信息窗

我国高等教育管理体制改革取得重要进展 1992年以来,160所高校被调整合并为64所近年来,我国高等教育管理体制改革取得了重要的进展。据统计,全国已有25个省级政府与42个中央部门不同程度地进行了高教体制改革的探索。实行中央部门与地方政府共建共管的高校达71所;实行多种形式合作办学的     

我国高等教育管理体制改革30年——历程、经验与思考

改革开放30年来,我国高等教育管理体制完成了具有历史意义的深刻变革。经过高校管理体制的恢复与调整、改革思路的酝酿与起步、改革实践的积极探索、改革目标的突破实现和改革成果的巩固完善五个阶段的改革和发展,基本实现了建立"中央和省级政府两级管理、以省级政府管理为主"和"高等学校面向社会依法自主办学"的管理体制的目标。30年来"高等教育管理体制改革的突破性进展"主要体现在政府间关系的解决上,今后的重点应着力解决政府与高校的关系。在今后一段时间,鉴于政府与高校的公益属性,在政府对高校的管理关系上,契约模式是尊重双方运行规则、有效实现各自使命要求的一种可取模式。通过加强对高等学校发展的总体设计、加强高等学校的"建章立制"工作、积极发展政府与高校间的契约关系等路径选择,推动高等学校实现依法自主办学。     

省级政府学位与研究生教育管理职能的历史演进及未来走向

认为省级政府的学位与研究生教育管理职能30多年来一直在不断调整和拓展.从1978年到2008年,可以分为制度困境期、组织完善期和职能扩张期三个阶段.2009年以来,随着学位与研究生教育管理体制改革的深入进行,省级政府成为学位与研究生教育的主要管理主体,其职能的有效发挥需要观念的重塑以及体制和机制改革的同步推进.     

加快推进行政管理体制改革

政府改革的目标就是把过去管制型的政府转变为服务型的政府，把过去无限的政府变成有限的政府。所以建设服务型的政府，法制型的政府，是行政管理体制改革的目标。[编者按]     

论职业教育市(地)统筹的依据与目标

２００２年７月，国务院召开的全国职业教育工作会议提出：要“推进职业教育管理体制改革，逐步建立‘在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与’的新的职业教育管理体制。各级政府要从统筹规划、统一政策、规范办学、整合资源等方面加强对职业教育的管理。进一步强化市（地）级政府在统筹职业教育发展方面的责任。”[1]从这里可以看出，国家在推进职业教育管理体制改革时，重点是强化市（地）政府的统筹作用。那么，我国职教管理体制改革为什么要强调市（地）一级作为改革的重点？这一选择的理论根据是什么？市（地）统筹…     

着力推进政府行政管理体制改革

政府行政管理体制改革是改革攻坚的一个主要领域。按照党的十六届五中全会的要求，以形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标，着力推进政府行政管理体制改革。[编者按]     

理顺政府与高校之间的关系是高等教育管理体制改革的重中之重

一、问题的提出我国高等教育管理体制改革从宏观上讲存在着三个层面的改革：第一个层面是以实行中央和地方“统分结合”的管理模式,扩大地方政府主要是省级政府统筹权和决策权,理顺政府与政府（上、下级政府）之间关系为主要内容的改革;第二个层面是以消除“条块分割”...     

服务型政府创新的制度供求、创新困境及创新特征分析

当前，我国正在开展贯彻和落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的伟大实践活动。这一目标的．实现必须依赖于党和政府的有效组织和强力推动。为了实现这一目标．就必须进行行政管理体制改革；而行政管理体制改革的根本之策。就是实现从管理型政府模式向服务型政府模式的转变。因此。建设服务型政府成为当前行政管理体制改革的重中之重，需要根据世情和国情。客观分析构建服务型政府的制度供求因素和制度创新的困境，准确勾勒服务型政府创新特征。以期对这一制度创新过程有一个比较准确的总体判断。     

推进行政体制改革，建设公共服务型政府

现在确实需要考虑行政管理体制改革的总体研究和战略。在当前的背景下，行政管理体制改革应该研究解决以下6个方面的问题：（1）提高政府管理的国际竞争力和公共服务能力；（2）合理确定市场经济条件下政府职能结构：（3）科学设计政府的组织结构；（4）转变政府的治理方式；（5）转变政府管理方式：（6）提高政府的组织效率和治理能力。     

省级政府教育统筹与高等院校体制改革问题

省级政府教育统筹是高等院校体制改革的基本诉求,也是高校治理现代化的重要依托。在其实际运行和不断发展的进程之中,中央政府与省级政府对高等院校的教育统筹权责不明、教育统筹制度本身效力层级较低、教育统筹发展监督评估体系缺失等瑕疵都是制约该制度对高等院校体制改革发挥有效积极作用的现实问题。因此,准确定位省级政府教育统筹,理顺中央政府与省级政府教育统筹权限,完善省级政府对高等院校的综合改革,对于高等院校体制改革具有重要意义。     

部委

国家教育体制改革试点工作启动国务院办公厅日前印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》,一批改革目标明确、政策措施具体的教育改革项目完成备案程序,标志着国家教育体制改革试点工作全面启动。《通知》从专项改革、重点领域综合改革和省级政府教     

省级政府高等教育统筹权:渊源、内涵、困境及对策北大核心CSSCI

随着计划经济向社会主义市场经济转轨,我国高等教育管理体制改革逐步深化,高等教育分权改革和高等教育地方化共同催生了省级政府高等教育统筹权。然而,以行政型分权和以权力分散及权力委托为主的高等教育分权模式等因素导致省级政府高等教育统筹权在实践中被弱化。要摆脱这一困境,须通过高等教育立法确定省级政府高等教育统筹权,并加强配套制度建设。     

加大地方统筹力度 合理调整专业设置

随着我国教育体制改革的不断深入，学校原有的单一隶属关系被打破，逐步建立和完善中央和地方政府的两级管理、分工负责，以省级政府统筹为主，条块有机结合的管理体制已被摆上议事日程。其中一项十分重要且现实的工作，是省级政府要根据当地经济发展的需要，统筹规划，合理设置专业。一、加大统筹力度，全口径地进行专业规划目前，从黑龙江省高校现有专业设置情况看、存在着政府直接管理的职能没有完全转变，学校仍缺乏面向社会自主办学的应有权力和自我约束机制；部分学校和专业重复设置，规模小，办学效益不高；行业性、单科性学校较多，…     

推行行政问责制度:深化行政管理体制改革的重要环节

党的十七届二中全会提出了加快行政体制改革,建设服务型政府的目标和要求,这是新阶段我们深化行政管理体制改革的首要目标和任务。我们要建设的服务型政府首先应该是一个负责任的政府,因此,必须把行政问责制度的真正推行作为当前我国深化行政管理体制改革的一项重要工作抓紧抓好。     

深化政府管理体制改革 促进政府职能转变

社会主义市场经济条件下政府的职能重点是宏观性和协调性。在建立和完善社会主义市场经济体制的进程中,必须深化政府管理体制改革,促进政府职能转变,这是政府管理体制改革的关键。当前,深化政府管理体制改革,促进政府职能转变需要：（一）明确政府社会经济管理者职能;（二）加强和改善宏观调控者职能;（三）加快政府机构改革,克服政府行为缺陷。     

实行目标管理 完善校内管理运行机制

实行目标管理完善校内管理运行机制吕贵，沈维立（吉林工业大学）高等院校内部管理体制改革的根本目的在于转换管理机制，提高办学效益和办学质量。近三年来，我校紧紧围绕“一转换两提高”，强化目标管理，实行校领导与中层单位负责人年初签定年度目标责任书，年终对照考...     

实施学校管理体制改革，提高教育教学质量

实施学校管理体制改革，提高教育教学质量河东区元奎里小学杨耀森１９８８年７月，我校被确定为第一批实行校长负责制试点校。我们针对学校实际情况，以实施目标管理和建立健全岗位责任制为突破口，推动全校管理体制改革，取得显著效果。一、实施目标管理是管理体制改革的...     

我国省级地方政府管理创新能力测度及分析

地方政府管理创新能力已经成为我国政府及学术界关注热点.本文基于国内外有关政府管理创新能力研究文献,根据省级地方政府管理创新能力内涵及要求构建了一套测度指标体系,采用综合指数法测度分析了2012年我国31个省级地方政府管理创新能力,提出了加强服务型政府建设等提高省级地方政府管理创新能力的建议.     

省级政府对区域内高等职业教育统筹管理的角色分析

认识和把握省级政府在区域高等职业教育发展中所扮演的角色，加强其统筹管理协调的决策权，是推进高职教育快速发展的必要条件。江苏高职院校新一轮管理体制改革调整的重点，必须从地方财政承受的能力和管理高等教育的经验等实际情况出发，而不能全部以省辖市地域为范围机械地划分“属地化”，应该允许差异化，切忌“一刀切”。     

对区域高等教育发展的思考

在区域教育的探讨中,根据教育类型的不同,区域的划分也有所不同,我们这里探讨的区域,是以"省"划分的.国务院批转教育部<面向21世纪教育振兴行动计划>指出:"加快高等教育体制改革步伐,……,基本形成中央和省级政府两级管理、分工负责,在国家宏观政策指导下,以省级政府统筹为主的条块有机结合的新体制.除少数关系国家发展全局以及行业性很强需由国家有关部门直接管理的高等学校外,其他大多数高等学校由省级政府管理或者以地方为主与国家共建."此外,在<中国教育改革和发展纲要>及其<实施意见>中,也都曾提到了要建立高等教育由省级政府管理为主的体制.因此,这里的"区域"以"省"来划分是合理的.