进教师合理流动方面的相关措施,针对我国农村教师流动的现实问题,我们认为,明确各级政府在保障教师工资上的权责、构建合理的教师流动机制、营造良好的教师流动的制度环境是解决目前我国农村教师流动问题的重要路径选择。     

中国内地及香港幼儿教育劵实践对非在编幼师待遇改善的启示

近年来,中国内地及香港在幼儿教育券方面进行了有益尝试,尽管其初衷是通过改善教育经费投入模式,来提高幼儿教育质量,但在实践中无可避免地涉及到了幼师待遇改善问题。在依法办学的背景中考察,上述幼儿教育券实践为改善非在编幼师带来了以下启示:在法律上明确非在编幼儿教师的专业地位,制定非在编幼儿教师待遇标准的相关法律法规,通过法律完善幼儿教育成本合理分担体制,通过法律规范幼儿园办学秩序。     

西藏学前教育男性幼儿教师缺失的原因及对策

<正>一、西藏学前教育男性幼儿教师缺失的主要原因目前我国幼儿园教师队伍中男幼师严重缺乏,西藏也不例外。比如:拉萨市幼儿园除了一些后勤岗位外,参与教育工作的男性教师很稀少,每个幼儿园只有一两个。造成男幼师缺失的原因有哪些呢?1.待遇低、社会地位不高一般认为,从事一项职业在社会中的魅力所在与它的声望、地位、收入这三个因素决定。从整个社会的职业来看,现在教师的工资待遇低,幼儿教师也是如此,影响男性进入学前教育行列。同时,由于社会