关于在本市档案系统推行“行政检查、行政强制、行政处罚告知制度”的通知

各区、县档案局: 上海市政务公开办公室和上海市人民政府法制办公室近期发文并召开会议,对全市深化政务公开,推行行政检查、行政强制、行政处罚（以下简称“三个行为”）告知制度作了部署,要求全市行政执法部门从2001年10月起全面推行“三个行为”的告知制度,以进一步规范行政执法行为,健全对行政执法权力的监督制约机制,增强行政执法的透明度,提高行政执法效率,为上海的改革、发展和稳定创造良好的环境。 上海市档案局和区、县档案局是法定的档案行政管理部门,担负着对本地区档案工作统筹规划、组织协调、统一制度。监督指导的职责;开展档案行政检查和查处档案违法案件,是市和区、县档案局实施行政执法的重要任务。近年来,为促进文明执法、规范执法,市档案局先后制发一系列文件,积极推进政务公开,对规范档案行政执法程序和行政执法文书,提高档案行政执法水平,起到了积极作用。加强和完善档案行政执法工作是一项长期任务,我们要按照全市的统一部署,在档案系统中积极推行“三个行为”告知制度,进一步提高档案执法的透明度和工作水平。现将有关事项通知如下。     

走出档案行政执法工作的误区

误区一是档案行政执法与档案行政执法检查混为一谈。通常情况下,人们只从狭义上理解档案行政执法,即档案行政执法仅指查处违法案件。而《档案法》规定广义上的档案行政执法包括档案行政管理部门依法履行职责的各种行政行为,主要包括行政规划、行政执法检查、行政指导、行政许可等10项内容。     

档案行政执法程序违法的几种表现形式

高洁在《中国档案》2008年第7期撰文就档案行政执法程序违法的表现形式提出一些粗浅认识。档案行政执法程序违法,是指档案行政管理部门在行使行政处罚、行政许可、行政裁决、行政强制等行政执法权力的过程中,违反了法定方式、步骤、顺序和时效的规定并要承担相应法律责任的行为。其表现形式从程序内容的角度进行划分,主要包括以下五种:     

浅谈档案执法存在的问题与对策

由于目前我国经济体制仍处于一个转轨时期,整个社会的法制体制还不够健全,作为档案行政执法工作也必然存在着许多不足和问题:一是档案行政管理部门依法执法的意识还不强.……     

论档案行政管理主体守法

守法是档案法制的建设关键环节,而守法的对象是档案行政管理主体,构建档案守法环境是档案行政管理主体守法的重要职责.要构建档案行政管理主体积极守法、档案行政管理相对人维护法律不违法的环境.     

广东省档案行政执法考核办法

(此文以“粤档发[2006]29号”文发布)第一条为进一步完善行政执法责任制,加强行政执法监督,促进档案行政管理部门严格依法行政,根据《广东省行政执法责任制条例》,结合实际,制定本办法。第二条本办法适用于档案行政管理部门行政执法工作的考核。第三条行政执法考核评议应遵循公平、公正、公开的原则,客观地对档案行政执法工作进行考核评议。各级档案行政管理部门应将档案行政执法考核评议工作纳入行政执法责任制,并形成制度。第四条档案行政管理部门的法制工作机构或负责法制工作的机构负责组织实施本行政区域和本部门的档案行政执法考核评…     

《行政许可法》背景下的档案行政执法

2005年第4期《浙江档案》蒋锦萍的章，认为《行政许可法》的颁布施行，对档案行政管理部门的行政执法工作产生了重要影响。《行政许可法》的实施，促使档案行政执法成为档案行政管理的主要方式，对档案行政管理部门在行政执法体制的健全、行政执法行为的规范、行政监督制度的完善等方面提出了新的要求，为档案行政执法注入了新内容，促使档案行政管理部门和档案行政执法人员灵活运用各种行之有效的行政执法手段，既要严格依法审批，又要强化行政监督检查，     

论档案行政执法的功能与作用

档案行政执法属行政执法.档案行政执法的主要作用与功能是将档案法律法规文本所规定的权利义务,转化为公民与法人的档案行为规范.它包括制定档案行政规范性文件、对档案法律解释、调整档案法律关系保障档案行政相对人的利益、查处档案违法现象保障档案法律实现等.     

档案行政执法现场笔录亟待统一和规范

在档案行政执法过程中，现场笔录是档案违法案件定性、处理和档案行政复议、档案行政诉讼中重要证据之一。但据笔者了解，由于现行档案行政法规中对档案行政执法现场笔录没有统一规定，所以有相当一部分档案行政管理部门制作的档案行政执法现场笔录五花八门，亟待统一和规范。     

新时期档案依法行政的难点与对策

规范、提升档案行政执法,使档案行政执法真正取得成效,早日实现依法行政,这既是各级档案部门的责任,也是每一个档案工作者需要解决的现实问题。唤起全社会的档案依法行政意识,还需要做大量艰苦细致的工作。一、违法现象和行为,不容忽视档案行政管理部门具备了行政执法主体资格,是法律授权的行政执法     

Program of the Department of Cultural Heritage of the Ministry of Culture and National Heritage of the Republic of Poland

The article discusses the program “Registration of the Polish Collections Abroad,” conducted by the Department of Cultural Heritage of the Ministry of Culture and National Heritage of the Republic of Poland. Its goal is to create a register of the significant Polish collections outside Poland.     

国家图书馆业务管理组织结构的演进研究

国家图书馆经历了从清末至今的几个发展阶段,已建立起较为完善的业务管理组织结构。在发展过程中,组织规模与职能体量成正比,组织结构与政策环境密切相关,建制依据以业务流程为主,且业务流程的灵活性持续提升,管理模式的适应性不断增强。同时,业务管理组织结构也受到非专业因素的干扰,出现了机构拆分与合并交替往复的现象。     

《艺文类聚》子目数量辨正

一般认为《艺文类聚》的子目数量是727个,但是这个统计欠妥当。本文从类书体例、语义以及版本上,对第十六卷、第八十一卷、第八十八卷、第九十卷中几个子目详细考察,认定《艺文类聚》共有子目732个,细分之,则为正式子目726个,附目6个。     

公共图书馆公益性质扭曲的成因分析

文章阐述了公共图书馆的本质属性和服务宗旨,对其在改革开放以来的实践进行了分析,指出了其公益性质扭曲的现象和原因,提出公共图书馆在构建公共文化服务体系建设的实践中,应充分体现公益性。认为建立图书馆的公益保障,转变办馆理念是实现图书馆事业以人为本,树立全面、协调、可持续发展的必由之路。     

Use of MEDLINE by medical students: results of a survey of the students of the Pritzker School of Medicine of the University of Chicago

Because medical school is a logical place for information retrieval capabilities to be introduced to future physicians, a survey was conducted at the Pritzker School of Medicine of the University of Chicago in August 1984 to determine the students' awareness and use of MEDLINE. The study found that many students were unaware of MEDLINE and its capabilities, and that the MEDLINE orientation for students during the first week of medical school was inadequate. Suggestions for improving the orientation were solicited from the students, and these have been analyzed and discussed.     

地方普通高校综合性学报的专业化发展与建设——以《上海应用技术学院学报》专栏建设为例

探讨数字化时代科技期刊支持信息存在的必要性及其对科技期刊影响力提升的重要意义.以化学类期刊为例分析国内期刊支持信息的现状及合理利用,认为合理利用支持信息是提升科技期刊数字化水平及影响力的有效手段.     

我国社会科学院网站学术资源统计与分析

论文对我国社会科学院网站的学术资源进行了统计和分析，包括学术期刊、数据库和研究资料、学术交流、科研项目、研究成果、出版信息、学人介绍、热点问题讨论、研究生培养、学术资源链接等内容，并指出了存在的问题，提出了合理的建议。     

非洲联合馆志愿者每日感言

2010年5月,上海世博会非洲联合馆,十几位来自同济大学的"小白菜"共同约定:在世博会期间,每人每天写下一段感言,并通过短信发送到其中一位"小白菜"的手机上……如今,这些志愿者都已离开了世博园,但他们的故事却通过有心人的整理,被完整地保留了下来。本期"我的世博·我记录"栏目特别刊登这篇根据手机短信内容整理而成的文字,以飨读者。     

参考文献引用的学术评价作用

参考文献引用和著录具有学术评价功能,对促进学术交流、体现学术论文发表的学术价值都具有很重要的作用.按照表达方式可以将其划分为直接评价和隐含式评价2种形式;从评价内容看,参考文献引用的学术评价包括肯定性评价、否定性评价和商榷性评价3种类型.     

《长江蔬菜》扩大发行量的做法

结合<长江蔬菜>多年的实际发行工作经验,阐明发行工作中要"最大限度"注意的8个问题;锁定和开发终端读者;发挥行业发展优势;发挥邮局主渠道作用;加大发行征订宣传力度;加大发行投入力度;强化发行服务意识;加强发行数据库建设;突破制约当前期刊发行的瓶颈.