义务教育免费之后的考验：实践难题与现实出路

全面实施城乡免费义务教育,是完善我国义务教育体制,促进义务教育均衡发展,推进教育公平的童大决策.在回顾中国义务教育百年梦想,实现城乡义务教育全面免费目标的同时,剖析义务教育免费之后的三大实践难题一农民工子弟入学、城乡教育资源占有不均及学生择校三大问题,并通过"提供经费保障.消除入学心理门槛"、"缩小城乡差距,实现教育均衡发展"、"强化政府责任,限期治理‘择校热'"提出解决问题的对策,以促进免费后义务教育的均衡发展.     

创新管理体制转变发展模式——我省推进义务教育均衡发展进程与展望

"十一五"以来,省委、省政府将义务教育均衡发展作为保障和改善民生的首要工作,作为实施科学发展、富民强省战略的重要支撑,强化政府统筹,创新体制机制,全省义务教育均衡发展工作取得重要进展:义务教育保障水平稳步提高,学校办学条件明显改善,教育教学质量不断提升,城乡教育差距继续缩小,初步均衡发展目标如期实现,义务教育正在向基本均衡乃至高位均衡迈进.     

山东烟台市试点、推行校车、校服、午餐“三免”

《烟台市推进教育现代化行动计划》中提出：“积极探索实施对义务教育阶段学生提供校车服务和免费校服、午餐。争取用两年左右的时间解决为学生提供校车服务问题。在‘十二五’期间，探索、推广中小学免费校服和免费午餐。到2020年，基本实现对义务教育阶段学生免费提供校服和午餐。”从2011年开始，烟台市落实政府责任，加大财政投入，积极推进“提供校车服务和免费校服、午餐”三项工程。     

教育部长:三到五年解决择校乱收费

教育部部长袁贵仁近日接受记者采访,介绍了"十一五"期间教育发展的成就。22年全国普及义务教育记者:如果把"十一五"这五年教育事业的发展放在你40多年教育工作生涯中去衡量,你会给出什么评价?袁贵仁:"十一五"提出的关于教育发展的几个主要指标,有的已提前实现,有的可望如期实现。近五年,教育改革发展成就可以概     

海口加大免费义务教育投入 5年斥资超90亿元

记者从海口市政府办获悉,十一五期间,海口教育经历了历史性的变化,政府在教育领域的各项投入超过90亿元,用于优化整合各类教育资源,促进城乡教育均衡协调发展,尽可能让每一个适龄儿童少年接受公平教育,率先在全省实现城乡免费义务教育。     

从“旧三免”到“新三免”——周洪宇教授访谈录

"旧三免"是指实行"九年义务教育学杂费免费"、"义务教育学生教科书免费","中等职业教育免费",这些建议在党中央和国务院的高度重视下从2005年起已逐一变成现实;2008年,全国城乡中小学全部免除学杂费;2007年,全国农村义务教育阶段教科书免费,2017年,全国将实现义务教育阶段教科书的彻底免费;中职教育免学费范围2012年已扩大到所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。这三项免费堪称"十一五"、"十二五"期间的三大惠民工程,深得民心,体现了中国共产党执政为民、亲民务实的执政理念。"新三免"为:第一是实施"0-6岁启明星免费阅读行动";第二是实行义务教育学生"免费午餐计划";第三是逐步实行高中阶段教育免费;"新三免"主要是基于深入贯彻落实五大发展理念,尤其是开展教育精准扶贫的现实需要;基于国家此前已有很好工作成果的基础;基于满足人民群众需要的强烈期盼;基于学前教育、义务教育和高中教育发展的内在需要;基于国际教育发展的普遍做法;同样也是基于国家的现实财力所能提供的可能。是在具有充分的科学性和可行性条件下提出的,期盼在不久将来得以实现。     

驻马店：以科学发展观统领教育工作全局

驻马店市教育局局长彭化杰：“十一五”期间，驻马店市教育事业发展的主要目标是：巩固提高九年义务教育。到2007年全市农村实现免费义务教育，努力实现城乡义务教育的均衡发展，义务教育普及的水平进一步提高，小学入学率达到100%，初中毛入学率达到99.85。     

信息窗

教育部农村义务教育将全部免费在教育部召开的新闻发布会上,副部长张保庆透露“,十一五”期间,农村义务教育将全部免费。他表示,政府应该是各级各类教育发展中的主要投入单位,教育决不能“市场化”。教育收费应是政府投入的补充,但绝对不能代替政府对教育正常投入。“我认为,当前影响中国教育持续健康发展有几个很重要的因素,其中一个因素就是政府对教育的投入,严重滞后于教育的改革和发展。”张保庆表示,目前中国许多地方以收费代替政府对教育的投入,这是造成教育乱收费问题的症结。治理乱收费的根本问题是标本兼治,政府该拿的钱一定要拿足…     

"十一五"首都民办教育发展形势分析与对策

“十一五”时期是首都教育率先基本实现现代化的关键时期,如何科学发展民办教育,最大限度地发挥其在实现教育现代化和为经济社会发展服务方面的作用,是政府、社会和学校各方共同关注的问题。本文在回顾“十五”期间首都民办教育发展成就与问题的基础上,对“十一五”期间民办教育发展的形势进行了分析,并提出了相应对策。     

我国部分地区尝试免费义务教育综述

因义务教育阶段收取“杂费”而导致教育乱收费和弱化了政府的义务教育责任等问题的产生，于是人民群众呼唤实行免费义务教育。在中央政府免费政策尚未出台之前，有很多地区自发地提出了“免费义务教育”的口号．并进行了有益的尝试。应当明确免费义务教育尝试的特点、不足和意义，进而提出相应的政策建议。     

免费义务教育政策分析

在建设小康社会的时代背景下，为了促进城乡义务教育均衡发展，实现教育公平目标，政府出台了免费义务教育政策。从政策内容分析的角度来看，免费义务教育政策回归了现代义务教育“免费”的本质特征；明确了中央和地方政府分担经费的责任；确立了分年度、分地区的渐进步骤。从政策价值分析的角度来看，免费义务教育政策体现了弱势补偿的价值取向。针对免费义务教育政策的不完善之处提出了一些政策建议：将进城务工农民的子女纳入免费义务教育受惠对象范围；确保农村免费义务教育质量。     

梦想在心 责任在肩——2011年新年寄语

【正】一元复始,万象更新。在圆满完成"十一五"期间教育发展的各项任务,即将踏上"十二五"新的征程之际,我们豪情满怀。岁月如歌,天道酬勤。过去的一年,在蚌埠教育发展史册中,是浓墨重彩的一笔。蚌埠教育亮点频出,整体工作得到有力推进,重点工作得到重大突破。免费义务教育全面实施,教育民生工程扎实推进。大力发展优质教育,规范中小...     

上海市对区县人民政府教育工作督导评估指标

教育决策领导职责教育执行教育监督义务教育均衡发展教育发展各类教育协调发展教育改革与创新三个增长教育经费投融资体制经费管理有与区域社会经济发展相适应的教育发展规划和促进义务教育均衡发展及各类教育协调发展的政策与措施有加强未成年人思想道德建设、切实减轻学生过重课业负担的举措,不以升学率作为评价教育行政部门和学校的唯一标准有把教育工作列为对政府有关职能部门党政主要领导干部政绩考核重要内容的导向机制实行特殊教育学生免费义务教育制度落实政府定期研究教育改革发展和推进素质教育的工作制度,加强统筹、协调,提高音…     

全面落实科学发展观 推动基础教育公平公正发展

科学发展观是以人为本的全面协调可持续发展观。从邓小平同志的“发展是硬道理”,到江泽民同志的“发展是党执政兴国的第一要务”,到十六届三中全会提出的“科学发展观”,中国的发展已由“让一部分人先富起来”进入到“全面建设小康社会”,“关注社会福祉,维护社会公平,构建和谐社会”成为我国政府治国理政的着眼点。教育公平是百姓福祉最基本的体现,是实现社会公平、构建和谐社会的重要桥梁,基础教育公平是教育公平的起点和核心环节。我们应进一步用科学发展观勾勒基础教育发展蓝图,不断提高基础教育公平公正的水准,确保教育在构建和谐社会的道路上稳健前行。一、改革基础教育投入与管理制度,实现“高普及率”的教育公平高普及率指基础教育阶段教育普及范围进一步扩大,农村中小学辍学问题得到切实解决,基本普及学前教育,全面普及九年制义务教育,逐步发展十二年制义务教育。1.改革义务教育投入制度,确保免费义务教育的顺利实施。一是加大中央和省级财政负担比重,建立中央和省级政府承担主要投入责任,市、县、乡财政分级投入的义务教育经费投入体制。按照中央统一部署,在农村贫困地区率先实施免费义务教育,进而在农村地区,乃至整个城乡全部实行免费义务教育。二是积极探索义务教育...     

声音

“我们用教育发展来促进教育公平,这是从机会上、起点上为大家提供公平。“——两会期间,教育部长周济用数字来印证近年来政府为实现教育公平所做的努力:农村免费义务教育全面实现,使1.5亿学生和780万寄宿生受     

义务教育全免费——我国教育发展的必由之路

免费义务教育是世界各国义务教育的发展趋势和必然选择。目前,我国的义务教育发展已取得了一定的成效,但还面临着一系列的问题,尤其是在农村地区,免费义务教育政策在落实过程中困难重重,严重影响着我国义务教育发展的进程。要实现全免费义务教育需要政府和社会的通力合作。     

突出四个优先 均衡教育发展

<正>"十一五"以来,当涂县委、县政府在把发展经济作为第一要务的同时,切实把教育摆上优先发展地位,坚持把城乡义务教育均衡发展作为推动全县教育科学发展、持续发展的不变主线夯基础、抓关键、破难点、保核心,推进城乡义务教育从免费教育向优质教育、从"有学可上向"有好学上"转变。     

建设农村小学寄宿制学校的思路与对策

百年大计,教育为本。从1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》"农村义务教育实行三级办学、两级管理的体制"到2001年5月国务院《关于基础教育改革与发展的决定》"农村义务教育管理体制实行在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,     

义务教育全免费——我国教育发展的必由之路

免费义务教育是世界各国义务教育的发展趋势和必然选择.目前,我国的义务教育发展已取得了一定的成效,但还面临着一系列的问题,尤其是在农村地区,免费义务教育政策在落实过程中困难重重,严重影响着我国义务教育发展的进程.要实现全免费义务教育需要政府和社会的通力合作.     

从义务教育免费看教育均衡发展面临的困境

2008年9月1日,中国实现了城乡义务教育全部免除学杂费.这是一件功在当代,利在千秋的大事,值得每个中国人自豪和祝贺.一个国家的昌盛,离不开高素质的国民,免费义务教育的实现,将从根本上改变国民素质的结构.全面实施城乡免费义务教育,是我们这个发展中大国的一次历史性壮举,标志着我国教育事业站在了一个新的历史起点上,也必将对全面提高国民素质产生重大而深远的影响.胡锦涛总书记在党的十七大报告中,把发展教育列为改善民生之首,不仅提出要"努力使全体人民学有所教""优先发展教育,建设人力资源强国"[1],而且提出要促进义务教育均衡发展,坚持教育公益性质,保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育.义务教育均衡发展的提出集中反映了当前我国基础教育发展失衡的现实状况、基础教育改革的基本走向以及追求教育公正的心理背景.然而,义务教育均衡发展的梦想却面临着深层的现实困境,义务教育免费后能否实现教育均衡发展的目标,本文拟就这一问题作如下探讨.