“十四五”时期社会组织发展的基本思路和策略建议

社会组织是国家治理体系与治理能力现代化建设中的重要参与主体。党的十九届五中全会和"十四五"规划纲要对发挥社会组织积极作用提出明确要求,这为社会组织发展提供了新的机遇,各类社会组织在推动有效市场和有为政府更好结合、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、发展慈善事业、参与环境治理、提供普惠托育服务、专业技术人员职称申报和技能等级认定、参与基层治理等领域具有广阔的发展前景。"十四五"时期,社会组织要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,找准自身定位,向网络化、智能化方向发展,推进社会组织"专精特新"发展。     

体育社会组织的现代化治理探析

运用文献资料法,探寻体育社会组织的历史进程及体育社会组织的发展过程中的制约因素,对体育社会组织的历史发展沿革进行了梳理。最新发布的《体育发展"十三五"规划》明确提出"全面提升体育治理体系与治理能力现代化水平,努力将体育社会组织建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业"这一总目标的提出明确了新方向,开启了我国体育治理的新的篇章。文章结合现代化治理的4个层面,从体育社会组织的政治层面、经济层面、社会层面、文化层面探析体育社会组织的现代化治理。     

中国社会组织参与“一带一路”建设的角色定位与实现路径

中国社会组织在全球化时代积极参与国际事务、主动承担国际责任、推动全球治理体系变革,乃大势所趋。"一带一路"建设倡议为中国社会组织"走出去"参与全球治理提供了难得机遇。中国社会组织参与"一带一路"建设需有明确的角色定位;需在沿线国家开展公共外交活动,成为公共外交活动的重要主体;需辅助中国政府在沿线国家实施对外援助项目;需助力中资企业在沿线国家履行企业社会责任;需在沿线国家开展公益服务,促进当地民生发展;需与沿线国家非政府组织合作,形成丝路非政府组织网络,促进民心相通。为实现中国社会组织参与"一带一路"建设的角色定位,在社会组织增强自身综合能力和跨国服务能力的同时,中国政府和社会需克服国内外环境和制度阻碍,推动有利于社会组织"走出去"的政策法规建设,完善有利于社会组织"走出去"的体制机制,为社会组织提供充足的资金和人力支持。     

多措并举促进社会组织参与社会治理

<正>党的十八届三中全会指出要创新社会治理体制,激发社会组织活力,正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确责权、依法自治、发挥作用,这为社会组织积极参与社会治理指明了方向,给社会组织发展带来了良好机遇,也为新时期社会治理注入了新的力量和形式。一、社会组织参与社会治理的现状和问题(一)能力不到位,参与社会治理的能力弱多数社会组织处于无人无钱的尴尬局面。由于社会组织注册登记时有一个前提条件,即必须     

国家治理能力现代化视阈下社会组织能力赤字及其破解——基于对174个社会组织的调查研究

中共十八届三中全会提出"推进国家治理体系和治理能力现代化"。国家治理体系和治理能力现代化的实现不仅需要政府治理能力的提升,同时也需要社会组织能力的有效发挥,这对社会组织能力建设提出了新的要求。我国社会组织能力现状如何?该文利用问卷调查对社会组织能力现状进行分析,调查302个社会组织,回收有效问卷174份。调查发现社会组织能力呈现出赤字状况,主要表现为内部治理困境、经费汲取能力不足、社会组织公信力不高。社会组织能力赤字的形成,既有社会组织自身建设的原因,同时政府对社会组织的管理缺位也难辞其咎。借此从社会组织和政府两个方面提出了破解社会组织能力赤字的对策,以期提高社会组织能力,激发其活力,更好地为社会提供服务。     

促进科协组织参与社会治理的对策

<正>2013年11月召开的党的十八届三中全会提出:"要改进社会治理方式,激发社会组织活力。"所谓社会治理,就是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等诸行为者,通过平等的合作型伙伴关系,依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理,最终实现公共利益最大化的过程。相较于社会管理,社会治理倾向于强调社会各界共同关心、共同参与公共事务,一字之差,代表执政党执政理念的转变,也标志着中国的社会管理正在走向"社会治理"。一、深化科协组织参与社会治理的思路"创新社会管理是一项系统工程。"[1]作为科技群     

“社会组织在社区治理创新中的作用”研讨会论文征集

<正>党的十八届三中全会提出要创新社会治理体制,改进社会治理方式、激发社会组织活力。社区是社会建设的基础,社会组织是社区治理的主体之一。因此,未来创新社会治理体制的方向之一就是大力发挥社会组织在社区治理中的作用。为此,清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心与学会杂志社拟于2014年11月下旬在厦门市联合举办"社会组织在社区治理创新中的作     

我国社会组织的发展困境与出路

社会组织是协同政府提升社会自治能力、完善社会治理的重要载体。当前,中国社会组织发展面临着观念落后、制度僵化和人力不足的多重困境,如何"激发社会组织活力"是摆在我们面前的一道难题。本文提出应逐步弱化政府主导的"一元化"治理格局,为源自民间力量的社会组织腾出作为空间的基本思路。建议从加快培育公民社会以促进公民权利意识觉醒、加快制度建设以法治精神构筑社会组织发展的理性秩序和深化分配制度改革以壮大中产阶层的社会构成,多方合力推动我国社会组织的健康发展。     

社会组织有序发展:现实基础、演化趋势及改革路径

以政府为中心的社会组织发展逻辑,使得社会组织在资源、结构、功能和空间上呈现不平衡发展格局。为激发社会组织活力,发挥其在国家治理转型和政府职能转移中的积极作用,推进社会组织有序发展成为一种必然趋势。从社会组织有序发展的演化趋势来看,蕴含了由"政府中心"向"需求中心"、"外延式发展"向"内涵式发展"、"单一监管"向"综合监管"以及"行政主导"向"多元共治"的转变;在改革路径上,需逐类放松社会组织准入管理以回应前瞻性需求,建立监管部门间的协调机构和机制以增强综合监管效力,营造公平发展环境以服务社会组织能力建设,鼓励本地探索和经验输入以协调社会组织区域发展。     

政协委员呼吁为社会组织发展壮大“松绑”

<正>活跃的社会组织是一座城市展现活力的重要标志。改革开放以来,我国各类社会组织发展很快,但也面临"准生"难、运行不畅、发展受限等多重问题。在全国政协"加强和创新社会管理"专题协商会上,多位政协委员呼吁在为社会组织降低"准生"门槛的同时,更要注重管理、培育成长,为发展壮大社会组织"松绑"。根据我国现行的社会组织管理法规,社会组织获得"合法身份",须先获得行业主管部门审批,才能到民政部门申请登记。然而,随着公众对专业化社会服务需求的高涨和民间社会组织的发展,双重管理的弊端越来越明显。去年以来,北京、上海、广东等十多个省市陆续     

高校科协组织治理结构理论研究

本文从组织治理结构的角度分析了高校科协组织治理结构存在的问题,提出了高校科协"科技工作者之家"组织发展目标.围绕这一目标,依据社团组织治理结构理论进行了高校科协组织治理结构设计,并研究了高校科协应有的组织结构和治理结构.藉此推动高校科协组织建设的深入开展.     

贾西津:社会组织要有权有责

<正>十八大报告提出形成"政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制",指出了社会组织改革的方向。对于社会组织的能力发展和社会公信力建设而言,法律监督、政府监督、社会监督等外部监督机制,都只能作为对触犯法律底线的补救机制,如果没有每个社会组织为自己负责的责任机制,不可能真正达到有效治理。     

“枢纽型”科技NGO概念的提出及学术交流职能回归

本文在社会自治组织和"枢纽型"社会组织的基础上,结合科技社团的不同分类与职能特点,提出了"枢纽型"科技NGO的概念。这一概念强调和突出了这一特定类别的非政府组织(NGO)的职能及作用,尤其是其在社会治理过程中作为"治理网络关键结点"的多元化、多层次的联系作用,明确了"枢纽型"科技NGO不同于一般学术型科技自治组织,要作为桥梁和纽带在政府、企业、科技工作者和普通公众间发挥联系作用。此外,在科技NGO职能不断从学术交流、科学普及两大基础职能向外部扩展的发展趋势下,提出了学术交流职能核心地位的回归。回归方式是将学术交流职能的发挥看作是一种"学术服务产品"的供给过程,并且针对特定"顾客群"的不同需求提供个性化的"学术产品及服务"。     

对加强学会党建工作的几点认识

<正>随着社会主义市场经济的发展,我国社会结构发生了深刻的变化。学会等社会组织的数量、从业人员、社会影响力和社会服务能力不断提升,如何根据社会组织自身特点,创新性地做好党建工作,确保社会组织沿着正确的方向发展,许多问题值得探讨与实践摸索。一、加强学会党建工作的现实意义(一)加强学会党建工作是中央交给科协及所属学会的重要政治任务党的十八届三中全会决定中把"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"     

江苏社会组织登记总量全国居首 今年力推与行政机关脱钩

<正>近日,江苏省民政厅社会组织管理局发布最新统计数据,截至目前,江苏省注册登记的社会组织数已达71571个,登记总量居全国第一位。这是江苏省降低4类组织登记门槛后迎来的新一波社会组织发展热潮,也拉开了政社分开、政府购买服务的社会治理改革大幕。自去年江苏省为4类社会组织登记"松绑"后,仅去年就增加社会组织14567个,年增长率达26%。其中,直接登记的社会组织占全省登记     

江苏社会组织登记总量全国居首 今年力推与行政机关脱钩

<正>近日,江苏省民政厅社会组织管理局发布最新统计数据,截至目前,江苏省注册登记的社会组织数已达71571个,登记总量居全国第一位。这是江苏省降低4类组织登记门槛后迎来的新一波社会组织发展热潮,也拉开了政社分开、政府购买服务的社会治理改革大幕。自去年江苏省为4类社会组织登记"松绑"后,仅去年就增加社会组织14567个,年增长率达26%。其中,直接登记的社会组织占全省登记     

耦合:社会资本视阈下志愿者组织治理研究综述

社会资本、治理在志愿者组织场域中耦合.以社会资本为视域,以行动者、行动和结构为分析维度,梳理社会资本、志愿者组织理论和治理理论.三种理论都兴起于政府与市场失灵;志愿行动既建构志愿组织中的社会资本,又是志愿组织治理本身;治理适应于多元社会主体组成的志愿者组织的管理.随着社会的发展,以及互联网技术的发展与应用,三者关联的研究有了新的趋势.     

社会组织参与基层社会治理的路径

<正>一、合作与激励:社会组织参与基层社会治理的总体思路(一)合作是导向中外社会治理的经验表明:合作治理是社会治理的核心元素和基本趋势。当前,有的地方政府"视权为命""惜权如金",从根本上说是理念创新不够、观念转变不强的缘故。因此,应充分认识到社会组织的优势,奠定合作治理的思想基础。应当看到,社会组织在发展基层民主、化解社会矛盾、完善公共服务等方面均有用武之地和精彩表现。社会组织能够协调政府与公众之间、     

社会组织参与社会治理的困境及优化路径——基于成都市社会组织的调研

优化社会组织参与社会治理的基本路径对于推进国家治理体系和治理能力现代化,打造协同共治的治理格局具有重要意义。成都市社会组织的数量与质量虽然在西部地区乃至全国均处于领先地位,但仍存在发展上的不平衡、社会组织依赖政府的惯性思维突出、专业人才和资金的匮乏以及社会组织与政府互动的技术壁垒等现实困境。着力推动成都市社会组织真正参与社会治理,实现协同共治的治理格局须以需求为导向孵化社会组织,拓展社会组织参与社会治理的领域;廓清政社边界,增强社会组织参与社会治理的自主性;加大专业人才培育力度,激发社会组织参与社会治理的内生动力;完善信息公开共享机制,提升社会组织参与社会治理的效能。     

社会组织的九大任务和四大考验

<正>《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将社会组织发展纳入推进国家治理体系和治理能力现代化建设整体布局之中,首次以党的文件形式明确了社会组织的工作方向、基本任务,这对社会组织发展具有至关重要的作用。社会组织的任务主要有以下几方面: