服务型政府视域下的政务信息公开路径探讨

<正>服务型政府也就是为人民服务的政府,它把为社会、为公众服务作为政府存在、运行和发展的基本宗旨,川是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府。建设服务型政府,其中需要解决的一个关键问题是政府信息公开。     

公民社会理论视域下中国服务型政府的构建

服务型政府的构建是当今中国政府体制改革的核心。在公民社会理论视域下,公民社会理论与服务型政府理论在公民本位、社会本位和发达的社会组织需求方面存在着诸多的理论契合点,即培养公民意识、构建社会本位价值理念和培养发达的社会组织。因此,社会组织、公民参与意识、契约精神是公民社会理论视域下中国服务型政府构建的现实路径选择。     

服务型政府建设应当倡导“居民本位”

公共管理话语体系的变迁是政府行政理念和民主价值演变的集中反映,"服务、公民本位、社会本位"是服务型政府理论的基本话语。服务型政府建设不能局限于"公民本位"思想,而应当倡导"居民本位"的行政理念,构建"公民本位"的基本公共服务体系和"居民本位"的发展型公共服务体系。     

公共治理型政府初探

公共治理是以公民社会和民间组织为依托,力图克服政府失败和市场失灵的一种新型的公共行政理论。公共治理型政府则是公共治理理念在政府中的应用,从传统管制型政府向公共治理型政府转变,依赖于有限政府、民本位政府、民主透明型政府、公共服务型政府、社会本位政府以及责任政府的建立。     

公共治理型政府初探

公共治理是以公民社会和民间组织为依托,力图克服“政府失败”和“市场失灵”的一种新型的公共行政理论。公共治理型政府则是公共治理理念在政府中的应用,从传统管制型政府向公共治理型政府转变,依赖于有限政府、民本位政府、民主透明型政府、公共服务型政府、社会本位政府以及责任政府的建立。     

权利本位:少数民族公民参与法律保障的逻辑起点

权利本位是少数民族公民参与法律保障的逻辑起点。权利本位是以普遍赋权的方式通过少数民族公民参与权利宪法化、地方法制化和具体化为中心而展开的公民参与法律保障的立法模式。作为一种法哲学观念,权利本位观表达了少数民族公民参与法律保障应当以权利为本位或者出发点的一种价值陈述,实现了传统社会义务本位模式和权力本位模式向现代社会权利本位模式的转换,包含着少数民族公民参与法律现代化的功能取向。     

公民教育的政治——文化范式解读

公民教育与国家政治契合一直是西方社会的传统，公民教育实质就是公民意识的培养教育。从政治-文化角度探讨公民教育就应充分认识到公民文化对公民意识形成的重要性。在我国践行公民教育，政府应从集权过渡到放权，学校应从“政治”教育过渡到公民教育，公民则应从义务本位过渡到权利本位。     

哈大齐工业走廊建设中地方政府管理理念的创新

一、哈大齐工业走廊建设过程中的政府管理理念创新应遵循的基本原则(一)以人为本原则。人力资源是决定区域创新能力的关键因素,因此,在政府管理理念创新的过程中,要“以人为本“,即以人为出发点和中心,围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性展开,以实现人与地区经济的共同发展。因此,哈大齐工业走廊上的各地方政府管理要树立公民本位的理念,摒弃“政府本位“、“官本位“的管制理念,并且把公民本位作为一种理念贯穿于政府管理的始终。     

公民社会视域下政府治理职能的让渡与回归

改革开放以来,随着社会经济的发展和政治改革的深入,以公民社会组织为主要特征的公民社会蓬勃发展,并对政府治理模式产生潜移默化的影响,公民社会内在的价值意蕴,使政府治理职能的应然价值目标被确立,这种耦合更多地促进了现代社会政府治理进程中职能的让渡与回归,有利于建构公民、社会、政府共同参与的社会治理模式,推进政治进步与社会发展。     

我国公民意识的演进逻辑与中国梦内涵演变的关系分析

我国作为伦理本位和差序格局的社会,在两千多年的封建社会是没有培育公民意识的土壤和文化的,在反抗西方列强侵略的过程中,公民意识才在中华民族这片土地上萌发,并一开始就带有国家独立和民族自强的中国梦内涵。在社会进步的过程中,公民意识的不断演进和中国梦内涵的演变始终保持着相同的步调,在当代,以维护个人权利为核心的公民意识与以实现中华民族每个人的梦想为核心的中国梦又不谋而合。     

农村社会管理的动力机制与实现路径

落后的农村社会管理制约着农村综合改革的推进.在价值的角度判断,是由于没有体现农民本位的取向.因此,政府主导、社会性参与、社区发展等动力机制都应该围绕农民这一价值核心而展开.在新农村建设的背景下,农村社会管理的有效路径有:彰显以财政为基础的政府主导作用,发育农村的公民社会,拓展农村的社会保障,促进农村的社区发展等.     

基于公众参与的地方政府绩效评估模式研究

随着公共行政改革的蓬勃展开,绩效评估作为一种有效的管理工具在政府改革中得到了广泛应用,已成为我国建设服务型政府的助推器。服务型政府是在公民本位理念指导下,在社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志构建起来的以为公众服务为宗旨并承担服务责任的政府。因此,服务型政府绩效评估就应该扩大公众的参与,确立公众的评估主体地位。在我国地方政府绩效评估的实践中,形成了南京市“万人评议政府模式”、甘肃省“第三方”政府绩效评估模式和公众网上评议政府模式三种典型的实践模式,对我国地方政府绩效评估中公众参与研究提供了较好的实践素材。     

社会弱势群体维权援助制度创新与服务型政府建设

服务型政府是在"以人为本"科学发展观指导下,以公民权利为本位的政府.在全体公民内部,弱势群体最需要政府提供必要的公共服务与维权法律援助.为社会弱势群体提供公共服务是服务型政府的基本职责.一些地区的党委与政府在对城市弱势群体的法律援助制度建设方面,积累了不少工作经验,值得总结,同时也需要进一步完善与创新依法维权援助制度.要坚持完善普法宣传制度,不断拓展民众依法维权渠道;坚持便民实效原则,创新依法维权援助制度;加强依法维权援助队伍建设.     

公共服务型政府:源起、特征及意义

公共服务型政府是在扬弃官僚制行政的基础上兴起的新型治理模式,它以有效促进公共利益最大化为宗旨,以公民为本位或中心,以管理就是服务为理念,以人文关怀、民主、公平、法治、责任等价值为运行基础,以多元参与、合作共治为服务形式,以为社会提供优质、高效、便捷的公共服务为标准.因而公共服务型政府的兴起对于促进经济社会的快速健康发展、推进民主政治的进步、以及实现人的全面发展都有着极为重要的意义.公共服务型政府已经成为世界各国政府改革发展的目标,成为一种世界性的发展趋势.     

治理视野下的公民精神

治理视野下,政府不再是公共领域的唯一主体,公民社会在实现公共利益中具有日益重要的作用.公民社会实现公共利益必须以民主、法制、自由、平等、责任等意识和品质,即现代意义上的公民精神为前提.公民精神影响着公共利益的价值共识和实现机制;政府则在为公民精神培育提供条件支撑和制度约束方面具有不可推卸的责任,并在营造良好公民精神的伦理氛围方面具有引导作用.     

试论和谐政府构建路径的两种社会制衡模式

政府运行机制和谐是构建和谐政府的核心元素。制约政府运行机制有两种方式,一种是以权力制约权力,一种是以社会制约权力即社会制衡。社会制衡是对政府运行的外部制约,强调公民对政治生活的参与,注重政府公权力与公民私权利的对等互动,促进政府与公民关系和谐。社会制衡是构建和谐政府的有效路径。在和谐政府构建过程中,可以探索两种社会制衡模式：其一为社会中间机构的显性制衡,其二为社会民情的隐性制衡。     

服务价值:公共教育之吁求

公共教育是一项以公民主体为目的、以公民权利及公民发展为本位、以制度正义为支撑的公共服务型制度。公共教育的公民主体吁求公共教育的服务价值;公共教育的公民权利本位及公民发展本位吁求公共教育的服务价值;公共教育的制度正义吁求公共教育的服务价值。     

中国公民教育:一个观念史的研究

公民教育对于我国来说属于非本源性事物,其发展始终受到外源性因素的影响。考察中国公民教育之流变,可以清晰地看到不同观念对于中国公民教育变革之深刻影响。这些观念大致可以概括为个人本位的公民教育观—国家本位的公民教育观—多元化的公民教育观三个阶段。从观念史的视角研究中国公民教育,可为我国当前建设中的公民社会提供理念支持。     

略论"公民本位"--在"集体本位"向"个人本位"过渡阶段的实现

人类社会历史是一个从“集体本位”向“个人本位”演进的历史过程。“公民本位”是这一演进过程中必然经历的历史阶段。在当代中国建设社会主义市场经济体系的过程中。努力建构“公民本位”价值体系具有十分重要的现实意义。     

温州市公民社会发展与县级政府建设

县级政府作为最贴近群众、贴近公民社会的政府机构,与公民社会有着密切关系。公民社会与县级政府的关系主要体现在精神纽带、民主参与和经济发展方面。温州市公民社会作为发展较为成熟的地区,具有经济、政治、社会等特点,在县级政府建设实践中有创新并积累了经验。温州市县级政府建设与转型应抓住公民社会起步早的良好契机,加快政府职能转型,加强与公民社会有效互劝,提高行政效率。