贫困地区县乡财政困难状况及治理对策——以云南省为例

县乡财政属于县域范围,属于基层财政,是县域经济发展的重要推动力量。当前,县乡财政面临的严重困难不是一个简单的经济问题,它已经阻碍了基层政权的顺利运转和社会事业的健康发展。研究者以云南省贫困地区为例,分析了县乡财政存在的问题,并提出县乡财政困难的治理对策。     

县乡财政风险防范问题研究

由于一系列相关制度的缺陷,我国县乡财政存在着巨大的财政风险.要对之加以防范,则必须减少行政级次并精简机构,完善财政收支制度,重构公共财政框架下的分税制,实行统筹城乡发展的经济模式,以及构建财政风险管理制度.这样,才能使我国基层财政步入良性运行的轨道.     

破解我国县乡财政困境的对策思考

我国县乡财政困难问题突出,财政负债严重,无力为农村提供公共物品,严重制约了我国农村经济社会的发展。从分税制、分级财政、财政转移支付、税费改革四个方面分析,破解我国县乡财政困境的对策是：（1）完善分税制财政体制;（2）合理划分政府间财权事权;（3）建立规范的财政转移支付制度;（4）治本之策在于发展县域经济。     

县乡财政体制与县域财政能力建设

重构与建立公共财政框架相适应的职责清晰、权责对等、收支平衡、管理有序的县乡财政体制,是增强县域经济活力与实力,提高基层政府提供公共服务能力的重要保障.要以现有事权格局为基础,逐步建立起基本支出以县为主、重点支出分级投入、省级统筹、管理以县为主的模式,创新县乡财政收入稳定增长机制、县乡最低财力保障机制和引导财力向下转移的诱导激励机制,推进"省直管县"和"乡财县管乡用"改革,建立"自下而上"和"自上而下"相结合的农村公共投入决策机制,为实现农村公共服务均等化打下坚实基础.     

县乡财政解困的路径探索

现阶段我国地方财政存在着严重的问题,突出表现在县乡两级财政日益陷入困境。造成县乡财政困难的原因当然是多方面的,但最根本的原因还是制度因素。因此,不能就财政论财政,而应该从问题的根源入手,从县乡财政解困所必须的基本前提入手,来探讨根本的解决之道。     

中国县乡财政困境分析与对策研究

改革开放以来,中央与地方的财政实施了三轮财政承包体制,具有明显的分权化特征。在九十年代初期,分权化改革的弊端表现得较为明显,催生出了分税制改革,重新整合了基层财政收入。但是,在外部竞争和生产相对过剩的压力下,原体制空间内农业的创收功能越来越降低,农村人口收入增长也明显降低,处于低谷的县域经济使得基层财源捉襟见肘、财政入不敷出,“三农”问题日益尖锐并以此为背景凸现县乡财政运行困难。这突出表现为基层财政收入重心外移,由此引发了县乡财政公共支出的“甩包袱”行为。县乡财政解困需要制度创新,这包括财权与事权的统一、预算管理制度改革、转移支付制度改革和基层财政债务的有效治理。     

论财政合理分权在县乡财政解困中的作用

我国现阶段的县乡财政困难问题,究其根源在于财政分权不合理的制度安排,而县乡财政解困的根本途径也必然是寻求各级政府间的合理分权。县乡财政的解困具有非常重要的意义:不仅仅关系到公共财政体系的建立,财政职能的实现,还牵涉到农村税费改革、政府机构改革等一系列改革的成败。     

关于我国教育公平问题的思考

教育公平是实现社会平等的最重要途径。本文论述了我国教育公平问题的现状和导致教育不公的原因,以及解决我国教育不公问题的政策建议。     

欠发达县乡小学音乐教育的调查与思考

通过对江西省东乡县城乡小学的音乐教育状况的调查发现，目前我国音乐教育还存在城乡发展很不均衡的问题。面对此问题，关键是从改变基层教育管理者的教育理念着手，以促进基础教育的均衡发展。     

关于小学生日常体育锻炼问题的分析与思考

小学阶段的学生正是长身体的时候,现在人们的生活水平提高了,由于缺少相应的锻炼,体重超重、抵抗力差等问题是体育煅炼缺失的突出表现。提高家庭体育锻炼意识,引领孩子主动养成按时锻炼和见缝插针锻炼的习惯十分必要。     

浅析如何缓解目前县乡财政困难

文章从五个方面剖析了形成县乡财政困难的成因，并从五个方面阐述了破解困难的办法。     

云南县乡工业发展与县级财源培植的对策思考

县乡工业在经济发展中起着举足轻重的作用,本文在对县乡工业现状调查分析的基础上,针对云南省县乡工业发展中存在的问题,提出我省县乡工业发展与县级财源培植的对策.     

省以下财政分权对县乡义务教育的影响——基于支出分权与财政自主性的视角

县乡级政府负担着义务教育发展的主要责任,财政分权对它们的激励和行为有重要影响。本文从财政支出分权与财政自主性的视角研究了省级和市级政府对县乡级政府的财政分权对于义务教育支出的影响。基于1995-2009年省级面板数据和2000-2006年市级面板数据,研究发现,各省内部与各市内部对县乡级政府的财政支出分权对义务教育支出均有显著正的影响,但县乡级财政自主性有显著负的影响。本文提出了"分工理论"和"控制理论"解释分权的有利影响,使用"激励理论"解释分权的不利影响。结论表明,应当重视县乡级政府在义务教育发展中的重要角色,但要区分财政支出分权和财政自主性两种财政分权的差异,且应注意县乡级政府忽视教育的倾向。     

关于完善现行分税制财政体制的思考和建议

分税制财政体制运行以来，取得了积极成效，但仍然存在一些问题。针对这些问题，可从合理划分税收收入、规范财政转移支付办法、创新财政管理体制、解决县乡财政困难、健全税收征管体系等方面加以改革和完善。     

简论县乡公路的养护与管理

当前安徽省各级党政组织加快推进了以公路为主体的交通基础设施建设,基本实现了＂县乡道路‘黑色化’、乡村公路网络化、连接省城高速化＂的现代化交通大格局。但是,公路在使用与管理过程中,还存在着思想认识、政策贯彻和措施落实不到位等问题;因此,我们必须深化认识,强化管理,以坚持公路养护与管理的规范性,提高公路养护与管理的自觉性。     

浅析当代我国县乡行政体制的弊端和对策

自春秋以来两千多年的岁月里,县一直是中国行政层级中的重要环节,它对巩固政权、维护社会稳定,促进基层经济社会发展具有举足轻重的意义。因而,县乡行政体制改革是整个行政体制改革中的重点。笔者从县乡行政的体制性、县乡政府职能、县乡政府责任机制、监管机制和制度体系等方面分析了当今我国县乡行政体制存在的问题,然后针对这些问题探寻有益的对策。     

县乡干部资源浪费现象探析

近年来,县乡行政干部资源浪费现象比较严重,影响了建设节约型、高绩效政府这一目标的实现.探析行政干部资源浪费现状、原因及由此带来的诸多危害,呼吁各级领导及有关部门高度重视,采取切实有效的措施加以解决.     

县乡公路工程中石灰土的施工工艺

石灰土作为道路工程中的重要材料之一,有着很多明显的优点,其初期稳定性、随龄期增长的强度、板结性、水稳定性等等都受青睐,因此,在县乡公路施工中被广泛应用。但是,气候、气温、含水、压实机县、石灰土性状、拌和均匀性等对其性质都会产生很大影响,并进而影响工程质量和道路运营寿命。所以,研究县乡公路工程中石灰土的施工工艺对提高工程质量具有重要意义。     

关于提高高职高专学生就业率的思考

针对当前高职院校毕业生就业率偏低的现象进行了剖析,就业率低的原因,主要由于学校缺少深入细致市场调研,用人单位片面追求高学历所至,还有其他一些因素,为此,提出三个方面的建议。     

关于会计信息真实性的思考

在市场经济条件下,投资者、债权人、政府机构、潜在的投资者和债权人作为会计信息使用者,都需要相关的会计信息,会计信息是企业各方面利益相关者进行决策的重要依据。目前,由于会计信息制度建设还不完善,外部环境监管体系尚不健全等,投资者和债权人等只能获得不完整的会计信息,会计信息失真所带来的经济后果十分严重。必须对会计信息失真的原因进行研究,加强制度建设,改善会计环境,从外部监督管理到内部防范控制,保证会计信息质量的真实性。