政府转型 亮相改革前台

从中国改革进程看，改革推进26年后．政府自身的矛盾已成为改革过程中各种矛盾的汇集点。各种经济社会矛盾的交织已经将政府改革逼到前台。     

改革攻坚与政府转型

从总体上说，我国当前的改革攻坚面临着三大挑战：一是能否实现市场化改革的实质性突破；二是能否解决好改革与多数人利益的问题；三是能否实质性推进以政府转型为重点的结构性改革。在这三大挑战中，政府自身建设与改革已成为影响整体改革进程的关键性因素。[编者按]     

中国改革攻坚阶段的政府转型——在“2005年中越经济改革比较论坛”的演讲

从总体上说．中国当前的改革攻坚面临着三大挑战：一是能否实现市场化改革的实质性突破：二是能否解决好改革与多数人利益关系的问题：三是能否实质性推进政府转型。在这三大挑战中．政府自身建设与改革已成为影响整体改革进程的关键性因素。推进政府改革、实现经济建设型政府向公共服务型政府的转变，已成为新阶段中国改革攻坚的重要任务。[编者按]     

我国地方政府的公共服务转型机制研究

我国政府公共服务供给总量与百姓的实际需求相距甚远,教育、公共卫生、社会保障等领域的投入严重不足,原因在于激励机制过于偏重经济发展指标和约束机制的弱化。要使地方政府"经济增长导向"变为"公共服务导向",就必须构建符合公共服务要求的激励约束机制和资源保障机制,建立提升公共服务能力的机构整合机制。     

城乡基本公共服务均等化与政府转型

公共服务均等化是当前社会经济生活中的热点,公共服务均等化的公平效应有助于促进经济的健康发展,有利于形成社会公正的独立价值观和增强国家的凝聚力。试从影响城乡基本公共服务不均等的体制性、机制性成因以及城乡公共服务均等化的度量性等维度,探讨在推进城乡基本公共服务均等化中的政府转型的路径选择。     

服务型政府：中国政府改革的目标选择

服务型政府是以市场经济为基础的新型政府管理模式，是针对传统管制型政府模式而提出的新理念，是“以人为本”的现实体现。它不仅包含了工具理性的内容，更重要的是它具有价值理性的内涵。构建“以人为本”的服务型政府已成信息时代世界政府变革的潮流，处于转型时期的中国政府，更应当积极实现这一范式转变。     

服务型政府:当代中国政府改革目标选择

在市场经济条件下,我国传统管制型政府管理模式已受到严峻挑战,建设服务型政府成为当前我国政府改革的目标选择。该文通过对服务型政府涵义、特点的阐释以及当前我国建设服务型政府的缘由、途径等问题进行的探讨和分析,目的在于增进人们对建设服务型政府的理性认识,从而有效推进我国服务型政府的建设实践。     

基础教育课程改革，政府不可缺位

陕西师范大学原副校长杜鸿科呼吁“基础教育课程改革,政府不可缺位”。他认为目前基础教育课程改革所面临的困难中的最大的“瓶颈”之一就是一些地区政府作用的缺位。基础教育课程改革是各级地方政府的不容推卸的重要职责。     

20世纪后半期发达国家政府改革思潮及其实践述评

20世纪后半期发达国家政府改革可以归纳为"一个起点多重原因,两个模式多种版本,三个领域多个阶段,四个特点影响深远"。所谓"一个起点",是指以凯恩斯主义为主导的政府模式;"两个模式"是指美英模式与莱茵模式;"三个领域"是指政府功能的重新定位、政府公共服务的提供方式以及政府内部管理体制改革;"四个特点"是指主体的广泛性与内容的全面性、各国改革取向的一致性、改革相对于以往政府模式的逆反性激进性、改革进程的延续性。     

如何促进行业报纸转型

随着世界的日益现代化、市场化和信息化，媒体的竞争已由新闻大战、版面大战发展到表现形式等软竞争上来，行业报的生存与发展面临严峻的挑战，必须适应新形势，采取有效措施促进行业报的转型。报纸要转型，必须首先在新闻采写方式上实现转型，以“新理念、新视角、新手段、新语言”，解决报纸如何更加“精通、精炼、精彩、鲜活、开放”的问题。     

公共服务市场化与地方政府改革

20世纪80年代初以来，我国开始了新一轮的行政改革，与中央政府行政改革相比较，地方政府行政改革严重滞后。本文在分析公共服务特点以及我国地方政府公共服务现状的基础上，提出以先进的公共管理理论为指导，借鉴国外实践经验，通过公共服务市场化改革的途径推动地方政府行政改革，以适应市场经济发展的要求。     

论政府再造与我国的行政改革

自20世纪80年代以来，为迎接全球化、信息化，国际竞争加剧的挑战以及摆脱财政困境和提高政府绩效，西方各国相继掀起了轰轰烈烈的政府再造运动。1979年，英国撒切尔夫人就任首相以来，陆续推动和采用了“续阶计划”、“公民宪章”和“服务品质竞赛”等措施。她的继任者梅杰首相整体上继续了“政府再造”。1980年里根以“政府才是问题的所在”的竞选口号入主白宫，     

有限政府:中国行政改革的必然选择

自改革开放以来，我国进行了四次行政改革，取得了显著的成效，但由于长期受高度集权的计划经济模式影响。改革步履雏艰。市场经济的发展受到的种种束缚表明，不断完善的社会主义市场经济需要一个在权力、规模、职能受到宪法和法律明确限制，公开接受社会监督和制约的有限政府，以推动市场经济的全面发展。     

公共选择学派政府失灵论及对我国政府改革的启示

政府失灵是现代市场经济国家的政府干预所产生的一种普遍现象。公共选择学派从“理性经济人”的假设出发，提出了“政府失灵”理论。并详细分析了政府失灵的表现和解决对策，认识这一理论成果，对我国政府改革具有重要的启发意义。     

现行政府预算制度存在的缺陷及改革思路

随着政府职能的转变，公共财政制度在我国已经确立。政府预算不仅是政府财政支出的基本决策工具，而且是市场对政府经济行为进行监督和规范的一个基本手段。由于政府在资源配置方面存在越位和缺位，现行政府预算不能适应市场经济下公共财政的需要，分析现行预算制度存在的缺陷，探讨解决的对策，是一个现实的问题。     

三农问题日益尖锐 政府改革刻不容缓

三农问题已严重地制约了我国经济的快速而健康的发展。它是不同时期、多方面、多层次的因素共同作用的结果，因此它不是一个单纯的经济问题。解决三农问题必须以政府机构改革、体制改革和政策的调整为先导，最终实现政治、经济的双解决。     

转型时期政府成人教育职能定位与设计

在成熟的市场经济条件下，成人教育作为推动社会经济发展的特殊服务型产业，政府成人教育职能的定位及其转换与政府在成人教育发展中的目标方向是相当清晰的，即逐步退出主导地位，以市场调节为主，政府宏观调控，由计划经济条件下的无限责任政府、统制型政府转向市场经济条件下的有限责任政府和公共服务型政府。     

我国社会矛盾的变化与政府转型

面对我国社会日益突出的矛盾，应当突出地判断政府转型的现实需求；而对我国公共需求的全面快速增长，应当充分估计政府有效的公共服务和基本公共产品供给的重要性；面对基本公共产品供给对再分配的重要影响，要大大强化政府的公共服务职能。[编者按]     

服务型政府视角下乡镇改革面临的困境分析

乡镇是中国社会的最基层行政区域,建设服务型乡镇政府,最根本的就是要转变政府职能,转变职能必然是政府改革的核心,也是改革成败的关键。在建设服务型乡镇政府的进程中,与历次改革一样,存在着诸多的阻力和困难,只有认真分析、正确对待乡镇政府所面临的困境,才能有利于改革的顺利开展,避免重蹈改革失败的覆辙。文章从乡镇政府改革的六大困境：管理理念困境、行政体制困境、财政体制困境、人员素质困境、经济发展困境、绩效考核困境入手,对目前乡镇政府改革的诸多困境做了一些浅要的分析,希望能对乡镇政府改革的决策者们提供一些可资借鉴的依据。     

服务型政府建设下一步怎么走

服务型政府建设取得积极进展 转变行政理念。通过服务型政府创建活动，各级领导及广大干部对政府加强公共服务的必要性和重要性有了新的深刻认识，“官即管”、“官本位”、“衙门思想”得到转变，服务意识进一步得到增强，以服务为核心的行政理念正在形成。