章程建设与开放大学的特色发展

大学章程建设是现代大学制度建设的重要基础,尤其是对于中国的开放大学这一全新类型大学,既无前例可循,又面临自我认识的强烈要求.因此章程建设过程也就是研究开放大学如何实现特色发展的过程.章程文本起草的内涵任务是要明确大学的价值目标,指出办学特色,厘清制度关键.对章程基本逻辑框架的探究体现的是对开放大学特色发展路径的求索.唯有坚持开放大学的价值理念,依据章程规划未来的发展路径,认真谋划,真正执行,才能使章程在依法治教、依法治校中承上启下的作用不致落空,使开放大学走上自主、规范的健康发展轨道.     

大学章程国际比较研究

大学章程对高校执行机制设计具有重要影响作用。目前,国内外大学章程设计主要为两种模式,分别为:行政外推、组织内生。由于我国早期设计大学教育章程设计缺乏实践经验,导致多种章程设计维度缺乏可执行力度。鉴于此,本研究借鉴西方国家大学教育章程设计方法,解析了其中的问责监督机制、执行程序以及执行主体责任等问题。希望通过中西方对比,借鉴国外经验,改善我国大学教育章程设计维度和践行路径。     

开放大学章程对"信息技术"的文本表述研究——兼对《北京开放大学章程》的文本建议

为研究开放大学章程对"信息技术"的定位和表述以及章程如何体现信息技术对开放大学的支撑作用,选取了英国、香港、台湾、印度等国家或地区的开放大学章程以及中外两所普通高校的章程进行了文本比较和分析.通过文本分析的结果,以及对信息技术在开放大学发展中作用的调研和理解,本文对《北京开放大学章程(草案)》中如何表述"信息技术"的相关内容提出了相应建议.     

我国公立高等学校章程的法律探析

高校章程是现代大学制度的基础,本质上是一个法律命题。本文主要讨论高校章程的法律性质、法律效力及章程的备案。通过对高校章程进行法学透视,以期厘清高校章程相关法律问题,从而指导我国高校建立科学合理的章程,推进我国现代大学制度建设。     

浅议国内外大学章程比较研究

大学章程事关高校权力配置、发展目标、师生权利义务实现等重大问题。随着对高等教育施行改革的呼声甚嚣尘上,＂依法治校＂、＂现代大学制度建设＂、＂制定大学章程＂成为这场改革的关键词与未来趋向。本文旨在通过对国内外高校大学章程的分析,为完善大学章程建设做出有益的探索。     

高等学校章程的修改

高等学校章程的修改是指在章程实施过程中,随着社会现实和高等学校的变化、发展,出现章程的内容与社会现实和学校现实不相适应的状况,由章程的制定机构根据规定程序删除、增加、变更章程内容的活动.高等学校章程的修改方式分为全面修改和部分修改,在部分修改中可采用直接在章程中以新内容代替旧内容和以修正案的方式增删章程内容两种办法.章程的修改程序包括提案、审议、核准和公布四个阶段.     

面向终身教育历史使命的北京开放大学章程建设

章程是大学发展和改革必须遵循的基本大法,结合首都发展要求、国家相关法律和国际远程教育发展趋势,从终身教育角度解读《北京开放大学章程》,通过与其他学校章程比较,对其进行全方位文本解读和语义阐释,能对北京开放大学进一步理清发展战略定位,理顺治理结构,优化办学形式,保障主体权利,实现可持续发展,提供一种全新的启示.     

规范大学章程建设,保障大学依法施教

改革开放40年以来,我国教育经历了重重变革和跨越发展,取得了举世瞩目的成就。但大学如何自治、实现依法施教的问题仍是国人普遍关心的问题。大学章程是大学自治的重要保障,被称之为大学内部的"宪法"。近年来我国许多大学已经开始探索制定自己的章程,并显示出了良好的管理效果和社会效应,但仍有明显不足。在此,笔者将从大学章程建设的原则、主体和内容上谈如何规范大学章程建设,让章程制定更科学,内容更明确具体,具有可操作性。     

大学章程的制定及其重要性

完善而有效的大学章程是现代大学制度建立起来的重要标志。要制定并实施好大学章程必须明确大学章程的性质、内容、制定原则及其重要性等。本文立足这些问题进行探讨。     

我国大学章程建设的历程及路径分析

大学章程作为高校内部治理的"纲领"与"宪章",是高校立校之本、治校之基,是大学法人制度建设的关键环节,是落实大学办学自主权的基本要求,是维护学术自由的重要保障。然而,由于诸多现实原因,我国大学章程实施与其期望价值之间存在明显差距,高校面临"无章可循"或"有章难循"的现实困境,这一状况显然不适应国家对依法治校以及扩大和落实大学办学自主权的相关要求。因此,加强大学章程建设,首先应科学制定章程,使高校"有章可循",其次应有效实施章程,做到"有章必循",其三应着重突出章程特色,避免"千校一章"。     

大学章程促进教育创新

大学章程是建设中国特色现代大学制度的有力抓手,是大学完善内部治理结构、依法自主办学的主要依据,更是突出大学办学理念、彰显办学特色的重要平台,同时也为促进高等学校教育改革与创新指明了道路和方向.开放大学作为承担教育改革试点任务的新型高等学校,可以把章程建设作为一个历史性的契机,在运用信息技术开展远程教育的实践活动中彰显特色,在促进未来的教育创新与发展中发挥引领作用.开放大学应积极探索教育与技术深度融合的新型教育模式,通过网络黏性设计、自组织学习环境、信息化教学模式、创客空间等技术应用、学分银行认证体系、跨机构虚拟教学团队等方面的教育创新,搭建信息化学习平台和终身教育体系,促进全民学习、终身学习及学习型城市建设.     

对高职院校借助章程建设完善学校治理结构的思考

高职院校在响应构建现代大学制度的进程中首先要推进院校章程建设。而在高职院校的章程建设实际中只有注重依法办学、自主管理、民主监督、并且强化宣传,促进社会参与,重视对执行力的考核才能不断完善学校治理结构,使自身在改革浪潮中谋得出路。     

"以生为本"教育理念下我国大学章程关于学生权利的实现机制研究 ——以教育部核准的113部大学章程文本为例

"以生为本"教育理念的实现,要求高校在建立现代大学制度和依法治校的背景下,向学生权利本位转变,建立充分体现学生权利的大学制度。综观教育部已核准发布的113部高校章程,关于学生权利的规定流于形式、操作性较差,难以有效保障学生权益。笔者认为,需明确规定学生参与大学章程的制定及修改过程、大学章程的结构设置中突出"学生"章节来彰显学生的主体地位;完善学生身为公民享有的基础权利、学生属性赋予的特有权利、强化学生参与民主管理的权利、关注学生权利的开放式发展;建立健全学生权利受到侵害时的前置程序、申诉程序、仲裁程序、诉讼程序;保障学生权利的现实运作,全面掌握学生权利的内容,做到知行合一,严格遵守大学章程的规定,防止侵害发生,加大学生权利学习的宣传力度,使学生的权利真正得到实现,切实做到"以生为本"教育理念的良好实现。     

权力视角下的河南高校管理研究——大学章程中的权力内容与语言载体关系视角

依法治校日益成为当前高校管理主要方式,校内权力分配是依法治校的重要内容。以部分河南省高校大学章程文本为分析样本,从高校内部权力分配与语言载体的关系入手,探讨大学章程的实效性,发现大学章程在权力内容和语言载体方面存在不足,并给出改进建议。     

通过大学章程建设透析我国现代大学制度构建——以西南大学为例

加强高等学校章程建设是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》在完善中国特色现代大学制度部分提出的一项重要任务。大学章程是大学办学的基本依据,是校内各项具体规章制度的总纲领。西南大学通过大学章程建设,不断探索构建现代大学制度,从而推动学校内涵发展。     

大学章程的法律分析

大学章程是大学设立的基本要件之一,是根据教育法等法律法规的规定,以条文形式对大学的重大事项做出全面规定所形成的规范性文件。它不仅是大学依法治校和自主管理权落实与规限的需要,也是举办者和管理者对学校监督和管理的需要。大学章程应渗透和反映学术自由、教授治校、民主管理的价值取向。其制定应体现合法性、遵循高等教育规律、从学校实际出发、保障师生合法权益的基本原则。     

浅析大学章程在依法治校过程中的角色定位

依法治校是实现高校科学发展的必要途径,高校在依法治校的过程中既要依据国家的法律、法规治理学校,也要依据学校的章程等具体的规章制度治理学校。大学章程对于高校的重要性不言而喻。可以说,高校的章程建设不仅是依法治校的重要内容,同时也是高校依法治校的依据。     

论大学章程制定的“三合”原则

章程是大学依法管理的总纲,其优劣直接影响着学校的管理质量。大学章程的制定必须遵循三个方面的原则:合法原则、合理原则、合势原则。具体包括,要坚持法律优位、法律保留、比例、程序正当等原则;要确立以学术权力为中心,学术权力与行政权力并存的管理模式;要传承历史、立足现实、适度超前,展现自己的时空特色。     

从地方高校章程建设探讨扩大高校办学自主权

随着我国高等教育体制改革的深入推进,高等教育体制原有的制度性缺陷日渐显露,在此背景下,以落实和扩大高校办学自主权、完善高校内部治理结构为主要内容的现代大学制度的建立日益受到业内外人士的关注。相比一些综合性大学,地方院校办学过程中,往往由于无法清晰界定学校与地方政府的外部关系,在自身的目标定位、资源争取、对外交流、功能发挥等方面存在一系列突出问题。而明确学校与政府的外部关系、扩大高校办学自主权的一个重要载体,就是制定高校章程,这也是构建现代大学制度的基石,是我们开展高校各项工作的根本出发点和最终依据。因此,在现代大学制度建立的过程中,如何以高校章程建设为契机,深入落实和扩大地方高校办学自主权,值得所有高等教育工作者深入思考。     

大学章程制定权初探——以公立大学为视角

大学章程是伴随着大学自治权的产生而产生的。其本质就是统领大学规章制度的"宪法",是保证大学在新时期办学独立性的纲领性文件。从公立大学的角度,分析与大学章程制定权有关的问题,指出目前我国公立大学在章程制定权方面的困境,并提出相应的完善措施。