我国流通产业创新政策演化分析

在创新驱动发展战略的提出和后金融危机时代的大背景下,采用政策计量的方法从部门合作、政策数量和力度、措施和目标等4方面对2001-2012年我国流通产业创新政策开展演化分析。分析结果表明,(1)在流通产业创新政策的制定上,部门间的合作比较稳定,平均每项政策有2个部门参与;(2)2001年以来,我国流通产业创新政策的数量和力度都在稳步上升,特别是在2010年以来;(3)2001年以来,我国流通产业创新政策使用最多且比较稳定的措施有行政措施、财政措施、信息引导及服务,其次是金融和其他措施,对税收措施的运用最有限,其中,金融措施的增长幅度是最大的;(4)不同年份,流通产业创新政策的核心目标不同。但是,创新市场环境和创新制度环境优化一直备受重视。政策对流通主体的培育越来越重视,最近几年,流通产业创新政策对创新市场、制度、技术环境的优化及流通主体培育等4个目标重视逐渐趋于均衡。     

粤港澳大湾区协同创新系统的政策体系研究

现有与粤港澳大湾区协同创新相关政策分散在诸多政策文件中,存在部门和地区条块分割、政策指向和政策力度具有区域差异以及便利化不足等问题,难以适应实践的需要.针对制定协调性、针对性和实用性更强以及体系化突出的专项政策的日益迫切要求,首先,从粤港澳大湾区发展规划、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、完善要素市场化配置体制机制等方面,概述粤港澳大湾区协同创新政策的环境变化;其次,梳理总结得出广东省既有粤港澳大湾区协同创新相关政策特点为相关部门和城市高度重视,但政策条款零散分布、体系标准不一,以及联通性有待加强;再次,基于区域协同创新系统构成的理论分析,提出“1+4+2”粤港澳大湾区协同创新政策体系框架,即包含协同创新顶层制度设计系统政策、协同创新中层实施系统政策(包括主体协同创新政策、要素协同创新政策、产业协同创新政策和空间协同创新政策)和协同创新底层支持系统政策(包括协同创新平台政策和协同创新环境政策)的三维结构政策体系,并设计相对应的政策体系和政策措施,包括7个政策子系统、25个政策覆盖范围和91个政策着力点;最后,建议以上述政策体系框架为依据,遵循筛选、整合、打通和补新的原则,着手制定《粤港澳大湾区协同创新实施细则》、出台《粤港澳大湾区协同创新政策汇编》,推进粤港澳大湾区协同创新.     

科技创新政策体系构建及实践

科技创新政策工具越来越多样,迫切需要一个系统性框架为政策制定提供指引。现有关于科技创新政策体系框架的研究,难以应对科技创新政策的复杂性和相互交织的特征。本文在回顾全球科技创新政策发展历程的基础上,从国家创新体系理论出发,建立了包含要素、主体、关联、产业、区域、环境、开放和反馈的科技创新政策体系框架,在此基础上对我国政策实践进行了梳理和分析,并提出下一步政策发展的若干思考。     

文化创意产业的政策创新内涵研究

文化创意产业承栽着丰富的政治、经济和社会文化内涵,因而得到各国政策的大力支持.我国各地由于发展文化创意产业的条件不同,既不能沿用其它产业的政策,也不能盲目模仿其它地区,必须探讨自己的创新内涵.本文通过对国内外文化创意产业政策现状进行分析,指出了产业定位模糊、产业空间布局以及政策目标不合理等问题,并提出由文化与创意融合的政策创新定位、产业与空间共生的政策创新过程以及经济与社会协调的政策创新目标构成的文化创意产业政策的创新内涵,为基于产业特性和区域特性进行政策创新提供了方向,并试图为文化创意产业的可持续发展提供政策保障.     

我国流通产业创新政策演化分析北大核心CSSCI

在创新驱动发展战略的提出和后金融危机时代的大背景下,采用政策计量的方法从部门合作、政策数量和力度、措施和目标等4方面对2001-2012年我国流通产业创新政策开展演化分析。分析结果表明,(1)在流通产业创新政策的制定上,部门间的合作比较稳定,平均每项政策有2个部门参与;(2)2001年以来,我国流通产业创新政策的数量和力度都在稳步上升,特别是在2010年以来;(3)2001年以来,我国流通产业创新政策使用最多且比较稳定的措施有行政措施、财政措施、信息引导及服务,其次是金融和其他措施,对税收措施的运用最有限,其中,金融措施的增长幅度是最大的;(4)不同年份,流通产业创新政策的核心目标不同。但是,创新市场环境和创新制度环境优化一直备受重视。政策对流通主体的培育越来越重视,最近几年,流通产业创新政策对创新市场、制度、技术环境的优化及流通主体培育等4个目标重视逐渐趋于均衡。     

开放式创新对创新政策的影响——基于创新范式的视角

开放式创新在世界范围内逐步兴起,相关创新政策也发生了巨大变化。本文通过梳理开放式创新概念的发展脉络和各国实践,重点比较它同中国目前主要采用的系统创新范式之间的异同,并探讨从系统创新范式转化为开放式创新范式所需要的政策设计原则和政策框架。在中国,开放式创新实践逐步出现,但现有的政策工具无法有效激励该创新模式。在创新范式转型的情况下,创新政策设计需要有两点变化:一是在现有创新政策体系中引入开放式创新理念,丰富金融政策、税收政策等"奖励"式政策工具;二是政府应通过公共知识库的建设进一步激发私有部门自下向上的创新动力。     

风电产业创新政策有效性研究

产业创新政策对微观企业创新绩效的作用效果是当前学术界和政策制定者关注的核心问题。文章将企业创新系统划分为知识获取和技术创新两阶段,并以2006-2016年我国部委及以上级别部门发布的219项风电产业创新政策为研究对象,基于复杂适应系统理论构建"两阶段政策刺激-创新绩效"分析框架,探讨了产业创新政策的微观传导渗透路径和在创新系统不同阶段的作用效果及作用机理。研究表明:单一政策工具在技术创新阶段并无显著影响,但在知识获取阶段中政府鼓励、并网支持作用显著但效果相反,其中政府鼓励因贸易壁垒和缺乏顶层设计对知识获取活动呈负效应;政策工具组合对知识获取阶段和技术创新阶段均有显著影响,但作用效果和作用机理则因政策工具组合方式不同存在较大差异;增强"政府鼓励、并网支持、人才培养"政策工具组合效力是促进风电企业知识获取的有效方式,改善"政府鼓励、金融及财税支持政策"政策组合效力是提升技术创新阶段效率的最佳途径。     

基层创新体系建设的路径探析

县(市)基层创新体系作为区域创新体系的重要组成部分和最能体现我国块状经济基础的产业集群发展及区域产业政策作用更直接的创新体系,在促进创新型省市和县域经济社会可持续发展中发挥着重要作用.其建设路径应根据县(市)基层创新体系创新主体的不完备性、创新资源利用的外部性、创新目标的具体应用性等基本特征和发展的不同类型,以加强基层科技基础设施和条件建设为基础,逐步提升县(市)基层科技创新基础能力;以科技创新计划为抓手,加大对县(市)基层创新体系建设的政策支持力度;以政府为协调人,构建县(市)产学研合作创新机制;以产业集群为载体,创导富有县(市)特色创新体系;以生产力促进中心为重点,建立健全县(市)基层创新服务体系.     

基于创新联盟的产业创新体系研究

产业创新体系的理论研究已落后于实践。从产业技术创新联盟的实践出发,定义了产业创新体系的内涵,用网络结构的分析框架剖析了产业创新体系的特征,将其形成过程归纳为横向联合、纵向联合、竞争与合作三个阶段,针对不同阶段,从形成原因、创新主体之间相互作用的方式等方面对产业创新体系的形成机制进行了阐述。     

基于领先市场的国家创新政策

本文界定了领先市场、后进市场与异质市场的内涵,分析了传统创新政策存在的主要问题,探讨了政府在不同市场中的角色,指出国家创新政策应该根据本国产业在全球的潜在市场角色而有所差异.一方面,政府要积极培养国家的领先市场角色,识别并大力支持具有潜在领先市场优势的产业.另一方面,对于后进市场和异质市场的产业,应采用支持快速跟进领先市场的政策工具.     

国际现代服务业创新政策研究与启示

发展现代服务业对国民经济和社会发展具有极为重要的意义.创新是现代服务业发展的动力.国外政府和研究机构对促进服务业的创新进行了深入研究并设计实施了一系列促进服务业创新的政策.本文借鉴国外制定的服务业创新政策,结合我国现代服务业发展与创新中存在的实际问题,为我国服务业创新政策的制定提供一定的参照.     

基于政策工具视角的中国集成电路创新政策演化研究

集成电路创新水平对于我国未来科技发展、国民经济和国家安全有着重要的影响,而集成电路创新政策则是推动我国集成电路创新能力的指挥棒。本文基于我国在1987—2020年间所出台的123份国家级集成电路的政策文件,利用内容分析法和政策工具理论对政策文本内容进行编码和内容分析,研究得到政策数量不断增加、结构不断完善的演化趋势,其中具体政策工具的使用以环境面政策为主;发现目标规划政策对政策整体数量和结构有着决定性影响。最后,本文以加强市场管理和加大自主创新两个方面从政策工具角度为我国未来集成电路产业创新政策的设计提供了方向和建议。     

基于卡莱斯基理论的创新政策与创新研究

运用卡莱斯基的基本理论,研究西方国家创新政策以及创新与经济活动的作用机制。研究表明,资本主义保持经济繁荣和摆脱经济衰退的途径是实施了与经济紧密结合的创新政策,以及持续性创新,并且创新模式与经济状态相关。国外创新政策的实践能够为我国经济转型时期创新政策的制定提供启示。     

区域创新政策制定应遵循的基本原则

区域创新体系的综合系统性,决定了区域创新政策必然是一个政策体系,是由政府制定实施的包括财政、产业、科技、教育、人才、环境等直接和间接作用于区域创新活动的政策和措施的总和。因此,各地在制定和实施区域创新政策时应遵循综合协调性原则,避免区域创新政策体系科技单一化;遵循差异性原则,避免区域创新体系政策内容趋同化;遵循可操作性原则,避免区域创新政策问题战略化和区域性原则,避免区域创新政策目标国家化。确保区域创新政策的科学性和有效性。     

制造业开放创新趋势、问题和政策建议

当前，新技术革命与产业变革正在加速重塑国际产业分工格局，迫切需要坚持“开放合作、绿色低碳、价值共创、协同发展”基本原则，推进制造业重点领域开放创新合作，提升制造业开放创新发展能力。文章总结全球制造业开放创新趋势，分析主要经济体积极推动制造业开放创新的政策与举措，梳理中国制造业开放创新现状与问题，提出了中国制造业开放创新的政策建议：（1）加强协同研发体系与能力建设，提升制造业技术供给能力；（2）加强协同设计体系与能力建设，提升制造业市场响应能力；（3）加强协同生产体系与能力建设，提升制造业国际竞争能力；（4）加强协同服务体系与能力建设，引领服务型制造发展方向；（5）加强协同发展生态与环境建设，推动制造业开放创新发展。     

中国新能源汽车“非补贴型”政策的研发投入激励研究基于区域创新氛围的差异性分析

在中国新能源汽车“补贴型”政策逐步“退坡”的背景下,为了进一步研究如何发挥好“非补贴型”政策的接力作用,促进车企高效创新,本文将新能源汽车“非补贴型”政策区分为“技术准入”和“消费支撑”两类,选取2010—2019年期间中国新能源汽车整车企业上市公司作为研究样本,应用面板向量自回归(PVAR)模型从显著性、敏捷性两个维度分析了两类“非补贴型”政策在不同发展阶段对企业研发投入的动态影响,同时应用面板门槛模型研究区域创新氛围在其中的调节作用。结果表明:“技术准入”类政策对新能源车企研发投入始终呈显著正向激励效果,且响应更敏捷,时滞较短;“消费支撑”类政策的激励显著性则呈现由强减弱趋势,响应敏捷性相对较弱,时滞较长。同时,“技术准入”类政策的研发投入激励效果受到区域创新氛围单一门槛效应的影响,产生正向调节作用,“消费支撑”类政策的研发投入则受到区域创新氛围双重门槛效应的影响,并产生负向调节作用。因此,要充分发挥两类“非补贴型”政策在不同发展阶段的激励优势,并根据区域创新氛围的差异性,因地制宜地实施差异化的“非补贴型”政策。研究结论为中国制订差别化的新能源汽车产业创新驱动战略提供了决策参考。     

基于政策工具和技术创新过程的生物质能源产业创新政策评价

采用内容分析法,从政策工具和技术创新过程两个维度出发,构建生物质能源产业创新政策分析框架,对过去10年(2006—2016年)中国中央政府出台的37份相关政策进行计量分析与评价。研究发现,政策制定主体较为集中,多部门联合发文数量相对较少;从政策工具维度看,市场维度政策工具使用相对不足;从技术创新过程看,政策对于生物质能源产业的扶持呈现"U"型趋势,对"示范"这个阶段关注较少。在此基础上,提出相关建议,为今后政策调整提供依据。     

区域创新的政策研究

基于政府在不同区域创新系统中的地位和实施的各种政策的效用差异,分析了区域创新中政府政策的不足之处,并提出正确政策的做出必须建立在政府对本区域创新环境认识的基础上,政府应针对区域创新系统的不同模式和阶段特点实施相应的政策.     

创新的源泉

对希普尔的“创新源分布模型”进行了介绍和评价,并分析了其对创新管理研究方法、企业创新管理和制定创新政策的意义。     

自主创新政策与机制——来自中国四个产业的实证

鉴于主流理论不能很好地解释中国产业规模大但创新能力低的现象,以及国内学术界对创新政策与机制缺乏整合研究的缺陷,本文基于产业创新系统视角,以建立理论为目标的案例研究方法,辅助以数理统计分析方法,建立自主创新政策与机制理论框架;选择中国汽车、家电、航天和计算机为案例研究产业,进行大样本数据调研,对所提出假设进行检验。研究发现:创新政策对创新有正向作用,其中政府采购政策的正向作用最大;创新政策对创新机制有正向作用,对激励机制的作用比对运行机制的作用更为显著;创新机制对创新有正向作用,且激励机制的作用大于运行机制,而物质激励大于非物质激励。