解放思想 更新观念 勇于探索——浅议“大档案”的建设

最近,从中央到地方都在大力提倡和宣传资源集聚、产业集聚、人口集聚、信息集聚等重大战略思路.据此,笔者联系档案工作实际,认为在县(市)以上地方政府应提倡集聚档案资源,实施"大档案"建设.前不久,笔者专门走访和调研了本地区有关部门和单位,针对这一问题进行了一些思考和交流,大家也认为建立"大档案"是更新档案工作观念,创新档案服务机制,改善档案服务条件和管理设施,推动档案事业发展的一个有益尝试.下面笔者对此谈一些肤浅的看法.     

树立现代档案管理新理念

在知识经济时代，在市场化环境中，档案工作能否得到社会认同，能否与社会同步发展，能否实现自身价值，关键在于档案人能否放弃传统观众，树立与社会发展同步的新理念。     

我国文件中心的构建原则和体制框架

在我国建立文件中心,已有过先例。1988年甘肃省永靖县成立了我国第一个文件中心。中心建立至今已十几年的历程,这十几年的实践过程实际上也是国外先进管理模式与中国国情相碰撞,最后相融合的过程。它的成功为文件中心在中国的建立和推广提供了许多宝贵的经验。2001年底,北京市西城区政府编委批准成立了“西城区机关档案管理中心”,该机构是档案局(馆)的中层机构。2002年4月,经深圳市编办正式发文,成立了直属市档案局的事业单位———“深圳市档案局文件管理中心”。我们可以在此基础上予以借鉴和完善,更好地构筑具有中国特色的文件中心。一…     

对建立宣武区文件中心的初步思考

1998年,宣武区委、区政府为了适应牛街改造的需要,同时为了更好地履行政府职能决定新建综合办公大楼.届时,区委、区政府、区人大、区政协、区纪检委及其所属有关部门约三十余个单位将在新楼集中办公.按照机构改革、精简高效的要求,宣武区政府决定借此机会建立文件中心.国家档案局、北京市档案局对此十分重视,成立了专门的课题组.下面,笔者对宣武区文件中心的建立谈一点个人的初步想法.     

浅析集聚“大档案”

最近从中央到地方各级都在大力提倡和宣传资源集聚，产业集聚，人口集聚、信息集聚等重大战略思路，各地党委、政府在体制、机制的改革方面按照精简机构、转变职能，提高工作效能，实行“小政府、大服务”的原则，积极推进政府机构的改革。笔者所在单位正好赶上新档案馆建设时期，所以联想到档案部门，是否可提倡“集聚大档案”，建设“大档案”。     

构建照片档案“大档案”再思考

笔者就构建照片档案“大档案”理论及实践进行了再思考,提出构建照片档案“大档案”的几点思路。     

我国适宜推行联合档案室而不是文件中心

近年来。针对我国机关档案窒出现的种种小足之处，档案学界有不少学者主张在我国推行文件中心，也有学者认为应当实行档案管理的多元化，即主张档案馆、机关档案室、联合档案室、档案寄存中心、文件中心等多种形式的档案保管机构并存。笔者以为。首先，文件中心不适合我国的具体国情。不宜对其采取“拿来主义”；其次，档案保管机构的多元化，不成当是无主体的多元化，单纯的多元化只会导致管理的混乱，这是不符合我国档案管理体制的基本原则——“统一领导，分级管理”的。有鉴于此，笔者主张在我国推行联合档案室，用以解决我国档案事业体系在社会转型时期所面临的若干挑战。原因综述如下：     

大档案：面向未来的新思维

伴随着社会信息化，经济全球化以及我国民主政治的提升，一个与大经济、大科技、大文化相适应的崭新名词——“大档案”悄然出现在人们的面前。它的内涵主要表现为未来档案的社会化、开放性、多元化和先进性。     

对文件中心职责的认识

件中心最早诞生于第二次世界大战时期的美国，其历史虽不长，但在世界范围内却显示了旺盛的生命力。目前，英国、法国、新加坡等数十个国家都建立了件中心或类似的机构。件中心能在许多国家得以推行，根本原因是由于它具有“经济、高效”的突出优点。所谓“经济”，表现为大大节省了各、财、物资源。     

从电子文件的特征看建立证据中心的可行性

一、电子文件的产生对传统理论的冲击电子文件产生于20世纪中期,是现代计算机技术的伴生物。虽然产生时间不长,却对社会产生了巨大的影响,尤其对传统的档案理论及档案管理实践形成了巨大的冲击。电子文件主要有如下特点:非人工识读性、系统依赖性、信息的易传递性、信息的可变性、信息存储的高密度性、多种信息媒体的集成性、信息的可操作性、载体性质的不稳定性等。这些特点使得电子文件成为与传统文件完全不同的一种文件形式。电子档案的降临是我们“无法回避的挑战”,也是“必须跨越的颠峰”。既然如此,以下的许多问题则成为我们现在难以…     

国内文件中心研究的争论及其反思

本刊对文件中心的专题研讨就此将告一段落，这次研讨从不同角度对文件中心的理论和实践问题做了进一步的探讨。管中窥豹，仅从这次研讨我们就可以看出我国对文件中心的研究已经取得了长足的进展，已从简单、零散、表象地介绍国外状况和经验发展到全面、系统、深入的研究，并且与我国的实际相结合，在理论上和实践上都有所创新。本刊对文件中心的研讨虽然结束了，但我国对文件中心的研究不仅在理论上，更重要的是在实践上，都将会进入一个更加繁荣的阶段。在此，我们对积极参加研讨的同志表示衷心的感谢！依法治国是社会文明和社会进步的重要标志，而依法管理档案事业既是社会进步、时代发展的客观要求，更是档案事业发展的根基。在档案法制建设上，我们有很多的工作要做，很多的问题需要探讨，就此，本刊将进行“档案法制建设”专题研讨，热忱希望大家积极参与，踊跃投稿。     

建立文件中心学术观点简评

1986年陈兆楔教授在《我国建立文件中心的前景》一文，首次提出在我国建立文件中心可行性的论点，直到20世纪90年代初期，学术界对文件中心在我国的推行可谓二片赞叹之声，许多档案学者在理论上对文件中……     

在困境和机遇中寻求突破——“大文化”背景下基层档案事业发展的现状及对策

在建设“化大省”和构建“和谐社会”的新形势下，基层档案部门如何作为，是各级档案部门和每个档案人必须做出的回答。从金华市、县（市、区）基层档案工作实际看，当前全市档案事业正处于新一轮快速发展的重要关口，困境与出路共生，机遇与挑战并存。因此，我们既要紧紧抓住机遇乘势而上，又要克服困难迎难赶上，凝心聚力，统筹资源，强力推进档案事业又快又好发展。     

“互联网+”时代高校档案服务能力提升策略研究

在“互联网+”以不可逆转之势冲击各行各业时,新媒体、自媒体呈现出繁荣的景象,由于高校档案信息化起步早,高校档案工作相较于其他传统行业,已经有了一个比较好的开端。高校档案工作者应顺势而为,利用互联网思维,让高校档案服务更加便捷化、智能化,使高校档案利用服务工作更加贴心和周到。     

浅谈档案工作服务机制的创新

档案工作服务机制创新是档案部门实践“三个代表”的重要内容，必须紧紧围绕服务这个主题，更新服务观念，拓展服务领域，改革服务方式，全方位、多层次、多角度地为经济建设和社会发展服务。     

“文档一体化”管理浅见

档案管理与办公现代化管理相结合，实现计算机管理档案已是现代化管理的必然。为此，应做好以下几方面工作：