西方广播电视体制的困境与转型

公共体制遇到的问题 BBC一向被认为全球公共广播的典范.1927年的<皇家宪章>规定,BBC是特许经营广播电视的公共服务机构,属于国家所有.作为公共广播机构,BBC禁止播放商业广告和付费节目,其经费来源主要是观众交纳的电视机执照费.<皇家宪章>在法律上保障了BBC作为媒介相对的独立性,又确保BBC在经济上排除受商业利益直接左右.BBC由此被奉为全球公共广播的圭臬.     

公共广播电视与公共领域的建构

公共广播电视最初是以代表国家的全国性广播服务机构系统的方式在欧洲出现的.目前国内学界讲的最多的还是以西欧和北美为其代表.英国广播公司(BBC)通常被称为世界公共广播电视的旗舰.BBC是在其总经理约翰·里恩(JohnReith)手中转为公营的.     

西方公共广播电视现状透视

公共广播电视体制，以英国广播公司(BBC)为典型代表，是一种介于完全的商业化和完全的政府控制之间的模式。公共广播电视系统按公用事业进行组织，建立自治而由社会负责的广播主管机构。公共广播电视“肩负公益服务与使命”①，是教育和政策传播的工具。但是公共广播电视已经出现了衰退的趋势，威胁到了这一性质的机构为公共利益服务的作用。然而，笔者认为公共广播电视并不会就此一蹶不振。下文将分三部分进行透析。     

“公共”的想象、建构与反思——BBC一百年与“公共广播”制度的回溯

2022年是英国广播公司（BBC）创立一百周年。作为“公共广播”（publicservice broadcasting）的原型,BBC启动了一场跨世纪的传媒制度实验,成就了一个规模可观、享有全球影响力的公共媒体,但争议不断。“特许状”与“执照费”成为公共广播服务的制度支撑。本文以BBC百年为案例,试图清晰勾勒出媒体、政府、资本与公众互动制衡的复杂关系,剖析公共广播内生的优势与局限,解读媒体“公共性”的建构与困境。百年之际,BBC正陷入历史低谷,这迫使我们对其“公共”观念予以反思。     

浅析公共广播的公共性原则

无论是英国公共广播公司——BBC在2010年底报道国际足球协会联合会官员兜售选票丑闻上的＂独立壮举＂,还是2011年3月日本公共广播电视机构——NHK在日本史上最强地震的报道中迎来的好评如潮,公共广播①在当今世界新闻传播体系中所扮演的角色不可小觑,其历史地位     

公共广播体制下BBC的中庸发展

今年91岁的BBC（英国广播公司）被英国人亲切地称为“姑妈”,意思是她像一位亲切而又举止庄重的老夫人。BBC被英国人引以为傲,也被公认为世界公共广播体制的旗舰。然而,在商业和技术文明高度发展的今天,BBC也面临重重困境：它被定位为非营利性的公共服务机构,而在市场经济的浪潮中,早已演变为一个商业帝国;同时,数字化时代的媒介融合和信息爆炸从根本上削弱了公共广播体制存在的理由。     

论英国公共广播电视理念的缘起与嬗变

英国是广播电视公共服务的发祥地,不仅建构了世界上第一个公共广播电视机构-BBC,形成了公共广播电视体制,成为后来其他国家建立公共广播电视的范本。而且随着技术与社会的发展,英国公共广播电视发生了很大的变化,单一的公共资金(public fund)模式逐步被打破,从公共垄断到双头寡居,发展到现在的多元竞争格局。本文通过梳理自BBC成立以来英国政府发布的专家委员报告和白皮书等主要政策变迁,分析了英国公共广播电视理念的内涵及其变化历程。     

英国广播公司的新媒体战略

20世纪20年代,是约翰·雷斯爵士掌管英国广播公司(BBC)并把它改造成一个公共广播机构的年代,他确立的原则是:“广播服务不能仅仅用于娱乐.”它必须为公众利益服务,不仅要提供最新的新闻和信息,而且要提供教育和文化.之所以确立这个原则,是因为广播使用了作为公共资源的电波频率,它必须被垄断;而这种垄断也成为BBC获得成功的重要基础.在之后的电视发展中,同样的原则得到了遵循.     

欧洲公共广播电视的困局与出路

公共广播电视肇始于欧洲,这种体制承载了传统欧洲社会中政治、经济和社会的多重使命,体现了对于广播电视社会功能的一种价值认同。而今,公共广播电视在理念、体制和机构运营等多个层面受到挑战,可以说是身处困局。在经济全球化的趋势之下,美国式的商业广播电视在全世界扩张,欧洲公共广播面临包括理念、体制与广播电视机构发展的多层面挑战,而这些挑战既有来自外部的也有来自欧洲公共广播电视自身的。     

西方公共广播电视体制变迁研究--以BBC为例

公共广播指国家采用委托的方式由公共受托人来行使广播电视经营,一般是由政府任命或批准的一个半独立性的媒介机构,例如英国的BBC、日本的NHK等,但政府不直接经营日常的广播活动.在这种体制下,公共体系的经费来源主要靠电视机执照费以及部分国家财政拨款.国家一般禁止这类广播电视机构播放广告.     

发达国家电视国际传播策略与经验——以BBC、RT、NHK为例

BBC:高度组织化的新闻运作BBC是世界上历史最悠久的公共广播电视网,从1936年11月2日正式开播电视以来,BBC积极参与重大社会议题的报道与转播,不但在西方世界积累了大量观众,更因迅速、准确和比较公正的新闻报道方针建立起良好的公信力.即使在因"情报门"事件而遭到严厉抨击的2002年,仍有民调显示超过75％的英国民众"信赖BBC报道的公正性".     

论美国公共广播的分权框架与市场逻辑

从公共广播运行层面来看,公共广播系统发展的历史及其生存的大环境对其价值实现具有相对独特的诉求。本文因对美国公共广播系统的考察访问而受启发,从美国公共广播系统内、外部治理两个角度来审视公共广播系统的治理特点。总体来看,公共广播系统具有相对独立(非集权化)与长期有效率运行(非官僚化)两个重要特征。这两个特征显然需要一个良好的治理结构。本文拟从其宏、微观等层面来考量分权架构与市场取向的制度安排对于公共广播发展的意义。     

浅析新媒介生态环境下公共广播电视的价值困境

本文分析了在全球化的媒介生态背景下,以BBC为代表的欧洲公共广播面临冲击和困境的原因。提出公共广播面临困境一方面是因为公共广播理论本身具有相悖的本质属性,这种理论基础具有的先天"缺陷"在外部媒介环境变化的冲击下更加凸显,另一方面商业主义的扩张和传播新技术对公共广播理论基础的削弱也是BBC面临困境的媒介生态原因。     

英国广播公司的新媒体战略

20世纪20年代,是约翰·雷斯爵士掌管英国广播公司（BBC）并把它改造成一个公共广播机构的年代,他确立的原则是：“广播服务不能仅仅用于娱乐。”它必须为公众利益服务,不仅要提供最新的新闻和信息,而且要提供教育和文化。之所以确立这个原则,是因为广播使用了作为公共资源的电波频率,它必须被垄断;而这种垄断也成为BBC获得成功的重要基础。在之后的电视发展中,同样的原则得到了遵循。     

公正不应该是一个可有可无的选择

英国人对机构有根深蒂固的敬畏,也很乐意相信这个国家是建立在坚实的机构基础上的。英国有君主体系、议会、军队和英国圣公会等,同时,英国也有本书要讨论的英国广播公司(BBC)。该公司虽然历史不久,也就80年的光景,但却是一个广为人知的机构。作为一个机构,BBC在塑造英国社会形态上的影响力比任何机构的力量都大。对很多人而言,BBC是一个随处可见、可闻的伴侣:从早餐时间到就寝时间,从孩童时期到老年时期,BBC一直在给我们讲述关于我们自己和外部世界的故事,为我们提供娱乐节     

漫画

<正>BBC危机英国已去世的著名电视节目主持人吉米·萨维尔性侵未成年人和精神病人的"超级丑闻"在英国社会接连炸响。英国警方透露受害者可能多达几十人。在人们感慨一代电视明星沦为"污水坑"时,萨维尔生前所在的英国广播公司(BBC)也被愤怒包围。舆论质疑这家"世界最大的公共广播电视机构"不仅纵容恶行,而且试图"掩盖"     

公共广播电视面临的新挑战:从BBC2017年宪章改革谈起

历史悠久的英国BBC因其对商业和政府的独立性一直被看成世界上公共广播电视服务的标杆。然而2017年开始实施的新的皇家宪章(Royal Charter)却对BBC的多项运营和管理进行改革,除了内容生产、电视许可费、员工收入等方面,争议最大点集中在BBC的监管权。新宪章规定BBC的监管由独立的BBC信托基金(BBC Trust)改为英国政府的通讯管理局(Ofcom),这引发了人们对BBC独立性的担忧和未来发展前景的讨论。本文从BBC新宪章改革的几个重要变化为切入点,探讨在新媒体技术情境和英国社会环境变化下公共服务广播面临的新挑战,并深入探析公共服务广播在外国新闻传播史中的影响力变化。     

播客--网络时代的广播新力量

你是否听过这句话?"Future of radio is downloadable"(未来的广播是下载的).这是Wired(连线)网站在今年2月1 5日一篇专稿的标题.广播业正在发生翻天覆地的变化,从今年年初开始,播客正在逐步进入全球公共广播电视领域.AOL、BBC、ESPN、迪斯尼等大型媒体机构纷纷在自己的电台或网站上推出播客内容.     

从香港电台看香港公共广播服务的起源与进展

作为香港最早的广播机构和唯一的公共广播机构,香港电台在香港传媒系统中尤为特别.香港独特的历史境遇与政治、经济和社会环境,尤其是政治制度的演变令香港电台与西方公共广播机构存在众多迥异之处.香港电台缘何兴起与采取何种发展模式,特别是在社会情境发生重大转换以及新媒体技术日益千里的新环境之下,香港电台又将朝向何方迈进对整个香港社会发展而言意义重大.本文在对大量一手文献予以耙梳的基础上,对香港电台的建立模式及发展路向予以深入分析及思考.     

媒介融合背景下英国广电业"公共服务"理念之嬗变

1922年成立的英国广播公司(BBC)是世界上第一家公共广播机构,但"公共服务"(Public Service)的理念在英国并非仅仅与BBC关联.一直以来,"公共服务"始终面对政治与市场力量变动所带来的挑战,而近年来将原有媒介格局更加复杂化的"媒介融合"使得这个传统成为今天英国相关业界以及学界重新讨论的焦点.到底什么是"公共服务"?它在"媒介融合"的今天究竟如何实现?抑或,"媒介融合"的今天到底还需不需要"公共服务"?本文试图结合具体的历史文本做一分析.