“校中校”——教育公平之痛

所谓“校中校”就是优质公办学校办的分校,即公办“名校”在同一校园内办“民校”。从上世纪80年代末90年代初期,作为“校中校”初级形式的“实验班”就在一些重点中学出现了,当初的“实验班”是把一些学习成绩较好或者单科成绩突出的学生单独组班,目的是培养学生的综合能力,促进课程改革,然而近年来“实验班”却逐渐变味,成为一些学校收取高费用的托辞。当择校班还无法容纳更多学生的时候,“校中校”就应运而生了。于是,在一些地方出现了一个新现象,原有的公办学校里边又办起了民办学校,而且集中在一些名牌学校,这种“校中校”公私不分,产权模糊,严重冲击着教育公平,违背了教育均衡发展的原则。——编者     

民办学校师资问题刍议

改革开放二十年，中国大地出现了许多新生事物，民办教育随之出现。作为与公办学校对称的民办学校，为发展我国的教育事业发挥了积极的作用，取得了很好的社会效益，但也存在着这样或那样的问题。本文拟就民办学校的师资问题作点讨论。 　　一 　　民办学校当属私立学校的范畴，《教育大辞典》界定私立学校 (Private school)为“由私人或社团开办的学校。”中共中央《关于教育体制改革的决定》指出，各级地方政府应鼓励私人集资、投资办学，鼓励社会团体和个人办学。故民办学校相对公办学校而言，即为私立学校。 　　在我国，私学的历史悠…     

中国民办教育的发展成就及其机制分析 ——兼论“掐尖说”的误区

2002年《中华人民共和国民办教育促进法》颁布以来，中国民办教育蓬勃发展。到2018年底，已 经有各级各类民办学校18.35万所，在校学生5378万人，当年形成的财政贡献超过7000亿元，为国家教育事 业发展做出了巨大贡献。民办教育取得的发展成就是政府政策、市场需求和民办学校自主办学共同作用的 结果。其中的关键机制是民办教育能够根据市场信号为社会提供多样化、个性化的教育，满足了现代社会 发展对多样化教育的需要。但是，2018年以来，“掐尖说”甚嚣尘上，把义务教育阶段民办教育的发展归因于 “掐尖”的结果。这既不符合民办学校创新发展的普遍事实，也不符合关于人类理性行为的普遍逻辑。继续 发展民办教育是国家教育现代化的必要选择，也是教育事业发展的内在需要。     

百家姓

（配苏教版课本第六册《百家姓》）中国人在三皇五帝以前（距今约五千年）就有了姓。那时是母系氏族社会，只知有母，不知有父，所以“姓”是“女”和“生”组成，就说明最早的姓是跟母亲的姓。夏、商、周的时候，人们有姓也有氏。“姓”是从居住的村落或者所属的部族名称而来；“氏”是从君主所封的地、所赐的爵位、所任的官职，或者死后按照功绩追加的称号而来。所以贵族有姓、名、氏；平民有姓，有名，没有氏。同“氏”的男女可以通婚，同“姓”的男女却不可以通婚，因为中国人很早就发现近亲通婚对后代不利。《百家姓》是北宋初期写的，…     

教育要立法 更要执法

教育要立法更要执法蒋世华多年来，办教育最大的困惑是教育的投入。有一个时期，教育界讨论校长应当姓“钱”还是姓“教”，后来讨论不下去了，为什么呢？因为不姓“钱”怎么办？学校的正常开支都没有，甚至连老师的工资都发不出来，能一门心思搞教育吗？其实，对各级教育...     

民办学校公共服务职能论析

公共服务是社会治理的重要模式,也是解决社会民生问题的实际行动。民办学校的分类管理改革推动了不同类型民办学校法律身份和主体资格向精细化的方向发展,导致其所供给的教育服务出现分化。由于不同民办学校均须遵循公益性的要求,因此,营利性民办学校供给的私人服务在一定条件下可以表现为具有公共服务性质的市场化公益行为。公益性对不同民办学校的公共服务供给有不同的要求,对非营利性民办学校而言,应禁止学校内部的利益分配;而对营利性民办学校而言,在允许分配利润的同时,应遏制过度逐利行为。“社会企业”反映了营利部门和非营利部门跨界的时代潮流,对理解民办学校公共服务具有重要的现实意义。民办学校应根据自身情况参与公共服务供给,满足社会一般需要的同时,满足特殊需要群体对教育的自主选择要求。     

私立、民办教育的社会作用、存在问题及对策建议

私立、民办教育的社会作用、存在问题及对策建议柳海民，陶永欣，黄建如，高长升私立、民办学校出现以来，尽管人们对其褒贬不一，但调查表明，其积极的社会作用依然是显而易见的。１．它拓宽了教育途径，打破了政府办学的传统格局。私立、民办学校作为９０年代中国教育体...     

两则真实“故事”引发的思考——“厌学”心理的分析与对策

近年来，随着改革开放的力度加大，教育革新的不断变革，新课程改革的持续推进，民办学校的逐步兴盛，使中国教育在公办和民办学校的两大阵地不断走向规范、科学的轨道。但不管在公办学校，还是民办学校，学生“厌学”的心理时有发生，尤其在民办学校的“封闭”管理之下的学生“厌学”更为严重，以下列举两则真实的“故事”，敬请同仁分析与思考……     

民办学校:一路走好

作为推动我国教育发展的第二只手 ,民办学校的兴起与发展 ,正在引起党和政府以及社会各界的普遍关注。神州涌起“民办”潮我国的民办学校兴起于８０年代末期 ,到９０年代中期达到了顶峰。从幼稚园、小学到中学、大学 ,系列民办学校如雨后春笋 ,在全国各地竞相成立 ,大有与公办学校一比高下的势头。辽宁 :民办学校渐成新宠。近年来 ,民办学校作为公办教育的重要补充 ,在辽宁受到普遍重视 ,成了教育界的新宠。经过几年的快速发展 ,目前全省共有民办高校４０所 ,民办中等学校１００多所 ,民办中小学１３０所。民办学校的崛起 ,推动了全省教育事…     

关于民办学校的税收问题

民办学校的税收问题是社会各方面特别是民办学校的举办者十分关心的问题，也是民办教育立法要解决的问题。民办教育立法中一个重要的指导思想就是，民办学校与公办学校具有同等的法律地位，享有同等的权利，履行同等的义务。基于这样一个原则，“民办教育促进法”草案第四十三条规定：“民办学校享受同公办学校同等的国家统一规定的税收优惠政策”。民办学校同公办学校是一视同仁的，公办学校享受的税收优惠政策，民办学校也应该享受。这是鼓励民间办学，吸引更多的社会资金用于教育的重要措施。现行的法律、法规中有对教育事业税收优惠的若…     

管窥纪律教育

当我们还是小孩子,眼中的“纪律教育”是老师的厉声：“安静”;当我们成长为少年时,眼中的“纪律教育”变成了老师那严肃犀利、令人生畏的目光;当我们已是成年人,反观幼儿园的“纪律教育”时,“纪律教育”又意味着什么呢？是为了幼儿园教育有序进行,而维持课堂的工具,还是扼杀童权,限制创造力,适用对象为未成年人的专有名词呢？     

居高声自远,非是藉秋风

当有偿家教成为一种产业,从羞羞答答“犹抱琵琶半遮面”,走到公开在各大报纸、网站进行宣传招兵买马的时候,我以为,它提供的是一种服务,一种符合个性需要的教育形式。当社会上的家教活动“火爆”的时候,谁能说它不符合市场经济的内在要求?但合理不见得合适。作为身处教育第一线的老师,如果把自己摆在买卖一方的位置,我以为这是教育的错位。就像文化大革命时期,将“师傅”作为最荣耀的称呼一样,目前,“老师”这个称呼已经是在各大媒体中出现最多的称谓。当某人出现在电视台的时候,也不管他是公司老板,还是农民企业家,主持人一律称之为“老师…     

略论民办学校在我国教育发展中的作用

略论民办学校在我国教育发展中的作用郝南明，赵文献近年随着我国民办学校的蓬勃兴起，民办学校在教育发展中的战略地位和作用已成为我国教育界广泛关注的论题，也是街谈巷议的一个热点。本文所论及的民办学校是捐除政府兴办的学校外，由各党派、社会团体、集体所有制组织...     

民办学校教师渴求公平的阳光——厦门市民办学校教师职业压力的现状调查及维权思考

近年来,随着民办教育的快速发展,其对社会的回报作用也越来越明显,既为国家培养了大批人才,又为国家节省了教育经费。但由于民办学校姓“民”,在学科建设、经济状况等许多方面无法与公办学校进行竞争,办学中遇到了种种困难,一些民办学校甚至陷于举步维艰的境况,许多民办学校教师的心理承受着来自社会、家庭、学校等各方面的压力。     

青春升华的殿堂——西安航空护士职业学校毕业生供不应求的现象探源

从今年4月1日起，《民办教育促进法》的正式实施，使一直在低谷中徘徊的我国民办学校看到了曙光。虽然民办学校从以往的“边缘状态”走向了“名正言顺”，但是学校的生存依靠仍然是“真功夫”。20世纪90年代，我国涌现出大批民办教育机构，民办教育的发展足以证明教育“蛋糕”的诱人，不过要想从这个市场中分一杯羹却需要过硬的本领。90年代末一些民办学校的衰落至今仍是一种惊醒，     

民办学校的师资现状、原因及对策

伴随着中国教育改革的发展，全国各地的民办学校犹如雨后春笋般地纷纷出现了。就数量而言，民办学校正在迅猛增加；就教育教学质量和办学特色而言，民办学校还有待进一步提高。可以说，从数量上看，民办学校与民办教育已经成为中国教育体制中不可缺少的一部分。而教育教学的质量能否大幅度提高，将是大多数民办学校进一步发展的关键所在。众所周知，教师是学校的灵魂，任何一所学校（不论是公办学校，还是私立学校）要想提高教育教学质量，就必须拥有一支高素质的教师队伍。因此，民办学校教育教学质量的提高，关键在于师资队伍的建设。     

"合理回报"不能成为牟取暴利的掩护

《民办教育促进法》从9月1日起就开始实施了。该法规定,在扣除了法律所规定的费用项目外,可给予民办学校的办学者、投资人以“合理回报”。从立法的初衷看,“合理回报”是给予民办学校的办学者、投资人的一种奖励,是为了吸引更多的人投资民办教育,更多的资金投向民办教育。从以往的经验看,投资办教育本来就只有微利可图,而“合理回报”只能是微利中的一部分,其数额可想而知。大多数的办学者和投资人也没想通过办学发大财,他们有的是情之所系,有的是为国分忧,也有的看到我国的教育市场很大,虽然是微利,但还是有的赚。不过,在民办学校的投资者…     

忽如一夜春风来—益阳市发展民办教育见闻

如果不是亲眼所见，亲耳所闻，我们无论如何也不会相信，益阳近年来，社会力量办学发展得如此迅猛。上世纪８０年代，别的地方民办教育发展得如火如荼的时候，这个市还是“沉睡未醒”———零纪录，直到１９８９年，市教科所一位退休的老所长办起了一所高考补习学校，也才一个班５０多名学生。此后七八年，陆陆续续有些机构和个人出来办学，可发展到１９９７年，还不到１０所，学生也才３０００来人，而且没有一所学校有自己的“窝”。１９９７年７月，社会力量办学者在大自然的秋天里迎来了自己事业的春天：《社会力量办学条例》颁布了，从…     

用多元智能理论构建教育网游新体系

关于教育网游究竟是姓“教”还是姓“游”，一直以来就是一个备受争议的问题。这也是导致“教育网游”这个新兴的名词一出现就处于一个令人尴尬的境地的重要原因。人们往往期望其“教与游”兼具，而事实却并不如人意。正如2004年我国首款由盛大公司开发的教育网游产品程学雷锋》的诞生一样，人们满怀期待地注视着其对教育的影响，然而该产品甚至没有进人市场而是直接陈列在共青团旧址纪念馆作为“历史资料”。这是教育网游的尴尬，也是教育的尴尬。     

“激励文化”：民办学校发展的催化剂

说起浙江长兴的教育，教育界的人士都知道“教育券”、“德育导师制”两张名片。其中“教育券”最早是在民办学校实施的，它是政府支持民办学校的一大创举，极大地鼓舞了在民办学校工作的教师，激发了民营企业家办学的积极性，使他们看到了民办教育的希望。探究长兴的民办学校发展历程，以华盛虹溪高级中学为实证，我们不难发现：“激励文化”是民办学校发展的催化剂。