“学区房热”现象中教育公平问题探析

在我国构建社会主义和谐社会的进程中,作为社会公平基石的教育公平问题一直是社会各界关注和研究的热点。"学区房热"现象作为曲线择校方式,使名校成为富人子弟享受优质教育资源的合法途径。折射出我国基础教育阶段教育资源配置不合理、义务教育非均衡发展问题。杜绝"学区房热"现象需全社会共同努力:转变观念,确立全面成才思想,树立长远培养意识;完善体制,均衡配置教育资源,努力实现教育公平;加强法制,重视规范教育市场,打击不良商业行为。     

从义务教育免费走向教育过程公平

义务教育的“免费旋风”令人欣慰地从贫困县刮到农村再到城市,可以预期,当所有未成年人都能无困难、无障碍地接受义务教育之时,公众的视线将转向每个人所受教育的质量是否均等。如果说,保障教育公平是全社会的共同责任,那么,着手教育的内涵式发展以推进义务教育均衡发展、真正实现教育公平,则是学校教育最核心最根本的职责。义务教育的均衡发展是从“起点”到“过程”直至“结果”的分步推进,每前进一步则意味着公平内涵的递进。均衡发展理念中的“均衡”,是有差异的均衡,是追求优质的均衡,也是动态的均衡。就东、中、西不同地区促进义务教育均衡发展的状况来看,大致有如下类型：（1）不断提升底线的“成长性均衡”;（2）强势弱势不断互动和共建的“分享式均衡”;（3）将差异不断转变为发展资源的“有效益的均衡”。     

浅谈教育公平与义务教育的均衡发展

义务教育的目的是实现教育公平。现实生活中由于主客观原因导致义务教育的背离,出现优秀师生涌向城市学校,城乡教育水平差距拉大。加大农村教育的资金投入、实行政策倾斜、扶持“薄弱学校”可以逐步缩小城乡差距,为最终实现义务教育均衡发展奠定基础。     

担当教育公平使命 破解均衡发展难题

教育公平是社会公平的起点和核心环节,是社会稳定的重要基石,是构建和谐社会必不可少的组成部分。促进教育公平是时代赋予的历史使命,观念转变是破解义务教育均衡发展难题的前提,改革创新是破解义务教育均衡发展难题的关键。     

教育公平要靠推进均衡发展来实现

教育育公平是社会公平的重要组成部分,事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益。它涉及各级各类教育,其中义务教育公平又是教育公平的基石。实现义务教育均衡发展是促进教育公平的根本要求。     

教育宏观调控:从公平到发展

基础教育公平问题备受人们关注,尤其是教育资源方面的公平。一直以来,人们习惯于用"公平"的理念考虑教育问题,实际上"发展"才是一切教育问题的出发点与落脚点。从"公平"到"发展"的教育理念转变是至关重要的。     

教育公平视域下的义务教育资源配置

如何合理配置教育资源、促进教育公平发展是目前亟待解决的教育和社会问题。本文在对义务教育资源配置现状分析的基础上,从统一配置机制的建立、政策倾斜、监管督导等方面提出合理配置教育资源、促进义务教育公平发展的思路。     

义务教育公平--教育公平的基点

义务教育是基础教育中的基础,义务教育公平是教育公平的根本立足点和出发点。在我国现阶段,确保义务教育公平须在法律上明确义务教育的投资主体;通过立法保证一定年限的免费义务教育;缩小义务教育资源的区域差距、城乡差距和校际差距;保证义务教育的入学机会均等。     

重视教育公平全面推进我市九年义务教育均衡发展

当前,兰州市基础教育处于重要发展机遇期。为继续把全面普及和巩固提高九年义务教育作为新时期教育工作的重点,要在巩固提高九年义务教育的基础上,重点提高全市九年义务教育的质量,促进全市九年义务教育均衡发展。根据科学发展观的要求,新时期要树立新的发展理念,确立新的发展追求,促进我市基础教育特别是九年义务教育,重点注重教育公平。     

义务教育学校实现教育公平的思考

教育公平是社会公平的基石,是人生公平的支点。实施素质教育就是最大的教育公平,加强学校软实力建设是实施教育公平的基础,努力提高教育质量是实施教育公平的途径,建设健全的教师队伍是实施教育公平的关键,以教育科研引领是实施教育公平的保障。     

中国的实践:基础教育监测的新尝试

中国基础教育发展已站在新的历史起点上,正从有学上向上好学的发展阶段转变。开展基础教育监测是新时期基础教育改革与发展的迫切需要,是科学决策的必然要求,是进一步转变政府职能、改善宏观管理的重要措施。中国政府高度重视基础教育监测,在法律保障、机制创新、制度完善等方面进行了积极探索。中国已经建立了中央、省、市、县四级政府教育督导机构网络,形成了督政与督学相结合的显著特色。各地区根据自己的特点不断开拓创新,探索基础教育监测新模式,把义务教育均衡发展作为督导评估的重要内容。在新的历史时期,中国政府将进一步完善基础教育监测与保障制度,推进教育公平,不断探索符合国际趋势和具有中国特色的监测方法,提高监测水平和公共服务水平。     

学校分区图——法国教育均衡的政策工具

学校分区图是根据基础教育的不同层次和接收学生的能力,确定学校招生地理区域的政策规定。为了实践教育平等的政治理念,法国政府自1963年开始编制学校分区图。学校分区图在教育均衡发展上发挥了重大作用,但也暴露了学生分化等严重问题。学校分区图也许最终将被取消,但是法国公共教育的平等原则不会改变。     

高中教育收费中的价格歧视与教育公平

运用经济学中的价格歧视理论,分析了高中教育的差别收费是否为价格歧视,论证了高中教育中差别收费制度的合理性,并提出了相应建议。     

公平与效率：论义务教育资源配置目标的协同

在义务教育阶段,公平和效率是激励教育进步和发展的两大重要目标。文章通过理论推导和思辨研究,证明公平和效率存在协同关系,他们在趋于达成过程中能够提高效率而不减少公平,或者促进公平而不降低效率,以及效率和公平都得以提升。根据协同标准,文章提出了当前阶段义务教育的互补性教育措施和制度安排。     

教育效能与学校改进研究的引领者和推动者——国际学校效能与学校改进学会

追求"公平而卓越"已经成为当今世界教育新的发展趋势.在教育研究领域中,与教育质量以及学校绩效息息相关的是学校效能和学校改进的研究.在这方面国际学校效能与学校改进学会发挥了先锋和带动作用,其研究得到了各国政府的重视,在追求公平而卓越的教育中做出了突出贡献.     

从择校制度看美国基础教育改革的教育公平

在近期美国联邦教育计划中，择校制度已成为基础教育改革中引人注目的话题。美国的择校制度，旨在改革传统公立教育的体制和管理方式，从过去的“科层行政管理模式”转化为“经济市场调节模式”，从而打破公立学校的垄断局面，为广大家长和学生提供更多的自由选择权利，以最终达到提高教育效益与教育质量，实现教育公平的目的。     

均衡发展:我国义务教育发展的战略选择

新中国建立后,共和国就把提高民族素质、普及义务教育当做崇高而神圣的责任。从把义务教育作为教育工作的重中之重,到把农村义务教育作为教育工作的重中之重,再到把均衡发展作为义务教育的重中之重,是教育思想的升华、教育工作重点的转变。均衡发展是我国义务教育发展历史和现实的双重选择。在整个国家教育体系和教育战略布局中,必须始终把义务教育作为教育改革发展的重中之重,把均衡发展作为义务教育的重中之重。积极推进县(市、区)域内率先实现义务教育均衡发展,依法保证每个适龄儿童接受义务教育的基本权利和享有均等的受教育机会,着力统筹地区、城乡、学校、群体教育均衡发展,构建教育均衡发展制度机制。     

义务教育的均衡发展是教育平等的基石

Balanced development of compulsory education is not only the cornerstone of education equity, but also the fundamental part for realizing a harmonious society. There have been several achievements in balancing the development of compulsory education in China, such as narrowing the gaps in compulsory education between rural, urban, and other areas. However, the development of compulsory education is still confronted with several issues, including the gaps between rural and urban schools, the gaps between teacher’s situations in rural and urban area, higher drop-out rates of rural compulsory education than that of the national average level, etc. Based on the analysis of these issues and reasons, the suggestions for the policy-makers are as follows: (1) it must be further clarified that governments at all levels must take all responsibilities for the balanced development of compulsory education so as to integrate local authorities’ input and the central government’s subsidies; (2) the allocation mechanism of resources for compulsory education should be set up with “qualitative and fair growth” as its aim; (3) The quality standard for compulsory education based on the national curriculum standard should be worked out for playing the role of quality inspection in the fair development of compulsory education, and a relevant system of responsibility should also be established; (4) A national unified card for compulsory education should be adopted, which would help abolish extra fees for non-permanent-resident students receiving compulsory education in other places and (5) civilian-sponsored schools should be encouraged to offer compulsory education. __________ Translated from Jiaoyu Yanjiu 教育研究 (Educational Research), 2007, (2): 3–11     

高中阶段教育公平的缺失及策略思考

高中阶段教育在义务教育和高等教育阶段起着承上启下的作用。但高中阶段教育的公平准则未能较好地体现,在整体上影响了教育的均衡发展。忽视高中教育的公益性、教育发展的动态性、教育公平与效率的相互依存性,是高中阶段教育公平缺失的主要误区。解决高中阶段教育的问题应当从制度设计入手,重点发挥政府的职能作用。