当前我国农村义务教育公用经费的困境与破解

农村义务教育公用经费对农村义务教育的发展具有重要作用,农村义务教育经费保障新机制的实施虽然在一定程度上提高了农村义务教育公用经费的保障水平,但仍然存在着农村义务教育公用经费标准偏低等问题,破解农村义务教育公用经费困境的出路在于加快制定全国性农村义务教育公用经费标准、完善农村中小学预算制度、改革公用经费的拨款方式、增强学校公用经费管理自主权、实行教师培训经费单列、加强监督、拓展筹资渠道。     

动态

浙江提高特殊教育生均公用经费标准本刊讯近日,浙江省正式出台《关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见》,明确了该省特殊教育生均公用经费标准:义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费将按照当地普通同级学校生均公用经费的10倍以上的标准拨付,并纳入义务教育经费保障体系;随班就读学生按同级特殊教育学校生均公用经费标准执行。该《意见》还要     

农村义务教育学校公用经费支出实证研究——基于对我国9个省份107所农村学校的调查分析

对我国9个省份107所农村义务教育学校公用经费支出的统计分析结果显示:我国农村义务教育学校公用经费尚存在管理不规范、使用效益不高等问题,不同学段、不同地域、寄宿制和非寄宿制学校之间公用经费支出的差异性十分显著。今后,我国要通过完善公用经费管理办法、提高公用经费保障水平、加强监督审计、实行财务公开等方式,进一步加强管理,提高农村义务教育学校公用经费的使用效益。     

江西省义务教育发展的地区差距及影响因素分析

运用灰色关联度方法,对2003-2008年江西省义务教育发展作实证分析,结果表明:影响江西省义务教育发展的关键因素有小学生均公用经费、初中生均教育经费、初中生均公用经费、小学生师比、初中入学率.解决这些问题,需要加大义务教育经费的投入力度,建立农村中小学教师的补充机制,从而提高教师的数量和质量等措施.同时要总结推广省义务教育均衡发展试点区及全省各地推进义务教育均衡发展的好经验、好典型,积极探索建立推进县域内义务教育均衡发展有效机制.     

规范公用经费管理 提高经费使用效益

要提高学校经费的使用效益,规范公用经费管理是前提。近几年来,我校强化内部管理,多种措施并举,规范财务行为,有效地提高了义务教育公用经费的使用效益。下面,谈谈我们的一些做法和体会。     

浅议农村中小学公用经费的管理

公用经费是保证农村中小学正常运转,用于教学活动和后勤服务等方面开支的费用,近几年,随着农村义务教育经费保障机制改革的不断深入,农村中小学公用经费标准逐年提高,政府对教育的投入也不断增加.目前农村中小学公用经费正成为农村义务教育经费保障机制改革中的一项艰巨任务.个人认为,要完成这一任务,首先应找出公用经费管理上可能存在的问题.然后根据问题作出相应的解决对策,以便更好地配置教育资源,这直接关系到教育的可持续发展.     

观点

王菊梅：各级政府要把完善农村义务教育经费保障机制，推进义务教育均衡发展摆上重要议事日程，纳入当地教育改革与发展的总体规划。同时，省政府将充实和加强教育督导团的力量，进一步加大对农村义务教育经费保障机制改革和义务教育均衡发展工作的督导，督导结果将定期向社会公布。     

河南省西峡县:“十大工程”助推城乡教育均衡发展

1、义务教育经费保障工程。按照《义务教育法》的要求,将农村义务教育经费全面纳入公共财政保障体系,不断提高生均公用经费标准和贫困寄宿生补助标准,全年拨付公用经费、书本费、“一补”资金、冬季取暖费共计2562．9万元,确保了全县农村中小学校的正常运转和教育公平的实现。     

全面落实科学发展观 努力建设教育强省——2008年度全省教育工作关键词解读

关键词1新机制政府承诺,提高农村义务教育阶段中小学生均公用经费基本标准,提前落实基准定额。适当提高农村义务教育阶段中小学校舍维修改造测算单价标准。     

中央投入近900亿提高农村义务教育保障水平

正为促进义务教育均衡发展,财政部已于近期下拨今年农村义务教育经费保障机制资金878.97亿元,而且在学生人数减少情况下,这笔资金仍比2013年增加约50.6亿元,增长6.1%。据了解,此次下拨资金主要从四方面提高农村义务教育经费保障水平:一是进一步提高农村中小学公用经费保障水平。包括提高农村义务教育阶段学校普通学生年生     

教育振兴：农村如何跳过“经济坎”？ ——关于陕西贫困县扶风县义务教育现状的调查

2月23日，国家教育督导团首次发布的国家教育督导报告一《国家教育督导报告2005》显示：我国义务教育正在向均衡发展迈进，但中、西部地区生均拨款水平过低，一些县生均预算内公用经费严重不足，“保运转”问题依然存在；中、西部和农村地区生均教学仪器设备配置水平还不能完全适应基本教学要求…… 对于西部农村来说，教育改革最为迫切，也必定要开创先河。而要改变西部农村义务教育落后的现状，首先要解决横亘在农村中小学面前的经费保障问题，即应尽快建立起义务教育公共财政体制。此“坎”若能跳过，其他问题便能逐一化解，振兴农村教育也将前景在望．[编者按]     

浅谈农村中小学公用经费的管理

公用经费是保证农村中小学正常运转,用于教学活动和后勤服务等方面开支的费用,近几年,随着农村义务教育经费保障机制改革的不断深入,农村中小学公用经费标准逐年提高,政府对教育的投入不断加大,目前农村中小学公用经费正成为农村义务教育经费保障机制改革中的一项艰巨任务,个人任务,要完成这一任务,首先应找出公用经费管理上可能存在的问题,然后根据问题作出相应的解决对策,以便更好的配置教育资源,这直接关系到教育的可持续发展,实现真正的教育均衡。     

完善农村义务教育经费保障新机制的策略思考

<正>农村义务教育经费保障新机制,即免除农村义务教育阶段学生学杂费、免费向农村义务教育阶段学生提供教科书、补助贫困家庭住宿生生活费、提高农村义务教育阶段中小学生均公用经费、建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。农村义务教育经费保障新机制的建立是我国教育发展史上具有里程碑意义的一件大事,其目的在于从体制上解决农村义务教育投入上存在的     

声音与对策——基础教育小学阶段教育公平访谈录(上)

在十一届全国人大二次会议上,温家宝总理在《政府工作报告》中强调,要坚持优先发展教育事业。今年要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要,对2020年前我国教育改革发展作出全面部署。年内要重点抓好五个方面。而其中的第一个方面便是"促进教育公平"。"教育公平"第一次在政府工作报告中被如此旗帜鲜明地当成一个必要解决的问题响亮地提出,并被赋予了如此具体的"促进"内容——落实好城乡免费义务教育政策。提高农村义务教育公用经费标准,把小学、初中学生人均公用经费分别提高到300元和500元。逐步解决农民工子女在输入地免费接受义务教育问题。增加农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活补助。争取三年内基本解决农村"普九"债务问题。完善国家助学制度,加大对中等职业学校和高等院校家庭经济困难学生的资助。使人人享有平等的受教育机会,不让一个孩子因家庭经济困难而失学。"使人人享有平等的受教育机会,不让一个孩子因家庭经济困难而失学。"这既是政府的承诺,也是政府为促进教育公平所下定的决心。我们教育界该如何将公平教育奉献给充满期待的百姓呢?本刊采访了部分市县教育局局长、副局长,部分城乡小学校长和普通小学教师,分两期刊载相关内容,希望藉此引起广...     

谈学校公用经费的管理

农村义务教育经费保障机制改革的实施,从国家到地方,义务教育公用经费投入大幅增长,经费管理制度不断完善。但是,由于长期以来农村中小学预算财务管理基础较为薄弱等原因,公用经费使用管理中仍然存在一些不容忽视的问题。那么,如何对义务教育阶段学校公用经费进行科学化、精细化的管理,确保公用经费发挥最大效益呢？1.成立县级＂义务教育公用经费审核中心＂。坚持＂资产管理权限不变、经费使用权限不变、会计核算主体不变＂的原则,成立县级＂义务教育公用经费审核中心＂,设置核算会计,     

当前我国农村义务教育公用经费增长态势分析

农村义务教育补助公用经费是义保经费最重要的组成部分,也是农村义务教育学校正常运转的基础,教育公用经费的增长水平是关系农村基础教育质量的关键问题之一。对调研结果的分析表明:2007年-2010年以来,农村义务教育补助公用经费整体保持增长趋势,义务教育经费来源结构较为合理,与政策目标基本保持一致,中央财政是补助公用经费增长的主要来源。但农村义务教育补助公用经费使用过程中存在的问题是:教育经费覆盖面窄,管理方式缺乏灵活性,同等补助标准下小规模学校运转困难等。在宏观上提高农村义务教育经费额度,弹性化地微调具体教育经费管理要求,适度扩大农村学校补助数量,合理调控东部、中部和西部义务教育经费的合理比例关系,仍是今后中央政府需要进一步加强和改善的政策价值导向。     

教育生产函数与义务教育公平

义务教育阶段城乡、地区和学校间的教育质量水平存在很大的差异,义务教育阶段学校教育资源配置也非常不均衡。教育生产函数的多水平模型分析结果显示,以生均公用经费和教师质量为核心的学校教育资源配置的不均衡在很大程度上决定了城乡、地区和校际教育质量的差异。保障我国义务教育结果公平的前提基础是推进义务教育阶段学校资源的均衡配置,促进义务教育均衡发展,而义务教育阶段学校教育资源均衡配置的重心在于学校公用经费和教师资源的均衡配置。     

发展秦安教育的基本思路

一、大力推进农村教育 秦安县现有各级各类学校428所，中小学在校学生13．17万人。教育的重点在农村，难点也在农村。我们要把农村教育作为提高国民素质，增强综合实力的重中之重，作为培养高素质劳动者的主渠道，深化农村教育改革，加快农村教育发展来抓。一要进一步完善“以县为主”的管理体制，落实县乡村在义务教育中的责任，培育新的经济增长点。落实中小学公用经费，     

我国教育发展史上的一个重要里程碑——从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费

要大力普及和巩固九年义务教育。从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，今年在西部地区实施，明年扩大到中部和东部地区；继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围．建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。主要是：提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村中小学校舍维修改造投入机制，完善农村中小学教师工资经费保障机制。     

吉安县认真落实教育优先发展战略

为贯彻我省中长期教育改革和发展规划纲要，吉安县加大投入，提高生均公用经费，提高教师待遇，加快实现教育优先发展、均衡发展的主题。