机构改革重在"精官筒政"

我国新的一轮机构改革正在进行,过去庙多、官多、政繁,弊端丛生.二十多年来,几次机构改革都未走出"精简--膨胀--再精简--再膨胀……"的怪圈.新的一轮机构必须把重点放在"精官简政".     

“中枢”在变革——国务院精简机构和转变职能纪事

当前,从国务院到乡镇基层政权,行政管理机构改革正以前所未有的力度冲击着旧体制,其影响广泛而深远。走出“精简膨胀再精简”的循环自1993年3月正式开始实施的行政管理体制和机构改革,就特别注重吸取以往历次“精简”和机构改革的     

机构改革重在“精官简政”

我国新的一轮机构改革正在进行 ,过去庙多、官多、政繁 ,弊端丛生。二十多年来 ,几次机构改革都未走出“精简———膨胀———再精简———再膨胀……”的怪圈。新的一轮机构必须把重点放在“精官简政”     

机构改革重在“精官简政”

我国新的一轮机构改革正在进行，过去庙多、官多、政繁、弊端丛生。二十多年来，几次机构改革都未走出“精简－－膨胀－－再精简－－再膨胀……”的怪圈。新的一轮机构必须把重点放在“精官简政”。     

政府职能与机构改革

政府职能转变与机构改革是一个比较敏感的话题，但在社会主义市场经济条件下，我国政府职能的转变与机构改革又是一个不得不探讨和实践的重大课题。那么如何界定市场经济条件下的政府职能，如何使机构改革跳出“精简──膨胀──再精简──再膨胀”的怪圈，就是本文所要探讨的主要内容。     

地方行政体制改革涉及的行政组织法问题

我国历次机构改革都未能走出精简——膨胀——再精简——再膨胀的怪圈,最主要的原因在于我国行政组织法的法制化程度低,难以用法律的手段来保证改革的成果。地方政府机构及公务员所占比例较大,因此,地方政府机构改革能否顺利完成,决定着我国政府机构改革的成败。本文的重点在于通过分析地方行政体制改革存在的问题揭示涉及的行政组织法问题．     

论政府机构改革与行政法制建设

党的十一届三中全会以来 ,我国在经济体制改革上已经取得了突破性进展 ,与此同时 ,也进行了政治体制的改革 ,但政治体制的改革还远远不能适应经济改革和经济发展的要求 ,就政府机构改革而言 ,表现在 :政府机构改革一直走不出“精简———膨胀———再精简———再膨胀”的怪圈 ,政企分开不彻底 ,权责不明 ,党政不分 ,腐败不减。造成这种现象的关键问题就是缺乏通过法律机构将政府机构改革的成果巩固下来     

从改革的“怪圈”中走出——初探改革开放后四次国务院机构改革

我国于1982、1988、1993和1998年分别进行了四次大规模的政府机构改革，这些改革取得了很大成就．却也留下众多遗憾。在许多著作中，这个遗憾被视为一个“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的“怪圈”。那么这个怪圈究竟是如何表现的？中国的改革之路又该何去何从呢？本文试图仅以国务院机构改革为范本对以上两个问题加以研究。     

论政府机构改革与行政法制建设

党的十一届三中全会以来，我国在经济体制改革上已经取得了突破性进展，与此同时，也进行了政治体制的改革，但政治体制的改革还远远不能适应经济改革和经济发展的要求，就政府机构改革而言，表现在；政府机构改革一直走不出“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的怪圈，政企分开不彻底，权责不明党政不分，腐败不减，造成这种现象的关键问题就是缺乏通过法律机构将政府机构改革的成果巩固下来。     

中共十一届三中全会以来我国政府机构改革的回顾与思考

中共十一届三中全会以来我国三次政府机构改革的历程一直未能跳出“精简－膨胀－再精简－再膨胀”的循环圈。其原因是多方面的，今后机构改革必须着力抓好四个方面：1．要有明确的目标和正确的原则；2．要有彻底的革命精神；3．要与其他各项改革配套进行；4．要加强领导，整体规划，分步推进。     

论高等院校机构膨胀的原因、危害及对策

高等院校机构改革是高等教育体制改革的重要内容，是我国体制改革的重要组成部分。当前高等院校存在的最突出的问题是非教学科研机构的膨胀和大量富余人员的存在。这种状况严重制约了高等教育事业的发展，影响了“科教兴国”战略的实施。非教学科研机构的膨胀在思想上是官本位观念的影响，与高等院校工资制度、分配方式和原来的计划经济体制也有密切关系。要消除机构膨胀现象，除提倡价值多元化理念外，还必须精简和调整高等院校非教学科研机构，建立起高效、精干、务实、廉洁的高校行政管理体制与后勤保障体制，妥善安排富余人员。     

论行政机构设置的经济制约

早在巴黎公社时期,马克思就提出了 “廉洁政府”的口号,并进而提出了“大社会,小政府”的思想。延安时期,我们党也曾实行过“精兵简政”的方针。然而建国几十年来,在一次又一次的“精简机构”的口号声中,我们却走着一条“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的老路。论人均国民收入,我们排在世界一百多位,论机构之庞大,我们却处于世界前列。症结何在?笔者想就此作些经济学的探讨。 马克思在《哥达纲领批判》中,曾经把社会主义国家政府机构的管理费用列为对劳动者劳动所得的一种必要的扣除。当然,扣除是必要的,但是,什么是必要的扣除     

1955-1956学年度下学期小学各科教材精简办法

本省教育厅于本年2月8日,将中华人民共和国教育部“关于1955--1956学年度下学期小学各科教材精简办法”转发至各专署、市、县教育(文教)科、局。茲转录教育部通知如下:1955年9月我部公布的小学教学计划,每学期上课周数有变动,因而各种教材分量须略加精简。现在将1955--1956学年度下学期小学各科精简办法发下,希遵照执行。     

这样的题目出得不好

我对某专区的试题和《专署文教局的意见》有如下看法:一、无视上级指示。《专署文教局的意见》在解释为什么要出第三题时说,在现行教材中有着大量的类似例题和习题。但是教育部于一九六四年五月十八日在《对中小学各科教材的精简意见》中,曾有“同以前不衔接的应用题,如差倍、和倍、迫及等,这一学期暂不要求学生做”的指示。我相信这一指示,专署文教局是会知道的,为什么还出了追及问题?这种无视     

广东省大部门体制改革的反思——基于四个改革试点城市的实践

广东省大部门体制改革试点,在实践中形成了稳妥渐进式、整体推进式、因地制宜式和大刀阔斧式的四种模式,并以点带面、全面推进,改革整体成效显著。但改革在实际操作过程中还存在一些问题。全面深化改革,需要打破部门既得利益格局,加强权力监督;解决机构精简后再膨胀的潜在因素,探索完善人员分流的配套改革措施;实现上下分权、简政放权,赋予基层政府和社会组织自主权;因地制宜选择改革策略,充分释放改革红利。     

教育文摘

上海市育才中学校长段力佩就该校行政管理改革试验,发表文章说,学校党政分开的领导体制必须与精简组织机构相适应。一个小小的中、小学,机构层次重叠,往往容易导致情况失实,指挥失灵。     

探讨新形势下我国民兵体制建设改革

新形势下的民兵体制已无法适应现实国防建设需求,国防后备力量建设分工不明,亟须改变民兵体制,统筹预备役后备力量体系,精简军事机构,加大国防力量建设,以十八大精神为牵引,为我国和平崛起奉献力量。     

用工资总额专项控制进行机构精简

我国历次机构精简未如人愿的因素很多, 除对机构精简的形势认识不足和理论探讨缺乏、无创新外, 没有用经济手段来进行精简是根本原因。本文从抓住机构精简当事人的经济利益入手, 设计了一种行政机构工资总额专项控制进行国家机构精简的方法。     

戎子和与晋东南抗日根据地

抗战初期的晋东南是山西乃至华北地区抗战的中心区域,这里是朱德、彭德怀领导的八路军总部、一二九师师部及我党北方局等重要机构所在地,1938年至1940年,戎子和兼任山西省第五区行政督察专员公署(以下称"五专暑")督察专员,专署保安司令,牺盟中心区党团书记,领导五专署和牺盟长治中心区工作,为晋东南抗日根据地的建设做出了重要贡献.     

精简乡镇机构 理顺财政体制——减轻农民负担的根本途径

农民负担过重已经成为影响农村经济发展和社会稳定的重大问题。近两年来，中央三令五申，要求各地切实减轻农民负担，但这个问题一直没有得到很好解决，有些地方甚至有增无减，严重侵犯了农民利益，挫伤了农民的积极性。农民负担问题之所以长期得不到彻底解决，正如国务院领导在今年初中央农村工作会议上的讲话中所指出的，“乡镇政府职能过宽、机构臃肿、人员过多、支出膨胀，是造成农民负担过重、财政入不敷出的根本原因。”因此，只有通过深化改革，下决心精简乡镇机构，理顺财政体制，才能从源头上解决农民负担过重的问题。多年来，受计…