林业综合行政执法改革理论和实践的再思考

自2003年底开始的以相对集中林业行政处罚权为主要内容的林业综合行政执法试点工作取得了成效,积累了一些宝贵经验。但对林业综合行政执法在理论上和实践中还存在一些误区。当前,推行林业综合行政执法改革,应当重点把握以下几个问题:正确把握林业综合行政执法改革的目的、基本原则和主要内容;强化监督,建立健全执法监督体系;形成合力,积极推进;因地制宜,分步实施;适时修改完善相关法律法规。     

"以人为本"解读与行政执法改革

以人为本是科学发展观的基本理念。作为影响社会发展重要因素的行政执法必须确立以人为本的指导思想，并构筑以人为本的执法机制，才能创造社会全面、协调、可持续发展的执法环境。     

和谐社会视野下林业行政执法的完善

当前,和谐社会建设已成为我国发展战略目标之一,而林业行政执法是依法治林、保护森林资源可持续发展的重要实现途径,是国家林业法律法规、政策得以贯彻执行的主要手段。因此,以和谐社会为出发点进一步,认识和加强林业行政执法部门的执法职能,对于强化林业行政执法力度,最优配置林业行政执法资源,对于实现林业建设总体目标、促进各项林业事业的和谐发展具有重要理论和现实意义。     

关于推进当前高校人事制度改革的思考

我国社会主义市场经济体制的进一步完善,要求各高校进一步深化人事制度改革,通过改革,引入竞争机制,提高高校的核心竞争力。本文通过分析当前我国高校人事制度改革的主要内容和存在的主要问题,就当前进一步推进高校人事制度改革提出了见解。     

关于推进高职高专大学英语教学改革的思考

文章主要论述了当前高职高专院校大学英语教学改革存在的主要问题,初步探讨了解决这些问题的办法和措施.     

关于推进高校考试改革的几点思考

考试是教学过程中的重要环节,也是检查教学效果、评价教学质量的重要手段.推进高校考试改革,必须转变教育观念,注重平时考核,改革考试内容,加强题库建设,重视试后的分析和管理.     

关于优先推进国有中小型企业改革思考

放小是从整体上搞活国有企业的战略措施,国有中小企业是大企业发展的依托,活跃市场的力量,二无经济转换的承担者,社会稳定的基础。     

关于进一步推进高校后勤社会化改革工作的思考

通过近五年的努力,甘肃省高校后勤社会化改革工作取得了突破性的进展和阶段性的成果。但是,高校后勤社会化改革进展与高等教育快速发展还存在一定差距。在“深化和推进高等学校的后勤社会化改革,进一步完善和落实相关政策,理顺关系,强化管理,提高办学设施的使用效益”的总目标指导下,还应从以下几方面加快改革的步伐。一、充分认识高校后勤的产业属性,积极构建开放、规范的后勤服务体系经过20多年的努力,我国的社会主义市场经济体制已经建立,市场在资源配置和经济运行中开始发挥基础性作用。目前,许多高校在后勤管理体制和运行机制方面取得…     

行政执法协商的滥用及其防范

行政执法协商作为一种柔性的执法方式,有效地弥补了强制性执法的不足,充分彰显了“以人为本”的执政理念。但它也是一把双刃剑,在发挥积极影响的同时,存在着协商交易、假意协商、违法协商等滥用的风险。目前,行政执法协商这一新型执法方式还处在一个摸索前进的阶段。因而,只有进一步从执法裁量权、协商执法程序、执法人员素质、监督机制等方面提出相应的完善建议,才能使执法协商真正发挥出营造和谐执法秩序的目标。     

浅论《行政许可法》的告知程序与行政执法

告知,是行政执法中的一项重要程序,《行政许可法》第四章＂行政许可的实施程序＂中确立了多项关于告知的规定。作为实施行政许可的关键程序,告知可有效制约行政机关的自由裁量权,增强行政决定的被接受程度,是平衡和调控行政权的重要制度设计。告知程序的适用尚存不足,行政机关在实施行政许可中尚待改进和完善。     

行政执法中违法违纪问题产生原因探析

高效、公正、文明的行政执法是依法治国,建立社会主义法制国家的必然要求。但现实中,由于行政执法环节中存在的种种问题而对国家和相对人利益造成侵害的事件频频发生。按行为学的基本理论（B=f（PE））,行政执法问题产生的原因可以主要归结为执法主体认知偏差、能力缺陷和行政执法内、外环境的欠缺四个方面。     

论我国环境行政执法的问题及对策

随着当前经济的高速发展,社会公众环境意识的增强和目前严峻的环境形势,我国环保工作面临新的挑战和压力。作为环境保护工作重要方面之一的环境执法工作,是我国各项环境法律法规得以顺利实施的重要保障,是环境法律法规在社会生活中的各个领域发挥作用,使政治经济和社会等事务朝着有利于环境保护的方向顺利进行的有力保障。     

行政契约化视野下行政执法监督的进路

公共服务市场化并不意味着行政权从这些领域退出,而是被分包给了经营者,并在服务契约中得以体现。因此,行政执法监督体系应当覆盖到这种被契约化行政权。鉴于目前的监督体制和机制难以适应公共服务市场化的要求,必须建构新的监督体制,实现对契约化的行政权力的监督,并对行政相对人提供及时的救济。     

当前行政执法中存在的问题及对策

根据行政执法学的理论，结合行政执法的实践状况分析了行政执法中存在的主要问题，揭示了产生问题的原因，研究了推进依法行政的对策。     

论行政执法工具的规范化

行政执行工具的规范化包括行政执法工具名称的规范化、行政执法工具类别的规范化、行政执法工具使用环节的规范化、行政执法工具承受对象的规范化。对行政执法工具的限制是我国行政法治不可缺少的一个环节，然而，我国现行行政立法在规范行政权时疏于对行政执法工具的规范，致行政执法工具规则要么就事论事、要么内容无序、要么操作性弱等。为此，必须加强行政执法工具的法律控制，使行政执法工具的使用制度化、行政执法工具与行政主体的职权对应化、行政执法工具的运用程序化、行政执法工具的不当使用责任化。     

行政执法理念重构维度分析——以社会主义法治理念为视角

行政执法作为贯彻和落实社会主义法治理念的最基本、最主要的一个部分,是法治实现的最主要途径。然而,我国行政执法还不够完善,需要重构行政执法理念：革除管理本位的思想,树立执法为民的社会主义法治理念;完善行政执法体制,实现执法的公平;加快执法程序性建设步伐,实现执法的公正;完善执法配套制度建设,提高执法的效率。     

行政执法责任制的完善路径

行政执法责任制是对行政执法行为进行监督和制约的一项制度创新,对行政机关依法行政具有积极推动作用。责任政府论和行政职权本位论为行政执法责任制提供了重要的法理基础。纵观我国行政执法的实践,制度的缺失、程序的紊乱、权责的模糊、监督的缺位等是行政执法中普遍存在的问题。要使行政执法责任制切实贯彻执行,必须从思想认识、行政立法以及相应的制度建设等方面予以完善。     

深化完善温州行政执法责任制的思考

以温州依法行政存在问题为逻辑起点,分析行政执法责任虚化原因以及归责模式,提出以推行行政执法责任制为基本手段,从权力源头、权力行使直至责任追究等权力运行过程对行政权力进行规范,探索深化完善行政执法责任制的实施路径。