农村公共品供给不足及其求解路径

农村公共品供给不足是影响城乡和谐发展的一个重要因素。当前农村公共产品供给不足,突出表现在农村基础设施建设滞后、农村义务教育投入不足以及农村可持续发展等几个问题上。本文认为,只有通过改革和完善现行的农村公共品供给体制,统筹城乡公共品供给,才能从根本上解决农村公共品供给不足问题。     

我国农村公共品供给主体的博弈分析

我国农村公共品供给主体存在着主次错位、职责模糊、层次不清、统筹不力和供给缺位等问题,造成农村公共品供给滞后短缺。农村公共品供给各主体不同的行为取向及相互之间存在的博弈是问题的症结所在。解决问题的关键是强化各主体的合作。中央政府是农村公共品供给最强势主体,是解决农村公共品供给难题的关键。地方政府的局部非理性特征决定了其供给行为的扭曲,中央政府应对其约束与激励并举。农民由于内生合作能力的贫弱较难成为农村公共品供给主体,需要一个自上而下凭借行政强力的乡村组织介入到村庄秩序的建立中,同时也要健全农民的利益诉求机制和民主参与机制。     

我国农村公共品供给的现状与对策

对我国农村公共品的供给决策制度、供给模式和供给总量及结构等方面存在问题进行了探讨,结合我国国情,提出了解决目前农村公共品供给效率低下的一些建议。     

福州市农村公共品供给效率实证研究

在厘清农村公共品和农村公共品供给效率两个重要概念的基础上,以福州市统计局网站所提供的数据作为样本对象,选取城镇居民人均消费性支出对数作为被解释变量,选取医疗保健支出对数、交通和通讯支出对数、教育文化娱乐支出对数以及食品支出对数四个变量作为解释变量,应用多元线性回归模型对福州市农村公共品供给效率进行实证研究;并根据实证研究结果,对福州市农村公共品供给效率的提升提出四点政策建议。     

农村文体公共品供给机制创新探析

当前学者对农村公共产品政府供给研究较多,但从文化体育公共产品和非政府供给这两个视角的研究很少.按照马斯洛的需求层次理论,先富农村对文体公共品需求不断增加,而政府作为公共产品供给主体需优先保证生存需要的公共产品,做为发展需要的文体公共产品要由非政府供给方式来承担,非政府供给途径主要有:俱乐部供给,自愿供给、私人供给、政府与私人联合供给等.     

农村公共品供给效率研究——以安徽省为例

目前我国农村的改革和发展进入攻坚阶段,农村公共品供给不足问题严重制约了农村经济的发展.本文选取安徽省为研究对象,应用多元线回归分析的方法,对其农村公共品供给效率进行实证研究,根据实证研究结果,并对安徽省农村公共品供给效率的提升提出了针对性的改进措施与建议,以其为管理部门的决策提供理论依据和有益参考.     

金融危机下农村成教公共品供给机制创新

农村成人教育投入是提升农村人力资本的根本保证,目前,有关农村成人教育的研究较多,但从公共品供给视角的研究很少.因金融危机造成的农民工返乡潮使得成教公共品需求大大增加,而当前农村成教公共品供给短缺,原因在于供给机制存在缺陷,突出表现在政府供给主体不完善及缺乏多元化的供给体系.为此必须创新农村成教供给机制,完善政府供给主体,充分发挥非政府供给途径的生力军作用.     

金融危机下农村成教公共品供给机制创新研究

农村成人教育投入是提升农村人力资本的根本保证,目前有关农村成人教育研究较多,但从公共品供给视角的研究很少.因金融危机造成的农民工返乡潮使得成教公共品需求大大增加,而当前农村成教公共品供给短缺,短缺原因在于供给机制存在缺陷,突出表现在政府供给主体不完善及缺乏多元化的供给体系.为此必须创新农村成教公共品供给机制,完善政府供给主体,充分发挥非政府供给途径(如俱乐部供给、自愿者供给、企业供给和政企联合供给等)的生力军作用.     

统筹发展城乡公共品供给制度

中国现行城乡公共品供给制度不但不能适应经济改革的需要,反而对社会经济的全面发展具有严重的负面影响,因此现行城乡公共品供给制度迫切需要统筹改革。当前城市公共品供给制度改革的重点,在于优化和调整供给项目、适时控制供给水平;农村公共品供给改革的重点,在于加强制度建设,提高总体供给水平。     

我国农村公共品供给不足的原因及对策

我国农村公共品的供给一直处于比较低的水平,农村公共品供给的低效和短缺,是制约和影响社会和谐发展的重要因素。而城乡二元结构、农村基层财政困难、农村公共品需求不足是导致农村公共品有效供给不足与结构失衡的主要原因。解决农村公共品供给不足的问题,必须实行公共品供给城乡一体化政策,解决好乡镇的财政困难,加快构建需求导向性的农村公共品供给制度,而农村人口适当聚集,则是破解农村公共品供需矛盾的根本出路。     

农村公共产品供给与制度创新

从公共产品的内涵出发,分析了我国农村公共产品供给现状与短缺原因,针对农村公共产品供给制度自上而下的决策机制、农村公共品供给不足、结构失衡、效率低下以及公共品供给管理监督不力等问题,提出了建立公共品需求表达机制、决策机制、供给来源、供给监督等农村公共产品供给制度创新和对策。     

我国农村公共物品供给机制的困境及创新途径

我国农村公共物品供给机制长期面临着供给总量严重不足,供给结构严重失衡,供给效率低下等困境,已成为制约我国农村经济社会发展的瓶颈问题。解决我国农村公共物品供给机制面临的困境,必须在供给制度方面进行改革和创新,即构建多中心的供给体制以及充分发挥社会资本的有益作用。     

中国经济转型中公共物品提供机制的演变与改革

我国经济转型时期的公共物品供给严重不足，一方面是由于财政支出中用于基本公共物品的支出未得到相应提高，政府退出一部分微观经济领域的同时，提供公共物品方面的职能没有得到及时加强；另一方面是由于大多数领域的公共物品提供主体单一的状况没有根本改变，基本上仍然由政府来提供。要改变这种状况，就要调整财政支出结构，适当增加对科教卫、社会保障、基础设施和政权建设等基础性公共物品的支出，并改变政府在提供中的角色和方式，即由以直接提供为主转变为以间接提供为主。     

组织间合作：一种公共物品供给的新趋势

组织间合作的兴起使得传统公共物品提供模式有了新的发展,尤其对区域内各地方政府来说,它们可以选择和邻近的政府、辖区内的企业以及其他组织进行合作,以便更有效地提供区域公共物品与服务。对合作收益的预期和对合作成本的比较使得组织间选择合作有了可能,但为了进一步降低合作成本,增加合作收益,需要建立和完善各种机制,以保证合作模式的顺利有效运行。组织间合作作为一种新型公共物品供给趋势,有着广阔的发展前景。     

公共物品:农村基础教育“以县为主”管理体制的理论基础

中国农村基础教育推行“以县为主”的管理体制是农村税费改革的题中之义。我国农村基础教育过去实行的“基础教育由地方负责,分级管理”的体制,无论是理论基础还是实践操作都存在一定的偏差。从公共物品理论层面探讨“以县为主”管理体制的理论基础,对农村基础教育的顺利发展有一定的作用。     

公共物品边界的变化与公共物品的私人供给

公共物品的边界和范围,实际上很难明确划分。大部分物品介于纯粹公共物品和纯粹私人物品之间。引入产权制度、组织以及技术等排他手段,公共物品能够由私人有效供给。争胜竞争市场过程中的企业家行动总是能够展示出公共物品的多种私人供给方式。一定情况下,搭便车和排他问题不再成为提供公共物品的制约因素,非赢利性行为下的民间公益,也是公共物品私人供给的一种现实模式。     

农村公共产品的供给模式与制度设计思考

农村社会的发展是我国整个社会发展的基础,农村公共产品的供给关系着农民社会水平的提高、农业的发展和农村社会的稳定。长期以来,我国农村公共产品的制度外供给是造成我国农村公共产品供给严重短缺的重要原因。通过充分发挥政府、市场、社区和第三种力量在农村公共产品供给中的合力作用,是有效摆脱我国当今农村公共产品困境的必然和现实选择。     

协同治理:农村公共产品供给机制创新的可行路径

目前,我国农村公共产品供给机制存在着供给结构失衡、供给主体单一、供给总体不足等问题。就我国农村经济社会的发展现状和农村公共产品供给的未来需要而言,迫切需要创新农村公共产品供给机制,其关键是形成政府、非政府组织、企业、民众之间的协同效应,即明晰农村公共产品供给协同治理的权责体系;加强农村公共产品供给协同治理的资源保障;构建农村公共产品供给协同治理的信息平台;培育农村公共产品供给协同治理的社会资本,使农村公共产品供给系统的各要素之间形成协同治理的机制。     

西部农村道路建设——公共产品供给问题分析

西部农村道路建设是促进发展的一项紧迫任务,政府应在其中发挥主导作用。中、省、市级政府,应承担主要责任,把农村道路作为公共产品对待,防止市场化取向的错误思想,加快西部的发展和和谐社会的构建。