对实施《归档文件整理规则》的认识

为了规范归档文件整理方法,提高机关、企事业单位档案管理水平,甘肃省档案局2002年1月依据<归档文件整理规则>(中华人民共和国行业标准DA-T22-2000),制定了<甘肃省<归档文件整理规则>实施细则>,<细则>要求自2002年1月1日起在全省范围内实施.根据<归档文件整理规则>及<甘肃省<归档文件整理规则>实施细则>的要求,我们西北师范大学也于2002年4月制定了<西北师范大学<归档文件整理规则>实施办法>,<办法>的制定对高等院校形成文件的特殊性做了更进一步的阐明,并对高等院校在实施<规则>中实际存在的问题做了明确的说明,对今后的文件整理起到了很好的示范作用.在工作实践中,通过具体分析、比较,对<规则>实施的必要性、重要性和操作性有了进一步的认识.     

关于职能简易分类的实践与认识

以简易操作为特点的<归档文件整理规则>(以下简称<规则>),应当有简易的分类方法与之相适应.在<规则>实施之前,笔者就已经采用了简易职能分类方法进行归档文件分类.三年的实践证明,职能简易分类是归档文件整理最适宜的分类方法.     

机关档案工作改革的第一步

2000年12月6日正式颁布实施的<归档文件整理规则>(以下简称<规则>),是我国第一个针对档案整理工作的行业标准,是机关档案工作改革的一次重大举措.<规则>从我国机关档案工作的现状出发,适应档案管理现代化的需要,在借鉴传统立卷方法合理性的基础上,对归档文件整理工作的原则和具体方法作出了规定.<规则>的制订,弥补了我国档案工作法规标准体系中归档文件整理工作方面的空白,为新形势下规范、高效地进行归档文件整理工作提供了技术依据.     

实施《归档文件整理规划》应抓好五个环节搞好三个结合

<归档文件整理规则>已经全国档案标准化技术委员会第八次年会审查通过,正式批准为国家档案局推荐的行业标准,于2001年1月1日起执行.这项规则对归档文件的范围、定义、原则、质量要求与整理方法都作了明确的规定,它对于全国归档文件整理工作起到了统一指导规范作用,是归档文件整理工作的改革与创新.目前,实施好<归档文件整理规则>是摆在档案部门面前的重要任务之一.笔者认为,各级档案部门在组织实施<归档文件整理规则>的过程中,应抓好五个环节,搞好三个结合.     

试论《归档文件整理规则》的新意

2000年12月6日,国家档案局发布了<归档文件整理规则>(以下简称<规则>),该<规则>从改革我国传统的文书立卷归档方法出发,对归档文件整理的原则和具体方法作出了新的规定,为归档文件整理工作提供了技术依据,称得上是我国档案工作改革的一项重要举措.     

贯彻《归档文件整理规则》应处理好三个关系

<归档文件整理规则>(以下简称<规则>)是办公自动化条件下,归档文件整理规范化、标准化的一项重要内容,是档案工作改革的一项重大措施.     

归档文件装订方式的调查分析

2000年12月,国家档案局发布了<归档文件整理规则>(以下简称<规则>)行业标准."<规则>以'简化整理、深化检索'为宗旨,对原有的归档文件整理方法--'立卷'进行了改革,推行文件级整理,大幅度简化整理中的手工操作."[1]但在近十年的具体实践工作中,归档文件装订方式问题一直制约着机关档案工作,它不仅没有减轻归档文件装订的劳动强度,为文档一体化管理提供有力支持,而且弱化了<规则>推行的"简化整理、深化检索"的效率宗旨原则.对此,笔者谈点自己的看法,以期引起研究和重视.     

我对《归档文件整理规则》的理解

<归档文件整理规则>(下称规则)于2000年12月6日由国家档案局发布,2001年1月1日起实施,<规则>由范围、定义、整理原则、质量要求、整理方法五个部份组成,对归档文件的整理环节、具体的做法作了明确的规定,为归档文件整理提供了技术依据.     

《归档文件整理规则》中的兼容性与灵活性原则

<归档文件整理规则>(以下简称<规则>)作为档案行业标准,已经由国家档案局审批通过并正式发布.<规则>取消了案卷级整理,代之以件为单位的新型整理方法.     

“件”定义质疑

在<档案学研究>2002年第6期发表的<也谈件的定义--学习<归档文件整理规则>的一点心得>(简称<心得>)一文中,作者王如兰、詹金水指出,<归档文件整理规则>(简称<规则>)对"件"的定义不够准确并作了阐述.笔者亦有同感,但对作者的看法却不完全赞同.本文就此略抒浅见,以供商榷.     

学习和实施《归档文件整理规则》需要明确的几个问题

中华人民共和国档案行业标准<归档文件整理规则>(以下简称<规则>)实施至今,已一年多了.     

淡化卷的概念 推行件的操作——兼谈科技档案整理改革

国家档案局、中央档案馆发布并于2000年12月6日起实施的<归档文件整理规则>(以下简称<规则>)规定,归档文件是指"立档单位在职能活动中形成的办理完毕,应作为文书档案保存的各种纸质文件材料",这就表明了<规则>仅适用于文书档案的整理.     

高校文书档案立卷改革的实践与思考

自国家档案局发布<归档文件整理规则>以来,经过四年多文书立卷改革实践,取得了可喜的成果.然而,在高校中如何实施<归档文件整理规则>,如何进行文书立卷改革?笔者对此进行了研究与探索,在此愿与各位同仁商讨.     

《归档文件整理规则》实施中应注意的问题

2000年12月6日颁布的中华人民共和国<归档文件整理规则>(以下简称<规则>),提出了"文件级"整理方法,大大简化了文件整理步骤,适应了档案管理现代化发展的需要.     

《归档文件整理规则》实践操作之心得

2000年12月,<归档文件整理规则>(以下简称<规则>)正式颁布实施.<规则>以简化档案整理、深化档案检索为宗旨,对传统的文件归档整理方法进行了改革,促进了档案管理的制度化、标准化、规范化、现代化.下面浅谈本人在实践中的一点心得. 一、<规则>与传统的立卷方法各有利弊     

谈归档文件的装订

国家档案局2000年12月6日正式颁布,并于2001年1月1日起实施的中华人民共和国档案行业标准<归档文件整理规则>(DA/T22-2000)(以下简称<规则>),明确提出了纸质文书类归档文件可按件整理,对传统的文书立卷方法实行了改革.     

"外借档案夹"在档条借阅中的应用

2000年12月6日,档案行业标准DA/T22-2000<归档文件整理规则>正式颁布实施,它针对的是应作为文书档案保存的各种纸质文件材料.<归档文件整理规则>以简化档案整理、深化档案检索为宗旨,对传统的文件归档整理方法进行了改革,促进了档案管理的制度化、标准化、规范化、现代化.     

装订——归档文件整理的基础环节

档案行业标准<归档文件整理规则>最根本的特点,就是以"件"为整理单位,进行文件级整理.归档文件整理按照装订--分类--排列--编号--编目--装盒依次进行.     

浅谈文书立卷改革应注意的六大问题

目前,国家档案局和许多省市档案局都公布了新的<归档文件整理规则>.我认为,归档文件整理新规则不能搞一刀切,应实事求是,因事而异.在制定新规则和推广普及的时候,要考虑下列问题:     

区县直机关归档文件整理不装订操作性研究

文件归档整理不装订是档案整理方法的改革,其主导思想是适应无纸化办公的客观实际.我们根据国家档案局制定的<中华人民共和国归档文件整理规则>,针对区县一级单位的具体工作,进行了归档文件整理不装订的操作性调查研究,经过具体研究和实践,我们在分类、排列、装订三个方面提出了与<规则>不同的方法.