公立中小学转制对管理体制改革的积极影响

近几年,公立学校转制问题引起了人们的广泛关注,一些地方按照中央精神,积极探索公立学校转制、实现办学体制多元化的试验,兴办了一些既具有公立学校性质又带有民办教育特征的转制学校.这些学校在国有教育资源产权不变或部分产权合法转移的前提下,实现了投资体制、管理体制和运行机制的转变,成为一种产权多元化的混合所有制学校,从而能够充分调动一些热心教育的团体和个人的积极性,增加社会投入. 　　……     

对公立中小学转制工作的思考

对公立中小学转制工作的思考上海市教委基础教育办公室尹后庆上海基础教育办学体制改革的实践表明,一部分公立中小学实行转制是基础教育办学体制改革的重要形式之一。为了推进公立中小学转制试点工作的健康发展,本文试就公立中小学转制的内涵、思路和管理操作中应当引起...     

公立中小学转制中的公平问题

中小学转制是我国教育体制改革过程中出现的一种新型办学模式,“转制”提高了学校的办校自主权和投资者的办学积极性,也在很大程度上满足了人们追求优质教育的需求,更重要的是使政府部门     

公立中小学转制中的公平问题

中小学转制是我国教育体制改革过程中出现的一种新型办学模式,"转制"提高了学校的办校自主权和投资者的办学积极性,也在很大程度上满足了人们追求优质教育的需求,更重要的是使政府部门的教育财政支出压力进一步减小.但在"转制"的过程中也暴露出了公平问题,其中尤以受教育者的公平问题和办学主体公平问题表现最为突出.对于如何妥善处理这一问题,从而继续发挥转制学校的积极作用,并最终促进我国整个义务教育事业的均衡发展,应引起政府和社会各界的重视.     

我国公立中小学转制的调查研究

公立中小学转制是我国上世纪90年代出现的新事物，作者对上海、长春、天津、北京等城市的一些转制中小学进行了调查研究，本文概括了转制中小学的产生、发展及类型。指出了转制学校取得的成绩、存在的问题，提出了一些对策和建议。     

上海市公立中小学转制试点的调查与思考

几年来 ,上海市公立中小学转制试点工作稳步发展 ,取得了较好的社会效果 ,对上海市的基础教育体制改革有积极作用 ,可见 ,转制学校的出现有其必然性和可行性 ,认为当前形势下 ,要做好转制工作 ,就要完善立法工作严格控制中小学的数量 ,限制或不允许好学校转制     

试论公立中小学转制政策的产生、效果与走向

从1993年左右开始,全国范围内扩展了不同形式的“公立中小学转制试点”工作(这些学校通称为“转制学校”)。这一试点引起了无数争议:赞成者认为是一种新机制的尝试,拓展了优质教育资源;反对者认为没有根本性的创新,倒是有可能造成国有资产的流失和不公平竞争。与争议相伴的转制学校在1998年前后迅速增长,一些地区出现了转制学校数量超过民办学校的现象;转制过程中存在的不规范性、“翻牌学校”、高收费等问题也越来越多地被曝光。虽然《民办教育促进法》未明确是否将“转制学校”列为规范对象,但随后出台的《实施条例》第六条对“公办学校参与举办民办学校”做出了一系列限制性规定,并明确指出“实施义务教育的公办学校不得转为民办学校”。这些内容在相当程度上被认为是专门针对“转制学校”而定的。规范转制行为,明确转制学校的发展方向,已经成为各级教育行政部门必须考虑的重大问题。为此,本刊特邀几位专家学者对转制问题的来龙去脉、现状、发展方向进行分析,抛砖引玉,以供研究和决策部门参考。     

公立高校转制问题刍议

目前,将一部分公立高校进行股份制改造是我国“十一五”期间高等教育体制改革的一个着力点。文章对引入社会资本后的股份制高校合理回报的确定、治理结构设计、加强政府监管等关键问题进行了讨论。给出了具体政策建议。     

我国公立高校转制初探

公立高校转制是近年来出现的一种新的高等教育办学思路,也是高等教育多样化的具体表现。本文主要运用文献法对公立高校转制的背景、意义、模式及需要注意的问题进行分析与阐述。     

中小学管理体制改革思考

一、建立科学的管理体系（一）设立监事会原校长负责制的基本架构,是由校长负责、党组织保证和监督、教职工民主管理三部分组成的。但这种监督制衡机制却难以正常运行。首先,有些学校的校长兼任书记,党委成员又都是学校的领导,结果是自己监督自己。即使是校长与书记分立,由于种种原因,也无法发挥其真正的保证监督功能。大部分学校的工会组织,其作用的大小全仗校长的恩赐;有些教代会也不过是走走形式、举手表决而已。这种管理体制,使整个学校的命运全然维系于校长一人,极具危险性。其次,现行校长由上级聘任,不能有效地确保校长的高素质和高水…     

中小学教育管理体制改革

作为这个专栏的起步,本期摘发了东城区教科所提供的关于东城区中小学教育管理体制改革的一组研究报告,其中的理论观点,实验方案还有待于进一步的论证。我们希望各区县教育科学研究人员及广大教育工作者大力支持,踊跃来稿,以期办好这个专栏。     

公立高校转制:产权的视角

公立高校转制的实质是从公有产权向非公有产权变革,其目的是提高办学效率,实现教育资源的有效利用.在公立高校产权变革过程中,介于纯粹公有产权与纯粹私有产权之间的产权变革的形式有多种.由于高等教育竞争市场的不完善、市场本身存在的缺陷以及政府定位不准确,转制过程中可能出现多种问题.必须通过明晰产权使权、责、利对等,才能达到提高办学效率的目的.     

公立中小学校转制的困境与出路

我国的公立中小学校转制与世界教育市场化改革潮流有着内在的一致性,它既借鉴了国有企业改革的经验,也是为了解决基础教育经费不足、教育资源配置效率低等问题而进行的一次教育创新。目前转制学校存在的问题主要集中在转制的目的、转制试点学校的选择、转制学校的性质走向、管理、师资、产权等几个方面,需要政府加以规范,明晰转制学校产权归属,明确政府与学校的责、权、利关系,并通过各种补偿途径减少由转制所带来的教育不公平问题。     

公立高校转制：产权的视角

公立高校转制的实质是从公有产权向非公有产权变革,其目的是提高办学效率,实现教育资源的有效利用。在公立高校产权变革过程中,介于纯粹公有产权与纯粹私有产权之间的产权变革的形式有多种。由于高等教育竞争市场的不完善、市场本身存在的缺陷以及政府定位不准确,转制过程中可能出现多种问题。必须通过明晰产权使权、责、利对等,才能达到提高办学效率的目的。     

中小学学校管理体制改革综述

上海市中小学学校管理体制改革起始于80年代初,1985年5月《中共中央关于教育体制改革的决定》(下称《决定》)发表后,学校管理体制改革逐步走向高潮。中小学管理体制改革既是实践问题,也是理论研究问题,两者紧密地交织在一起。回顾和总结这项改革的历程,是深化改革的必要。本文为此撰写。一、社会大背景呼唤着学校管理体制改革党的十一届三中全会极大地解放了我国社会生产力,十二届三中全会关于经济体制改革的决定,为我国社会生产力的大发展开辟了广阔的道路。我国经济在1984年——1988年期间飞跃发展,工业总     

中小学教师管理体制改革新探

<正>多年来,国家高度重视中小学教师管理体制的发展,通过一系列法律、法规和政策,规范和指导了中小学教师的管理体制的建设,为教师实现自身价值创造了条件,也促进了教育的发展。但改革开放以来,我国教育发展的环境有了很大的变化,我国的中小学教师管理体制存在着许多不适应教育新环境的环节,在一定程度上制约了我国基础教育的发展。本文就中小学教师管理体制的改革提出自己的观点,以抛砖引玉。     

北京市进行中小学管理体制改革

近些年来,北京市坚持把发展教育事业,摆在重要的地位,从多方面为发展普教事业创造条件,办学条件得到不断的改善。然而,众所周知,学校中仍然存在着许多问题。如:校长办学自主权不落实;教师不愿多教课,不愿担任班主任;教职工队伍超编,人浮于事(全市中学超编13,945人,占教     

南昌市中小学管理体制改革综述

根据《中共中央关于教育体制改革的决定》精神,南昌市近几年认真组织部署了中小学管理体制的改革,逐步进行了校长负责制的实践,取得了一定的经验与成效。实践证明,只有坚定不移地坚持和深化改革,才能有力地促进学校管理水平和教育质量的全面提高。一、改革的实施1984年,我市在四所普通中学开始进行校长负责制试点。1988年,在总结试点经验和借鉴外省市改革经验的基础上,草拟了《南昌市学校实行校长负责制的暂行规定》,修订后,由市委、市政府颁发试行。根据市委、市政府的指示精神,市教委精心部署了校长负责制的逐步实施,并采取了一系列措施加强对整个实施过程的指导。     

中小学管理：公立与民办之比较

我国义务教育阶段的民办中小学按不同的办学水平和办学条件大致可分两类：一类是旨在扩大教育机构的民办中小学。比如地处偏僻、交通不便地区的民办学校和城市打工子弟学校。另一类是为满足人们对优质教育、多样化教育的需求而设立的民办学校。后一类学校由于迎合了多样化教育的需求，办学资金相对雄厚，起点较高，办学的基本条件较好，相比前一类学校更容易得到政府的肯定和支持，在学校管理中也容易形成自己的特点。因此，本文中的民办学校主要指后一类民办学校。这类民办学校与公办学校相比，在管理体制、运行机制和管理方法上有许多不同的特点。