基于国家治理现代化的中国政府间税收划分

作为政府间财政关系的重要组成部分,税收划分在很大程度上制约着地方政府公共服务和社会管理职责的履行,影响到国家治理体系的完善和治理能力的提高。基于经济视角的传统分税理论对政府间税收划分的考察忽视了现代国家治理参与主体的多元性,难以在中国政府间税收划分的实践中体现出自身的价值和指导作用。从国家治理的角度看,中国目前的政府间税收划分模式忽视了地方政府的利益诉求,导致了地方政府非税收入和债务规模的扩张,制约了财政资金使用效率和地方政府负责程度的提高,使转移支付结构的调整面临较大阻力。中国政府间税收划分模式的改进应在明确地方税和政府间转移支付关系的基础上,遵循政府间税收划分与支出职责相匹配的原则,用税率分享制替代收入分成办法,提高地方政府财政收入的稳定性和可预见性,保证地方政府的负责程度和财政资金的使用效率,提高辖区居民的社会责任意识和税收遵从水平,从而改善国家治理的透明性、负责性和有效性。     

北海油气资源与周边国家边界划分

人类的物质需求归根到底是一种能量需求。工业革命使人类从利用有机能源跃进到利用无机能源。西欧依靠使用千百年累积起来的能源走出了17世纪危机的困境,北海油气资源的开发成为20世纪西欧复兴的一种自然因素。北海沿岸国家社会经济对北海资源具有很大的依赖性,北海油气资源的占有和使用变成一个人们不得不关注的现实问题。北海丰富的资源和周边国家之间的协议为北海资源开发创造了条件。     

论波兰战后东西边界的划分

波兰战后东西边界的划定，直接关联苏波边界和波德边界的变动，而且涉及整个东欧历史的重组，战后的波兰虽然赢得民族独立，但并未走出被束缚的阴影。波兰人奋力抗争，在新的领土上重新谱写自己的历史。冷战氛围和特殊的地缘政治环境注定战后波兰社会的复杂性。所以，边界的划分析射战后波兰人热诚的向往、现实的无奈和命运的苦难。     

京津冀省市间的边界效应与协调发展的动态分析

京津冀边界是我国北方典型的省市边界区域。本文运用计量经济学中的Barro回归方法并结合重力模型对京津冀2001年至2011年间的边界效应进行了实证分析,通过邹检验发现,京津冀各城市间的经济发展水平存在着结构性差异,进一步的回归检验结果表明,京津冀各城市间存在一体化的趋势,但城市间也存在着相应的边界效应;最后,提出了促进京津冀城市间协调发展的对策建议。     

略谈国家经济类型的划分

随着世界经济区域化、集团化趋势的加强,国际经济交往日益增多,我国改革开放的不断深入,了解世界各国经济类型具有重要的理论和现实意义。因为经济类型不同的国家在世界经济活动中的经济特征不同,所起的作用大小不同。认清世界各国经济类型有助于我们正确认识世界经济形势的发展变化。     

论联邦制国家中央与地方的权力划分

笔者在给学生讲授高三思想政治第一课第二节“我国是单一制国家”这一框题时,比较单一制与联邦制的区别,有学生提出联邦制国家有关中央与地方的权力划分问题。鉴于课本仅简单介绍了美国在这方面的情况,而没有从理论上说明联邦制国家是如何在中央与地方之间进行权力划分的,现就此做补充说明,以弥补课本之缺憾。我们都知道,国家权力要素通常被分解为立法、行政和司法,联邦制国家中央与地方两级政府间完整的权力分配也包括     

论政府间事权划分的完善

阐述事权划分的基本原则,指出现阶段我国政府间事权划分存在诸如事权划分法律缺失、上下级政府间事权不明确、财权事权不对称等问题,这些问题严重影响了事权和支出责任相适应制度的建立。基于我国应该结合事权划分的四个基本原则,提出借鉴国外一些发达国家的经验,从而完善我国政府间事权划分的建议。     

政府层级间税权划分的国际经验与借鉴

我们考察政府层级间税权划分,应结合财政体制进行分析,由政府职能所确立的事权,应与其所具备的财力相适应。而税权的划分决定的财权,确定了各级政府的财政支配能力。     

大学边界的伦理学划分：蔡元培大学理想范型建构

作为具体、个别的大学,其指称是明确而清楚的。但作为一般社会组织的大学,其边界的划分却是模糊而困难的。将大学与其他社会组织划分开来,是大学边界存在的意义所在。对大学边界追问的努力,一方面力图在保证大学组织相对独立性的前提下,使大学的合理内核不受伤害;另一方面也期望在大学迷惘自失之时,为其寻得回归正途的路标。面对"理想的大学"、"好的大学"这样充满价值判断意味的概念,大学的伦理精神正是为大学划定边界的本体规定。大学的伦理精神具体表现为大学的"人本性、宽容性、开放性、超越当下性、批判性"等伦理特质,在蔡元培的大学实践,特别是"大学理想范型"的构建过程中,其伦理指向性清晰可辨。这也许正是蔡元培数十年前的改革至今对大学发展影响深远的重要原因。     

近代广西与东南亚国家间的经济联系

以侨商为考察对象,对近代广西与东南亚国家间的经济交往进行了探讨。认为近代广西与东南亚国家较为频繁的商贸往来,有力地推动了广西城镇与区域经济的繁荣、发展。对当前广西加大改革开放的力度,继续深入拓展与周边国家地区尤其是东南国家间的经济联系提供了若干可资借鉴的经验和智力支持。     

国家民众间的徽州乡绅与基层社会控制

传统中国社会，国家与民众之间存在着巨大的权力空间。在徽州，基层权力空间由乡绅与祠党来填补。国家民众间的徽州乡绅与守族紧密相结合，担当起了基层政权的众多管理职能，从而实现了对地方社会的控制。     

国家间信任研究的兴起、发展与评价

上世纪70—90年代欧洲建立信任措施的成功实践,使建立国家间信任措施的"欧洲模式"声名远播,也促使国内外学者在上世纪90年代前后开始对国家间信任问题进行深入研究。至今为止,学术界的研究主要集中在国家间建立信任措施方面,包括"欧洲模式"建立信任措施的经验介绍,对亚洲建立信任措施的探讨,国家间信任与国内政治、公众舆论之间联系等。然而,这些研究还存在研究范围还不宽、研究的问题还不多、局限于"欧洲模式"等弊端,因此,今后有必要从宏观、中观、微观三个层面入手,加强对这个问题的研究,以适应当前国际关系发展的需要。     

国家行政机关公文细类划分研究

国家行政机关公文细类的划分一直处于十分混乱的状态。混乱的原因是划分细类的标准不统一。应该以《国家行政机关公文处理办法》中规定的公文“适用范围”为统一的划分细类标准。本文尝试采用这一标准,对国家行政机关１２类１３种主要公文逐一划分细类     

国家行政机关公文如何划分细类

国家行政机关公文如何划分细类谭海生国务院办公厅１９９３年１０月２１日发布了经过修订的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）,将国家行政机关主要公文确定为１２类１３种,并明确规定了各类公文的适用范围。《办法》只是对公文作了大类划分。由于具体适...     

从欧盟一体化看经济全球化时代的国家边界

在经济全球化时代,国家、主权和领土的统一性并没有发生变化。维护国家边界安全的目的是为了维护国家的利益和保卫国家主权。即使是在一体化程度最高的欧洲地区,这一基点也没有发生根本变化。欧盟成员国之间开放边界只是一种手段,其目的则在于更好地促进自身国家利益的发展,使国家和人民能够在一体化进程中更多地获益。因此,经济全球化进程不仅不能否定国家主权和国家边界的重要性,而且促使国家从多角度、多领域出发,不仅要维护自身的有形边界,而且要维护自身的无形边界,进而在复杂的国际环境中更好地维护自身的主权和战略利益。     

从柬泰边界争端及其处理看东盟安全机制的作用

东盟在长期的实践中形成了独特的“东盟方式”的安全机制。在2008年的柬埔寨与泰国的边境争端及其处理的过程中,东盟的这种安全机制发挥了一定的积极作用,但也显示了其局限性。     

论西方发达国家中央与地方政府间职权划分的特点及其启示

西方发达国家政府职权划分具有通过宪法和法律明确界定各级政府职权、地方政府享有极大的地方自治权、各级政府职权都受到严格的限制、采用法治性分权模式进行制度性分权等特征。我国要加快健全和完善有关法律体系、积极探索法治性分权模式、科学把握划分职权的原则、研究建立政府职权争议和调整的法律程序制度和监管机制，尝试建立各级政府的职权合作机制。     

高校校规:大学自治与国家监督间的张力

在我国不断出现的高校与学生纠纷中,高校校规的规定经常成为争议的焦点.本文集中讨论了高校校规的法律性质和效力,认为我国现有法律法规中有关高校权利的规定是确认而不是创设了高校的校规制定权.高校校规在本质上属于大学的自治性规范,但是出于对学生公民权的保护,高校校规也需要接受国家的监督.基于我国现有法律并结合典型案例,我国目前对高校校规进行监督主要有三种制度途径:备案制度、申诉或者复议程序、诉讼程序.文章进一步提出,国家在对高校校规进行监督的过程中需要处理好三对关系:合法性监督与合目的性监督;对学术性事务的监督与对行政性事务的监督;实体性监督与程序性监督.     

人性、国家间道义与人类命运共同体建构

全球化使世界成为"地球村",人类命运高度相关,唯有建立人类命运共同体,才能克服全球面对的共同危机。而要建构人类命运共同体,不能只是以人性自私的政治现实主义为基础,而必须引入国家间道义的理念。国家间道义具有人性基础,因而具有逻辑可能。同时,基于中国历史经验的考察可知,中国历史上有很多国家间道义的理念、制度与实践。所以,国家间道义虽然不是必然的,但却是可能的。这意味着,通过人类的努力,人类命运共同体建构是可期的。