行政裁决诉讼救济制度新探——关于构建民事附带行政诉讼的思考

行政裁决作为救济链条上的一个环节,本身也需要救济,特别是诉讼救济的保障。我国关于行政裁决诉讼救济经历了民事诉讼、行政诉讼、行政附带民事诉讼三条不同的诉讼路径,但不同路径仍然存在难以逾越的障碍。借鉴日本当事人诉讼的思路,也存在理论上和观念上的障碍。因而,从有利于行政裁决制度发展的角度出发,有必要建立一种新型的诉讼救济路径,即民事附带行政诉讼。     

信访制度建设与依法治国的关系探微

我国的信访制度还不是一个国家法律制度,在信访制度中如果不依法办事,导致法律得不到应有的尊重,公民不可能从中接受法律教育。在依法治国的背景下,应将信访制度纳入依法治国的轨道,制定一部信访法,确立司法救济的终极性,并建立政府行政裁决机制。     

通往和谐之路——以行政救济机制的考察为视角

和谐是一种秩序,而这种秩序的生成,纠纷是其必然的成本。行政救济作为保障行政相对人权益、解决社会纠纷的重要途径,无疑是通往和谐的一条＂阳光大道＂。和谐社会下要求行政救济必须是高效便民、洞悉人性、弘扬理性、彰显公平正义的机制。有什么样的理念指导就有什么样的制度设计。恢复性司法理念统帅下的私力救济优先、穷尽私力救济、公力救济要充分尊重私权等理念,在行政救济机制的重构以及和谐社会建设中发挥着重要作用。     

新时期农民信访存在的问题及对策分析

我国现存权利救济体系薄弱导致农民上访无序,信访机构权责错位现象严重,农民信访消耗成本高且效率低等种种问题的存在使得农民在维权的道路上步履维艰。本文阐述了农民信讨中存在问题的原因,即农民传统维权思想根深蒂固、农民信访制度体系存在缺陷、农民寻求司法救济成本压力重。为解决农民信访问题应当构建科学且规范的农民信访体系作为制度保障,建立统一的信访管理机构来提高解决问题的效率,发展与完善信访代理制度来有效保障农民的信访权利,同时对农民进行理性信访的宣传教育等多种措施来解决农民信访存在的问题,使得农民信访制度体系更加完善。     

行政法治视野下公立高等学校侵权救济问题探析

公立高等学校具有行政主体与自治主体的双重角色,相应地其侵权救济制度也分为两部分：其一为行政行为侵权的救济制度,其二为自治行为侵权的救济制度。行政法治是行政行为侵权救济制度构建的价值基础与制度基础,行政行为侵权救济制度包括：符合正义标准的程序制度、行政复议制度、行政诉讼制度以及行政赔偿与行政补偿制度。     

浅议我国行政听证制度的不足与完善

行政听证是行政机关在作出决定以前,听取当事人或者利害关系人陈述意见的程序。目前我国行政听证制度虽然在不断发展完善,但在听证范围、听证主体、听证笔录以及听证程序缺乏监督和救济机制等方面存在不足,如何从理论上和实践上完善听证制度,是我国面临的重要课题,本文针对我国听证制度存在的以上不足提出完善听证制度的建议。     

我国行政裁决制度之不足与完善建议

行政裁决制度在我国虽已建立并有较大发展,但是在裁决主体、程序、行政救济等方面还存在一些不足,在考察借鉴英国、美国和日本的行政裁决制度的基础上,提出完善建议：完善相关立法,规范行政裁决授权,设立独立的行政裁决机构,完善行政裁决司法审查制度,确立完全的司法变更权。     

完善我国行政调解制度之探究——兼谈行政调解与行政复议调解、仲裁调解及信访调解的关系

行政调解与行政复议调解、仲裁调解以及信访调解分属解决纠纷的不同救济途径,四者虽有所不同但更具有密切的内在联系。在我国,由于行政调解在法律制度层面固有的不足,致使在理论和实践中产生行政调解主体不明确、范围过窄、程序混乱以及法律效力较低等诸多问题。需探寻这些问题的成因,吸收行政复议调解的权威性及效率性、仲裁调解的合法自愿性及程序规范性、信访调解的主体多元性等优势来弥补我国现有行政调解的不足。     

我国行政合同法律救济制度的反思与重构

我国现有的行政合同法律救济制度存在许多问题，直接制约了行政合同的运用和发展。因此，有必要对此进行反思与重构，建立适应行政合同特点的双向性救济方式，促进我国行政合同理论的发展与完善。     

试论我国行政赔偿范围的完善——从精神损害赔偿角度来看

《国家赔偿法》自95年施行至今,我国的国家行政赔偿工作取得突出成绩同时也存在着一些不足,尤其是行政赔偿范围过于狭窄,致使许多权利受到损害的公民、法人和其他组织得不到应有的救济。其中的精神损害赔偿在民事领域内尚可做到全面、有效的救济,而作为一方为行政机关的侵权行为之精神损害却几乎不能得到任何赔偿。其不足之处昭然若揭,故参考我国民事立法及国外行政立法之经验,我国行政赔偿范围中精神损害赔偿制度应逐步确立。     

相对集中行政处罚权制度探析

城市管理相对集中行政处罚权是一项有生命力的新制度,全面推行这项制度需要新的理论和新的实践;针对当前城市管理相对集中行政处罚权工作存在的理论困惑和实践问题,有必要进一步把理论研究推向深入,推动理论界大力开展理论学术研究,全面推进城市管理相对集中行政处罚权工作。     

论我国环境行政诉讼之困境及新展开

环境行政诉讼作为行政诉讼的有机组成部分，不仅有助于为受环境侵害的主体扩大司法救济途径。而且有利于拓宽对环境行政的监督渠道，保障环境行政的民主性和实现环境保全的目的。但我国的环境行政诉讼法律制度不健全，不能充分发挥其功效，致使我国的环境行政诉讼陷入了困境。本文界定了环境行政诉讼的定义，分析了它存在的必要性，并在剖析其困境的基础上提出了完善环境行政诉讼的措施。     

行政许可补偿制度相关问题探析

行政许可补偿是行政主体在法定情形发生时,为了公共利益的需要,变更或者撤回已经生效的行政许可,给行政相对人造成财产损失予以合理补偿的制度。行政补偿的性质是行政主体的法定义务。“为了公共利益的需要”,是行政许可补偿构成中的重要要件,需要通过司法解释界定公共利益概念。合理补偿是行政许可补偿的标准,但关键是要通过科学民主的程序来保证合理补偿标准的实现。     

对中国五级政权体制的评析

世界大多数人口和地域大国,其国家一般是三级政权体制,中国目前实行的是五级政权体制,中国历史也曾出现过二级、三级、四级的政权体制。各种政权体制的存在都有其历史合理性,也曾推动社会的发展。但随着经济社会的发展．以“市管县”为其主要特征的中国五级政权体制在实践过程中遭遇了各种各样的问题,越来越不能适应经济、社会、政治体制变革的要求,行政体制改革的呼声十分强烈。到底中国五级政权体制该何去何从,改革将如何进行？必须对此方面的相关研究成果做以梳理。     

试析行政法治中的自由裁量权及其规制

行政自由裁量权作为行政权力的组成部分,是现代行政管理的一个重要特征,该权力的存在和扩张有其客观的基础。也应认识到弹性和灵活性很强的行政自由裁量权是一把双刃剑,在依法行政、建设法治政府的过程中要明确其与行政法治的关系,建立起一套健全的机制规范、监督和控制自由裁量权,保障其良性运作。     

论当前我国行政问责制及其发展

行政问责这一概念是一个舶来品,它伴随着现代责任政府而产生,近些年在我国逐渐起步,从2003年SARS风波到今年的山西黑煤窑事件,行政问责制在树立政府公信力方面起到了重要作用,但是纵观行政问责制这几年在我国的发展,其存在的问题也是多方面的,本文通过对现阶段我国行政问责制运行过程中存在的问题分析,提出了完善行政问责制的若干建议。     

谁来主导中国大学的制度改革

我国大学长期坚持的行政化体制,使大学活动在一定程度上背离自己的本质和规律。对大学精神和品格进行拯救的工作,对于中国大学以及教育发展的意义,无异于"废科举、兴学校"的历史性影响,它意味着中国大学制度将发生革命性变化。然而,无论是大学自身,还是主管大学的政府教育行政部门,都无力完成这项活动,因而只能寄希望于出现"卡里斯玛"式的人物。     

我国行政回避若干问题探究

我国行政回避制度在启动主体、适用对象、回避理由等方面的规定都存有缺陷,亟待给予深度梳理,以有利于我国现代行政程序的构建,本文就现代行政回避中常见的问题进行了探讨。     

我国知识产权行政保护制度存续的必要性

知识产权行政保护制度是多年以来在我国的知识产权保护实践中逐步形成的。对于这一特色是否要保留,学界存在较大争议。无论从法律制度和基础、行政保护的现实需要、自身特点和优势的角度看,还是从行政保护与司法保护比较等角度看,该制度都应当予以保留并不断进行改进和完善,而不是废除。     

行政伦理视野中的行政自由裁量权

行政自由裁量权作为行政伦理学的一个核心概念,在本质上是一种伦理性裁量权;行政自由裁量权的伦理本质为行政自由裁量权行使的伦理向度提供了理论依据;行政伦理问题的研究真正受到重视是基于对行政自由裁量权的确认与考察;行政伦理在行政自由裁量权的行使中发挥着极为重要的作用,因此行政自由裁量权的正当行使必须遵循一定的伦理规则.