公共政策分析的教与学

当前我国公共政策分析课程教育存在程式化与随意性并存、理论性与实践性脱节、陈旧观念与新颖知识互斥等问题。原因就在于政策科学本身的身份认同危机。从教与学的角度出发,公共政策分析课程教育要整合现有资源,标明学科独立性,促进学习者的视角转换,以教学相长的姿态谋求公共政策分析学科的发展。     

论“公共政策“之内涵

公共政策分析作为一种新兴研究领域尽管正逐步成为学界和实务界的主流话语之一,但它在其基本分析单位——公共政策的认知上仍存在着巨大的歧异。本文从“公共政策”中所涉及的两个概念“公共”和“政策”来透视其内涵。     

“大学生村官”计划的公共政策分析

从公共政策分析的视角出发,在运用公共政策运行过程理论（包括政策制定、政策执行、政策评价等）,探讨我国大学生村官计划的政策背景、政策执行的现状、执行过程中存在的问题（如大学生村官的身份问题、高流失率以及其后期管理问题）,并分析产生这些问题的原因的基础上,可进一步探讨出解决问题的路径。     

公共政策规范伦理分析框架的构建

文章通过考察三种公共政策理论框架对伦理研究的缺失,借鉴其在理论研究中的有关方法,提出了一种综合研究和考察公共政策中伦理问题的框架式思路,以弥补各理论框架对伦理关注的不足和缺撼,从而大大提高了公共政策在伦理上的合理性和应用价值。     

中美公共政策制定主体的比较分析

中美两国公共政策的制定主体的构成和运作方式有着很大不同。通过对中美两国公共政策的直接制定主体和间接制定主体的构成及运作方式的比较分析,阐明了各自的优点与不足以及差异,并总结出产生如此差异的原因是宪政结构不同、政党制度不同、国家结构不同、社会基础不同、政治成熟度不同、政治文化不同。     

论公共政策引人向善的实践要求

公共政策作为政府制定的权威性规则,是社会成员进行行为选择的基本约束,因此具有较强的导向功能。从规范意义来看,公共政策的导向功能应是引人向善。公共政策的性质、功能和本质,决定了其具备引人向善的内在条件,但引人向善功能的发挥,还必须具备物质和精神层面的外部条件。实践中,应积极创设相关条件并克服障碍,通过有效措施保证公共政策引人向善功能的充分发挥。     

公共政策的理论与现实——从公共政策的基础理论看公共政策冲突

近些年,我国政策科学研究取得许多成绩的同时也暴露了一些问题。公共政策理论基础的薄弱,基础理论对解决公共政策中现实问题的支撑力不足已成为制约我国政策科学发展的"阿基里斯之腱",因此对公共政策基础理论进行反思,从政策主体、政策客体、问题、价值等政策理论的基础理论入手,通过基础理论研究推动政策科学发展,已成为公共政策学未来发展的必由路径。     

公共政策的传播机制

公共政策传播是政策运行过程中的重要环节,政策传播有效与否直接影响政策目标的实现以及政策的成败。政策传播机制是政策主体与政策对象之间传递、交流和共享政策信息的互动方式以及行为过程。它包括硬件和软件两大部分：硬件由政策传播主体、政策传播内容、政策传播媒介和政策传播受众等要素组成;软件包括制度构建、互动平台、政府—媒介—受众的合作、以及效果评估等。     

我国公共政策规避现象的成因及对策分析

文章对公共政策执行中的政策规避现象进行了研究，分析了政策规避的形成机制，提出了应对政策规避的策略和措施。     

基于公共政策价值分析视野下的中国廉租房政策分析

"健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。"是党代会报告中第一次专门提及住房保障制度。文章从公共政策价值角度出发,分析实施廉租房政策是稳定社会、和谐发展的措施,是以民为本的宗旨体现,也是缩小贫富差距的一大重要举措。     

试论公共政策制定中的公众参与

我国社会主义市场经济体制的确立、社会民主的发展、全球化的国际形势等,都要求我国在公共政策制定中实现更多的公众参与.公众不仅是公共政策制定与执行的重要角色,而且也是公共政策实施的对象,在公共政策制定过程中发挥着举足轻重的作用.只有让公众积极有效的参与到公共政策的制定过程中,才能提高公共政策的质量,实现公共目标.     

公共政策主体及其作用过程

公共政策主体主导着公共政策的制定、执行乃至调整。政府、政党、利益团体、公民以及大众传媒作为当前最为主要的几个政策主体，都从不同的角度通过不同的方式对公共政策的制定和执行施加不同程度的影响。不同的政策主体亦会通过各种途径以不同的方式影响公共政策过程。公共政策参与方式就是这些不同方式的有机结合，这是现代公共决策系统的重要组成部分。     

政策、公共政策、教育政策的内涵及其逻辑关系分析

政策、公共政策、教育政策一脉相承,既有联系,又有区别。政策是组织或个人为未来的目标任务制定的一种计划、纲领、准则,公共政策是一个国家或政党为每一个时期的目标、任务制定出来的纲领性、计划性、指导性的行为准则和规范,教育政策则是一个国家或政党根据一定历史时期的教育目标和任务制定出来的,用来调整人们社会关系和教育关系的某种持续性、纲领性、计划性、指导性的行动纲领和行为准则。     

论公共政策合法化

在民主宪政国家,公共政策合法性的获得有赖于合法化的过程。公共政策合法化可以分为两种路径,或者称之为两种形式,即形式的合法化与实质的合法化。形式合法化是程序性的,实质合法化是理念认同性的。合法化的意义重大,特别是在我们这个人口众多、政策传统深远的国家里更是如此。探讨政策合法性的路径及公民参与对于政策合法化具有重要的作用与价值。     

推进我国公共场所禁烟政策执行的路径思考

我国公共场所禁烟政策自颁布以来,一直未得到有效的执行。本文试从我国公共场所禁烟政策执行现状入手,对禁烟政策执行中的阻力因素进行分析,从而提出相应优化对策,以推进我国公共场所禁烟政策的执行。     

我国公民参与公共政策探微

公共政策的内涵可以从静态与动态两个层面进行考察,它具有权威性、工具性、多样性等特点.我国公民参与公共政策的主要途径可以分为制度内途径与制度外途径.受到政治体制与经济体制改革滞后、法制建设不完善、决策主体缺乏民主参与、公民参与渠道很少、选举制度不完善、基层民主和政府的决策机制不完善、有组织参与程度低等因素的制约,我国公民在参与公共政策方面还存在一些问题,如普通公众多是着眼于个人利益、不能着眼于公共利益,公民整体文化素质不高等,都制约了公民在参与公共政策上作用的发挥,影响到我国政治生活的民主化进程.要推进我国公民参与公共政策,应从制度建设、拓宽公民参与渠道、进一步扩大基层直接民主、提高公民法治意识以及培养公民参与的能力等方面采取有效措施.