中国的义务教育经费应当由谁负责支付

世界上许多国家．无论是发达国家，还是发展中国家都完全把对教育的投入看成了一种国家长期性的战略投资。其初等教育的全部或主要费用都是由中央和地方政府共同负担，特别是中央和省级政府往往承担了更大的责任。在日本和英国，中央政府对义务教育的投资一般要占义务教育经常性投资的50％左右；联邦德国的义务教育投资来源中，州政府的拨款约占60％以上，而地方政府的拨款只占30％左右。1995—1996年美国对义务教育的投资达69％(其中联邦政府8．5％，州政府35．6％，地方政府25．1％)。     

教育均衡发展与教育投入的热点问题

一、如何认识我国义务教育的发展状况?截止2000年底，全国实现了中国政府提出的“普九”目标，普及九年义务教育的人口占全国人口的比例从90年代初的40%左右提高到85％，全国小学学龄儿童入学率从1990年的97．8％提高到99．1％，初中毛入学率从1990年的66．7％提高到85％以上，2002年更是达到92％。据2000年在巴西召开的9个发展中人口大国教育部长会议公布的数据显示，中国的小学入学率、初中入学率均位于9个国家的前列。     

美国中学的不同面孔

美国高中教育的目的不是专为大学输送考生，而是对全民的义务教育，旨在提高国民的素质，为国家培养有用的平民人才。     

推进教育公平的典范——韩国和芬兰

韩国教育投入的基本原则是公共资金重点保障教育的均等，私人资金保障教育的效率与普及，政府公共资金重点保证义务教育的普及，义务教育后阶段的教育投入以私人为主，私人投入占教育投入的比例居世界第一。根据2001年的统计数字，韩国对教育的投入占GDP的8．2％，超过OECD所有其他国家，但在其对教育的投入中，公共资金的投入仅占GDP的4．8％，低于经合组织的平均水平，但其私人教育投入却占到GDP的3.4％，高居经合组织国家之首。     

建立我国农村义务教育投资新体制的思考

自20世纪80年代中后期以来，我国农村义务教育投资体制由以乡镇为主发展到以县为主，但总体上仍存在投资重心偏低、投入不足、效益不高、地区差异明显的缺陷，导致广大经济欠发达地区、贫困地区的义务教育发展受阻。因此，应通过提高农村义务教育的投资重心，调整教育投资结构比例，建立规范的逐级财政转移支付制度，加强义务教育资金的科学管理，鼓励农村义务教育投资多元化，建立对农村贫困学生的教育资助制度等途径，建立我国农村义务教育投资保障体制，以促进我国农村义务教育健康持续发展。     

建设高质量的教师队伍是中国教育政策的重点

教育是人类社会进步的阶梯．公平而优质的教育是一个国家给国民的最好礼物。改革开放以来．中国政府把教育摆在优先发展的战略地位．在98％的人口地区实现了基本普及九年义务教育,农村义务教育实现了免费教育,高等教育毛入学率达到22％,取得了辉煌的成就。     

美国联邦政府的高等教育政策

美国宪法并未赋予联邦政府任何教育责任或义务，但联邦政府对美国高等教育的影响却从未中断过。从19世纪作为赠地大学的赞助者，联邦政府赠予大量国家土地资助高等教育的发展，到20世纪通过发放学生助学金，为大学提供科研经费等高等教育办学资金，通过联邦政府税收政策影响高等教育，国会及政府的各种管理机构制定各种各样的规章制度影响高等教育事业，联邦政府一直活跃地参与到高等教育事务中。支持高等教育的发展，使高等教育为国家的各种目标的实现服务。     

义务教育要名副其实

义务教育必须名副其实。义务教育实际上是公民执行对国家的一种教育义务行为。早在1986年7月1日，《中华人民共和国义务教育法》就由国家主席颁布实行了。在义务教育法的第4条中规定：“国家、社会和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。”并在第10条规定：“国家对接受义务教育的学生免收学费．国家设立助学金，帮助贫困学生就学。”我们应该在义务教育阶段不折不扣地贯彻执行我国的义务教育法。     

教育投入占国民生产总值的5％，小学生享有免费午餐和三套校服——印度中小学每年只收30元

许多国家规定，对接受义务教育的学生免收学费。但在北京某小学了解到，学生一学年的书本费在200-400元之间，除此以外，还要交纳数额不等的餐饮费、校服费、活动费、辅导班费用和赞助费等。作为与中国国情相似的发展中人口大国，印度政府也一直将全民普及义务教育作为各项工作的重中之重。印度目前总计有88万所中小学在实施义务教育。印度法律规定，6到14岁为义务教育适龄儿童。2003年，印度用于教育方面的投入为整个财政支出的13．17％，在整个国民生产总值中的比例为5％。2004年国大党执政后，明确提出力争在今后几年将公共教育支出提高到国民生产总值的6％。     

简析中外近代女子义务教育发展的特点

19世纪末20世纪初，西方各国基本普及了义务教育，实现了男女教育数量上的平等。而此时的中国女子文盲率却在90％以上。考察中西方女子义务教育起步与发展的实际，我们发现中西方女子义务教育的发展具有不同的特征，在西方主要表现为三大特征，即生产性、人本性和主体性。与之相比较，中国近代女子义务教育则突出表现为政治推动力是其力量源泉；国家权力、封建传统文化等因素则一直困扰着女子义务教育发展的步伐。     

山西省贫困地区义务教育投入及配套政策研究

山西省的经济在全国处于中下游水平，义务教育也处于同样水平。通过对山西省同富裕省份义务教育投入的资金比较，可以看出，山西省的人均教育经费达不到全国平均水平。但从高等教育、高中、初中、小学几级教育来看，生均教育经费与全国平均水平的比例分别为61％、77％、86％、88％，差距在逐步缩小；再对山西省内较富裕地区与贫困地区的比较，可以看出，越是贫穷的地区，对于义务教育的普及下的力气越大，政府的投入越大；而越是富裕的地区，政府对于义务教育的普及的投入相对越小，初中教育的经费增加说明这些地区教育的焦点已从义务转向了追求高程度教育的普及和一定的升学率的追求上了。所以，必须意识到贫困地区义务教育的普及和提高不只是一个资金投入增加就能解决的，还要有与之相配套的各项措施。这些措施不仅要能保证教育投入的持续稳定的增长，还应该起到资金起不到的作用。     

浅谈我国教育机会均等的目标选择

新世纪初的教育机会均等，首先是入学教育机会均等，而入学教育机会均等所要优先考虑的是义务教育阶段的适龄儿童的入学机会均等。国家要对因经济、社会地位等原因而不能享有入学机会均等的适龄儿童实行免费的义务教育或采取一些经济补偿措施。     

试论义务教育的不公正及解决对策

自上个世纪90年代以来。教育资源的分配不公已全面、深刻地体现于教育的各个阶段和环节．其中．这种不公正在基础性的义务教育阶段表现得最为严重。最根本的解决办法是调整目前的义务教育投资体制。加强中央和省级政府对义务教育的投资责任．同时对农村贫困地区的义务教育予以政策上的倾斜和扶持。     

促进教育公平关键在提高农村义务教育质量——对实施新修订的《义务教育法》的几点思考

义务教育本质上是公平、平等的教育。义务教育阶段的教育公平不仅指这一阶段适龄儿童、少年均拥有平等的入学机会．同时也指这一阶段教育过程的平等。对义务教育的公平性既要有对数量发展状况的考量，也要有对质量发展状况的考量。现阶段中国城乡义务教育发展的不平衡，核心是质量发展的不平衡。为了促进教育公平，我们必须更努力地提高农村义务教育质量。     

社会歧视：农民工子女教育的无形屏障

在今年召开的“两会”上，农村教育成为国家工作的重中之重。其中，进城农民工子女的教育问题也成为社会关注的焦点。进城农民工子女已成为当今城市中不可忽视的一个群体．他们是否能够适时地接受义务教育，是一个关乎教育公平，也关乎我国整体国民素质提高的重大问题。人们已经意识到．当前农民工子女接受义务教育的最大障碍主要是国家制度没能随社会的发展而做出相应的变革，如陈旧     

美国现代企业教育的特点及发展动向

在美国，企业教育是企业为满足自身生产经营发展的需要而对其员工实施的各种教育、训练和开发活动。其主要目的是通过提高员工的专业知识、工作技能及职业能力，增进整个企业的效益，保证企业的生存和发展。企业完全拥有教育的自主决策权，国家并不对企业教育承担义务或施加直接影响，联邦政府仅仅对各类处境不利的群体承担最基本的职业培训。对现代企业教育的导向往往是通过民间学术研究机构来实现的。据美国培训和开发协会80年代末的统计，每年私人企业花费3co亿美元用于正规的培训活动、1800亿美元用于非正规的培训活动。gO年代以后，企…     

义务教育在美国

发展义务教育的广度和深度是一个国家提高全民素质,提升国家文化素质的重要途径。美国教育的迅猛发展,很大程度上得益于高质量、大范围的义务教育。美国建国至今不过200多年,其间虽历经两次世界大战,但战火都没有对美国本土的经济造成巨大破坏,而美国更从中获益,使这个原本贫穷     

呼唤免费的义务教育

在留学美国之初．一个来自孟加拉国的学生的一番话让我最终选定教育作为我的终身职业。那是一堂英语课，当我按照教授的要求介绍中国的学生如何上课时．那位来自第三世界国家——孟加拉国的同学插嘴说：“中国是全世界唯一没有义务教育的国家。”我反驳说，我们早就有一部关于义务教育的立法。他说，“你们说义务教育，但是，你们的孩子上学仍然收费。”他的话让我惭愧万分．但却无言以对，因为我知道我下岗的哥嫂们如何为他们的孩子的学费而发愁。     

加快农村优质高中发展的思考与建议

今年6月，省里提出到2007年．全省高水平高质量普及义务教育，基本普及高中阶段教育的基础上。到2010年．学前三年幼儿教育人园率达到90％，义务教育巩固率达99％，高中阶段教育毛入学率达到90％，中等职业教育和普通高中教育的规模相当，高等教育毛入学率达到40％，人均预期受教育年限达到13年。这一奋斗目标的确定，是浓墨重彩共绘教育强省。率先基本实现教育现代化蓝图。     

温家宝：要坚持把教育放在优先发展的战略地位

教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展。总体布局是，普及和巩固义务教育，加快发展职业教育，着力提高高等教育质量。今年，要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，这将使农村1．5亿中小学生的家庭普遍减轻经济负担；继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。要完善农村义务教育经费保障机制，不断提高保障水平。[第一段]