行政公文常见错误分析及对策

公文是公务文书的简称,是处理公务、管理事务的一种书面文字丁具,它要求规范化、制度化和标准化.对于公文格式,<国家行政机关公文格式>(以下简称<格式>)、<国家行政机关公文处理办法>(以下简称<办法>)、<中国共产党各级领导机关文件处理条例(试行)>(以下简称<条例>)都有严格的规定.     

求实 高效 创新——学习《国家行政机关公文处理办法》的体会

国务院于2000年8月24日发布了<国家行政机关公文处理办法>,自2001年1月1日起施行.同时废止1993年11月21日国务院办公厅发布,1994年1月1日起施行的<国家行政机关公文处理办法>.新发布、施行的<国家行政机关公文处理办法>(以下简称为<公文处理办法>),对于保障国家行政机关公文处理工作规范化、制度化、科学化具有重要的意义和作用.它是求实、高效、创新的公文处理办法.     

强化公文制作的规范

公文制作是各级行政机关、企事业单位的一项重要工作,其效率的高低,将直接影响着工作效率和工作作风.同时,公文制作又与档案工作密切相关,它是档案工作的基础和前提,将直接影响档案工作质量的好坏.为使公文制作处理规范化、科学化,国务院办公厅对1987年发布的<国家行政机关公文处理办法>进行了修订、补充和完善,于1993年11月重新发布了<国家行政机关公文处理办法>(以下简称<办法>),本文就<办法>的贯彻实施及目前公文制作存在的问题谈一点粗浅的认识.     

从《南齐书》看古代公文中的谦敬用语

古汉语中的谦敬词语于古代公文撰写中极为常用.公文中的谦敬用语属于公文的事务性用语,它反映着公文的行文对象和工作程序.本文以<南齐书>为考察对象,撷取<南齐书>公文中常用的谦敬用语:"伏"、"谨"、"蒙"、"仰"、"窃",分析古代公文中的谦敬用语运用的基本规律及其对当前公文撰写的现实意义.     

法定公文标题拟制摭谈

所谓法定公文,它的范围是<中国共产党机关公文处理条例>(1996年5月3日中共中央办公厅发布并同时实施,以下简称<条例>)中所规定的14种正式文种和<国家行政机关公文处理办法>(2000年8月24日国务院发布,2001年1月1日正式施行,以下简称<办法>)中所规定的13种正式文种.     

求实、精简、高效--提高公文处理水平的原则

<国家行政机关公文处理办法>以下简称<公文处理办法>将"求实、精简、高效"作为公文处理工作的基本原则并贯穿始终,我们必须认真学习领会并贯彻实施,提高公文处理水平.     

论《国家行政机关公文处理办法》的新意

国务院于2000年8月24日发布了<国家行政机关公文处理办法>(以下简称<办法>),自2001年1月1日起施行,1994年1月1日起施行的<国家行政机关公文处理办法>以下简称原<办法>同时废止.     

电子公文行政效力的失效与对策

电子办公是否可以持续发展到取代传统办公,关键在于其生成的电子公文是否与纸质红头文件具有同等的行政效力.我国电子公文只在有限范围内具有行政效力,而实质上只是纸质公文的电子数据.本文通过电子公文生效要件与缺失原因分析,从制定<电子公文处理规范>以完善电子公文所需的配套行政规范、规范电子公文处理系统的软件需求两大方面提出保障电子公文行政效力的建议.     

谈加强对公文拟制工作的领导

国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行的<国家行政机关公文处理办法>(以下简称<办法>)第六条规定:"各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作,模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查",在这里,<办法>首次明确提出了加强对公文处理工作的领导问题.但长期以来,在人们的观念中大多认为公文处理只是机关办公室的一部分工作,其工作内容无非是"收收、发发",其性质是为机关工作和机关领导者服务的,一般只从秘书层面研究公文处理工作,很少从领导层面研究公文处理工作,<办法>颁布、施行5年多来,这一状况并未得到根本改变.     

行政机关公文文种使用误区论析

国务院办公厅于1987年2月18日发布、1993年11月21日修订的<国家行政机关公文处理办法>(以下简称<办法>)对行政机关公文主要种类及其适用范围作了规定.由于机关工作一直来重业务能力轻文书处理能力,也由于较多的各级行政机关办公厅、室自身公文处理规范化意识较为淡薄,更未能担负起主管本机关并负责下级机关公文处理工作的责任,同时也由于我国公文历史演变复杂、机关办文惯例不同等各种原因,目前行政机关公文处理实践中文种使用混乱的现象还较为多见,其中带有共同性的问题有如下几个:     

现代文秘工作和档案管理工作的规范衔接

现代文秘工作对领导者决策水平和单位的工作效率起着举足轻重的作用.做好现代文秘工作,并使之和档案工作规范衔接,不仅在当前乃至今后都具有十分重要的意义.根据<中华人民共和国档案法>(以下简称<档案法>)和今年1月1日起施行的<国家行政机关公文格式>(以下简称<格式>)及<国家行政机关公文处理办法>(以简称<办法>),本文试就现代文秘工作和档案管理工作规范衔接问题,谈一些粗浅的认识和看法.     

写作王国的公文家族

作为秘书学专业的大一新生.初次接触学习<公文写作>这么一门课程,既满怀新奇,又充满对未知的探索,以下是我用童话的形式谈对于公文的理解.文中的公文仅指狭义的公文,即行政公文(13种).有不妥之处,还请老师指正.     

『报告』适用范围的衍变

2000年8月24日,由国务院发布的<国家行政公文处理办法>(以下简称<办法>),将报告的适用范围界定为:"适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问."这是新中国成立以来,第五次对"报告"这种公文文种适用范围所做的界定.报告的适用范围在新中国公文发展史上,不同的历史时期是有所不同的.     

纸质文件与电子文件的“无缝链接”

随着<电子文件归档与管理规范>和<电子公文归档管理暂行办法>的颁布实施,如何实现对纸质文件和电子文件的"无缝链接"日益为人们所关注.     

对科技电子文件及会计电子文件分类的认识

科技电子文件及会计电子文件均属于电子文件.对电子文件分类整理,国家档案局颁布的<电子公文归档管理暂行办法>(以下简称<暂行办法>)已作出明确的规定.<暂行办法>第17条规定:"归档的电子公文,应按本单位档案分类方案进行分类、整理,并拷贝至耐久性好的载体上,一式3套,一套封存保管,一套异地保管,一套提供利用."据此,我们可以看出,电子文件应按照"本单位"档案分类方案进行分类整理.     

要尽快实行公文用纸新标准

<国家行政机关公文处理办法>(以下称<办法>)已颁布实行半年之多,<办法>的第三章第十二条规定:"公文用纸一般采用国际标准A4型(210mm×297mm),左侧装订."但就昌图县实行的情况看,令人堪忧.昌图县一级立档单位120多个,机关行政事业单位80多个.目前,采用A4型公文用纸的仅有税务、金融保险等系统的少数单位.其他90%以上单位仍实行老标准,而纸张大小也欠规范.至于什么时候实行新标准,没任何动向,从发文量看,尽管较前些年少一些,但县委、县政府两办及乡镇机关,一些有"腿"的部委办局,发文量仍不小.     

浅淡建设公路档案管理的"信息高速公路"

交通部、国家档案局于2005年11月修订出台了新的<交通档案管理办法>,与原有的<办法>相比,新<办法>特别突出了对电子文件、电子信息的管理.<公路水路交通信息化"十一五"发展规划>中要求构建三大综合信息平台,进一步明确提出"完善公文及档案管理系统".……     

"不孚众望"与"不负众望"

"不孚众望".意思是不能达到大家的期望,不能使大家信服.旧时公文中常用作对人的判词.茅盾<蚀·动摇>四:"他查复的公文,我也看见了,只说你'不孚众望',其余的事,概没提起.     

对《科学技术档案工作条例》的实践及有关问题的认识

1 <条例>产生的背景和生命力 我国<科学技术档案工作条例>(以下称<条例>)颁发已经30年了,实践证明,该<条例>具有强大的生命力.笔者亲身经历了它的产生、实践过程,感受了它对我国科技档案事业发展所起的有力作用.     

我国第一部文学档案汇编——《诗经》

<诗经>在先秦时称<诗>或<诗三百>,相传为孔子编纂,是我国最早的诗歌总集.世人都知道<诗经>的文学价值很高,它是中国文学史的光辉起点和现实主义文学传统的源头,<诗经>的思想性和艺术成就在我国乃至世界人类文化史上都占有极高的地位,但是人们却未必了解它所具有的档案性质,它是我国先秦时代社会生活的缩影,从中我们可以了解当时社会许多情况,是一部文学艺术档案的汇编.