深入推进义务教育均衡发展

<正>2012年9月5日,国务院发布《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》,这是《教育规划纲要》颁布实施以来下发的第四份教育方面的"国发"文件,可见国家对义务教育均衡发展之重视。如何深入推进义务教育均衡发展,成为当前我国义务教育工作的重中之重。2010年7月,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)颁布实施,把"均衡发展"作为"义务教育的战略性任务"。为贯彻落实《教育规划纲要》,巩固提高九年义务教育水平,深入推     

杨念鲁：如何推进义务教育均衡发展

11月7日,全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会在河北省邯郸市闭幕。教育部部长袁贵仁在闭幕会议上讲话时强调,“均衡发展已成为义务教育的重中之重。解决读好书的问题,就是要把每一所学校办好,关心每一个孩子的成长。”11月10日教育部基础教育司一司副司长杨念鲁做客新华网,回答了网民“如何推进义务教育均衡发展”的有关问题。下面是杨念鲁的有关谈话：     

为学生撑起公平的蓝天——邯郸市推进义务教育均衡发展巡礼

近年来,邯郸市围绕打造特色教育品牌,建设全国均衡教育高地的奋斗目标,不断探索新思路、新举措,特别是在推进义务教育均衡发展方面,大胆实践,勇于创新,取得了明显成效。2009年11月,全国义务教育均衡发展现场经验交流会在邯郸召开,邯郸首创的“四种模式”得到教育部领导和与会代表的肯定。会后,全国各地先后有百余批次的学习观摩团,前来邯郸“学步”。邯郸义务教育均衡发展正在不断推进,特色教育品牌正在逐步形成。     

河北省邯郸市：义务教育均衡不是梦

2009年11月,全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会在河北省邯郸市举行。新任教育部部长袁贵仁在闭幕会上提出了义务教育新目标的“路线图”和“时间表”。他表示,要努力实现2012年义务教育区域内初步均衡,2020年区域内基本均衡的新目标。下面摘编河北省邯郸市在义务教育均衡发展上的做法,以飨读者。     

安徽省推进义务教育均衡发展纪实

安徽地处华东腹地,山川秀美,风光旖旎。皖江绵延八百里,淮河上下五千年,孕育了博大精深的徽文化,造就了重教兴学的淳朴民风。如今,在这片富有魅力、充满活力的13．96万平方公里的土地上,有12547所小学,2920所初中,64所特殊教育学校,600多万义务教育阶段学生共享均衡教育的阳光,在学校快乐、幸福地学习、生活着。     

论如何推进上海义务教育高位均衡发展

本文分析了上海义务教育均衡发展的成就和需要突破的问题,提出上海要追求义务教育高位均衡发展,并就高位均衡的内涵和特征进行了说明。本文认为,上海推进义务教育高位均衡发展的基础和前提是按照学生数均衡配置校舍、经费和师资等资源,其重点和难点是抬高底部,核心和关键是深入推进学校转型发展和内涵建设。     

河北省石家庄市推进义务教育均衡发展的现状与对策

根据教育均衡发展的阶段理论,教育的均衡发展要经过四个阶段：第一个阶段为低水平均衡阶段,也就是普及义务教育阶段。第二个阶段为初级均衡阶段,推进教育体制改革创新,追求教育过程和教育条件的均等。第三个阶段为高级均衡阶段。深化学校教育改革,加强学校教育内部建设,追求教育质量的均等。第四个阶段为高水平均衡阶段。石家庄市在2007年度,小学入学率、巩固率都已达到了99．9％;初中入学率达到99％,巩固率达到98％以上;适龄残疾儿童、少年入学率也达到了95％以上。由此,石家庄市基本已迈入第二个教育发展阶段。     

同在一片蓝天下——枣强县推进义务教育均衡发展纪实

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出,＂义务教育是教育工作的重中之重,均衡发展是义务教育的战略性任务。＂近年来,枣强县通过实施中小学布局调整、改善办学条件、加强师资队伍建设等举措,努力缩小城乡之间学校差距,实现县域义务教育均衡发展。2011年,该县完成一项国家级教研课题《推进区域基础教育均衡发展伙伴协作研究》,在省内外引起强烈反响。他们推进义务教育均衡发展的做法和经验,值得各地学习和借鉴。     

左权县推进义务教育均衡发展纪实

左权县是著名的革命老区，是国家扶贫开发重点县。近年来，左权县以科学发展观为统领，把推进均衡发展作为义务教育的突破口，科学合理布局，优化资源配置，完善助学功能，提高队伍素质，充实教育内涵，提升教育质量，实现了校际和区域之间的协调均衡发展，让更多孩子享受到优质教育资源，满足了群众接受更公平和更高质量教育的新期盼。     

教育部召开全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会

全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会11月6日在河北省邯郸市召开。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并作重要讲话。     

在县域内全面推进义务教育均衡发展

近年来,长治县委、县政府以科学发展观为引领,围绕国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》精神,奏响教育均衡发展最强音,使全县形成了教育科学发展的可喜局面。长治县教育局认真落实科学发展观要求,高瞻远瞩,审时度势,解放思想,锐意创新,结合全县经济社会发展新形势,积极推进县域义务教育的均衡发展,大力开展全省教育体制改革试点工作,谱写了教育改革发展的新篇章。     

义务教育新阶段——均衡发展

义务教育均衡发展的战略思想确立 义务教育均衡发展的战略思维，可从三个层面分析。 第一个层面，从教育法理看义务教育均衡发展的依据。     

推进均衡 重点发展——推进县域义务教育高层次整体均衡发展的思考

随着基础教育改革的推进,义务教育均衡发展问题不仅成为教育界共同关注的热点和焦点,而且将成为今后一段时间内我国教育领域的一项重要任务。我县位于北部山区,经济基础比较薄弱,教育基础设施不够完善,教育资源相对匮乏。在这样的背景下,如何促进县域教育实现高层次整体均衡发展,已经成为一方教育行政领导必须思考的问题。在这里,结合本县推进教育均衡发展的一些思考和实践,略谈一孔之见。     

区域内义务教育均衡发展指标体系的构建——当前我国深入推进义务教育均衡发展的政策评估指标

根据《中华人民共和国义务教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》的规定和要求,我国义务教育强化以县为主的管理体制,建立健全义务教育均衡发展责任制,均衡发展主要为行政区县内不同学校之间的均衡发展。遵循简约、量化、可操作性原则,确定区域内义务教育均衡发展的假设指标,主要包括两类,即体现政府职责的义务教育资源配置均衡指标,主要包括3个,为教育经费、教育设施、教师队伍;体现教育发展水平的义务教育质量均衡发展指标,主要包括2个,为学校管理、教育效果。调查研究发现,义务教育资源配置均衡指标有效反映政府公共服务职能的落实情况,主要包括:Ⅰ.教育经费,特别是(1)生均教育经费支出,(2)生均专项经费支出,(3)师均工资性支出,(4)师均培训经费等;Ⅱ.教育设施,特别是(1)生均建筑面积,(2)生均教育教学设施设备值,(3)生均信息技术设备值,(4)生均卫生健康设备值,(5)生均体育设施设备值,(6)学校网络建设等;Ⅲ.教师队伍,特别是(1)班师比,(2)专任教师合格率,(3)学校教师专业对口率,(4)学校教师中区级骨干和学科带头人数,(5)学校教师中市级骨干和学科带头人数等。义务教育质量均衡发展指标有效体现区域内义务教育发展的水平,主要包括:Ⅰ.学校管理,为(1)学生每周平均在校学习活动小时数,(2)学校他评合格课比例,(3)学校他评优秀课比例,(4)学校学年班均开展社会实践活动次数,(5)家校交流机制的建设,(6)学校班均学科分组实验开课数,以及(7)学校中层以上干部年均听评课数等;Ⅱ.教育效果,为(1)学生体质健康达标率,(2)学生学业水平测试合格率,(3)学段巩固率,(4)学生就近入学率,(5)学生家长满意度,以及(6)学生犯罪率等。考虑到我国的地区差异与教育发展的现实状况,确定区域内义务教育均衡发展指标时,既要有宏观视野,也要有地方特色。以保证教育质量为核心,针对薄弱环节,确立在特定时期内优先发展和达成的教育目标,并将其纳入区域内义务教育均衡发展指标,形成富有特色的、切合实际的区域内义务教育均衡发展指标体系。以区县内义务教育均衡发展指标为基础,逐步扩展到省域,形成国家区域性义务教育均衡发展指标体系。     

推进少数民族贫困县义务教育均衡发展浅见

推进少数民族贫困地区义务教育均衡发展,要通过政策和资金的倾斜对民族教育发展给予支持;在教育投入体制、投入方式、投入渠道、投入比例等方面采用特殊政策,进一步完善教育经费保障体制;以中小学校安工程和标准化学校建设为主线,以扶贫助学和控辍保学为切入点,以规范办学行为为突破口,以队伍建设为着力点,以提升教育教学质量为落脚点,不断提高少数民族贫困地区义务教育的均衡度和优质水平。     

共享教育阳光——秦皇岛市推进义务教育均衡发展纪实

“允许择校啦!” 2009年,这个“喜讯”响彻了整个…海关。然而,令人费解的是,“择校”这块以往炙手可热的山芋并没有热起来,反而越来越凉了。一大批曾经为寻求优质教育而进城的学生,被家长们陆陆续续地接同了原来的农村学校。难道一向望子成龙的精明家长们犯傻了？“现在农村学校跟城里学校一个样,还让孩儿往城里跑,这不是糟钱吗？”家长们算清了这笔账。     

大力推进义务教育均衡发展

教育公平是社会公平的基础，促进义务教育均衡发展是维护教育公平的基础性工作。地处西部民族地区的宁夏，在促进义务教育均衡发展上面临的任务还很重，所要做的工作还很多。     

深入推进义务教育均衡发展

我国几年义务教育2011年底全面普及之后,均衡发展成为义务教育的战略性任务一党中央、国务院高度重视义务教育均衡发展,2006年修订的《义务教育法》规定,促进义务教育均衡发展是各级政府的法定责任。2010年颁布实施的教育规划纲要,     

让均衡发展惠及每个少年儿童——唐山市推进义务教育均衡发展纪实

一条山区公路缓缓伸向远方。 公路拐弯处,出现了一座漂亮的校园——遵化市西下营寄宿制小学。宽敞的院落内,教学楼、科技楼、宿舍楼错落有致。科技楼内,微机室、仪器室、图书室等专用教室一应俱全。如果不是前方连绵的群山,记者还以为到了一所城市学校。     

义务教育均衡发展市域推进可行性研究

我国推进义务教育均衡发展以来,全国大部分县域通过了义务教育基本均衡发展督导评估国家认定。市域推进义务教育均衡发展是义务教育县域均衡发展到后期,为在更大范围内推进义务教育均衡发展的必然选择。文章对义务教育均衡发展市域推进可行性进行了分析,并有针对性地提出推进市域义务教育均衡发展的对策建议。