国际组织终身学习理念阐释与政策发展

终身学习理念在国际组织中具有独特的地位,联合国教科文组织、世界经合组织、世界银行和欧盟都不同程度地成为终身学习理念发展的推动力量。随着20世纪70年代终身学习理念出现开始,国际组织对终身学习理念的理解也在不断加深和提升,终身学习的观念在国际组织中不断发生变化。由于国际组织对成员国具有一定的政策影响力,国际组织通过相关政策制定和推行等方式来实现终身学习理念以及政策目标。     

2000年以来欧盟终身学习政策述评

2000年以来,欧盟出台了一系列终身学习政策。这些政策的形成与欧洲严重的失业问题、人口老龄化与移民问题及知识经济的挑战是密切相关的。欧盟为解决这些问题,把终身教育政策的重点放在了敦促成员国确立终身学习战略、提倡加强终身指导、呼吁重视老年人和移民教育、推动对非正规与非正式学习的评价与认证等几个方面。由于欧盟终身学习政策本身的约束力还不够强等原因,目前各成员国实现这些政策理念的成效还有待继续观察,但欧盟所发出的推动终身学习的信号是非常明显的。     

二十一世纪以来欧盟终身学习政策演变方位与实践反思——基于2000—2020年欧盟终身学习政策的分析

二十一世纪以来,欧盟终身学习政策经历了《里斯本战略》《欧洲2020战略》以及《到2025年实现欧洲教育区》三个阶段。政策逻辑表现为：在政策目标方面,短期服务时代经济发展,长期促进全民终身学习;在政策结构方面,联盟与成员国共同规划、法制化与引导性相结合;在政策执行层面,自上而下成立执行机构,自始至终匹配行动计划;在政策保障方面,采用内部规范量化评价体系,外部加大跨部门交流合作。欧盟终身学习政策在一定程度上带来了更多的机会,但距离其所设想的蓝图仍有一定距离,不应忽视政策带来的“马太效应”。基于我国终身学习政策体系的建设现状,提出加速推进科学的终身学习政策体系建设、完善系统可行的终身学习政策行动网络、落实明确长效的终身学习政策实施监督与评价机制、协同相关部门加强终身学习政策治理水平的建议。     

国际组织视野下的终身学习认证

随着终身学习理念的不断深入人心,国际社会开始正视非正规和非正式学习的存在价值及重要性.联合国教科文组织、经济合作发展组织和欧盟等国际组织大力倡导终身学习理念,高度重视终身学习认证,不仅在一系列的报告书或政策分析中进行科学论证,而且在实践中大力推进,以期通过终身学习认证建立正规学习与非正规学习、非正式学习之间的沟通渠道,进而实现不同学习类型之间的互通互联.     

欧盟终身学习计划发展探究北大核心

20世纪90年代以来,欧盟将终身学习计划作为一项教育发展重要战略,经过一系列建设,业已形成了相对完整的计划体系,并为世界其他国家所认可。研究发现欧盟以2007年为界限将终身学习计划分为两个阶段,终身学习计划均与政策支持、专门的学习计划与关注学生就业率直接相关。欧盟这一系列终身学习计划为我国终身学习的推行提供了一定的参考。     

三大国际组织的终身学习发展取向比较研究及其启示

在推进终身学习发展的过程中,联合国教科文组织、经济合作与发展组织及欧盟在诸多方面着力甚多,影响最为深远。本文从推动时间、概念内涵、理论基础、关键能力、学习认证和推进策略六个方面对三大国际组织的终身学习发展取向进行比较研究,揭示终身学习的发展趋势,以期为我国推动终身学习向纵深发展提供借鉴:积极倡导传播先进的终身学习理念;科学制定可行的终身学习政策;努力健全终身学习认证制度;大力培养民众的终身学习能力;有效推动终身学习国际交流与合作。     

国际视域下终身学习概念特征、政策逻辑与价值反思

终身学习理念已成为教育政策文本中促进社会和教育变革的必要话语陈述。文章基于对国际重要终身学习政策文本进行历史分析,详细梳理终身学习的概念特征以及政策逻辑,发现在以竞争为核心的新自由主义治理语境中,终身学习作为一种权力机制对个人自由进行控制。同时,人力资本理论的兴盛造成对终身学习人文主义理念初衷的背离。因此,终身学习政策必须要考虑个人实现、社会融合和经济发展的多重功能,达到工具理性和人文主义价值观的均衡,并明确国家在政策落实中的努力,兼顾全民公平的学习机会,赋予全民平等学习权利。     

欧洲终身学习指标体系初探

欧洲终身学习指标体系包含终身学习支柱、终身学习的社会经济效益两个部分,每一部分又包含维度、指标、测量尺度三个结构层次。该体系通过采用定性描述和定量测量相结合的方法,实现了终身学习的量化和具体化,有助于欧盟各成员国准确定位并客观监控和评价终身学习的实施现状,为各国决策者科学制定终身学习政策提供依据。这一指标体系对于我国终身学习的发展亦不乏借鉴作用。     

欧洲终身学习政策之比较研究

全球化并不能导致各国教育与培训体制的融合,在欧洲(欧盟),受国家社会、政治、经济结构的影响,各国的教育体制各有特点,并在各自不同的道路上发展,因此欧盟各成员国没有统一的终身学习模式。从社会合作关系及政府介入与监管力度方面加以考察,欧洲的终身学习主要可分为三种模式:以需求为导向的"自愿合作关系"模式(如英国),"正式社会合作关系"模式(如瑞典),政府导向的"中央集权"模式(如希腊)。     

欢洲终身学习政策之比较研究

全球化并不能导致各国教育与培训体制的融合,在欧洲（欧盟）,受国家社会、政治、经济结构的影响,各国的教育体制各有特点．并在各自不同的道路上发展．因此欧盟各成员国没有统一的终身学习模式。从社会合作关系及政府介入与监管力度方面加以考察,欧洲的终身学习主要可分为三种模式：以需求为导向的“自愿合作关系”模式（如英国）,“正式社会合作关系”模式（如瑞典）,政府导向的“中央集权”模式（如希腊）。     

英国新工党终身学习政策10年回顾与评述

英国新工党1997年执政之后,终身学习理念成为其教育政策的重要主题。与终身教育理念相关的比较重要的政策包括:技能计划、广泛参与以及教育的公民发展目标。工党执政时期实行的政策多与其执政理念密切相关,同时在终身学习的政策中也有所体现,其终身学习政策扩大了终身学习的规模,更加强调终身学习的重要性,在理念上表现出教育政策的过于官僚化,但从长远角度来看,终身学习的政策在将来能够连续顺利发展。     

从PISA看欧洲学生终身学习的关键能力

国际学生评估项目是基于终身学习的动态模型设计的评价指标,主要关注学生是否准备好应对未来的挑战,是否具有有效地分析、推理与交流自己的思想观点,以及终身学习的关键能力;强调通过在真实生活情景中,考查学生运用知识和思维能力的表现,以反映学生掌握终身学习关键能力的状态;在三次测试之后,PISA欧盟各成员国学生表现出差异性,为政府研究、制定教育政策和改革教育体制提供参照。     

南非终身学习政策的发展与问题

南非终身学习政策展现的是文本理念上的繁荣,实施中几乎狭隘地停留在技能、将职业培训整合进正规学校教育之中.这与南非将终身学习等同于终身学校教育,推展终身学习就是发展职业教育的认识有着密切关系.终身学习政策是一项教育政策,忽视教育的根本目的将会使终身学习政策走上异化之路.     

欧盟终身学习计划述评——基于关照成人及其学习视角

上世纪70年代初,原法国总理埃德加·富尔（EdgarFaure）及其同事,最早提出了“终身学习”的概念,认为每一个人必须终身不断地学习。多年来,欧盟的终身学习计划一直努力践行着这一理念,从上世纪90年代初起,欧盟陆续地推出了一系列以各自独立的方式加以实施和运行的教育计划。2007年,欧盟实施终身学习计划,该教育计划框架有四项支柱计划,分剐是夸关组斯计划、伊拉斯莫斯计划、达·芬奇计划、格龙维计划,以及两项辅助计划：横向计划、让·莫内计划。欧盟的终身学习计划展现了终身学习思想在欧洲付诸实践的比较先进的模式,其模式的思路与做法有许多值得借鉴,一是目标设置,导向目标和政策目标结构层层递进,目标内容贴近现实;二是人群覆盖,欧盟的终身学习计划人群覆盖的纵向考虑,尊重了人的发展与学习之终身性特征,而横向覆盖面又顾及了人们社会角色扮演与任务担当及其发展需求的多样性和差异性特征;三是内容设计,欧盟终身学习计划各分项计划在其内容要目“求同”的设计,使终身学习计划的整个内容结构更为规范,各教育板块间可以进行交流与合作,而具体教育内容“求异”的设计,有助于各教育板块保留自身特点,可以反映和满足不同学习者的不同学习需求。     

从愿景到现实：终身学习政策、实施战略与学习型城市建设——UIL《让终身学习成为现实》手册之解析

作为最早倡导终身学习的国际组织之一,联合国教科文组织设有终身学习研究所,至今已发布了关于终身学习的系列报告,2022年又推出了最新报告“《让终身学习成为现实》手册”(以下简称《报告》)。《报告》汇聚终身学习从愿景到现实的国际经验,秉持终身学习是一种促进可持续发展的综合方法的理念,充分考虑终身学习政策制定的关键因素：与国家和地方背景一致、制定一个全面的愿景、建立利益相关者参与的治理体系、财务保障、政策制定基于证据;终身学习实施战略的设计要点：在正规教育中促进终身学习、增加非正规和非正式学习机会、建立灵活的学习路径、技术赋能终身学习和对终身学习实施有效治理。最终,以终身学习案例还原学习型城市建设路径,从而有效指导各国与地方推进终身学习实践。我国历来重视终身学习,站在民族复兴和百年变局的制高点上,习近平在二十大报告会上提出,要推进教育数字化,建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。因此,解读《报告》对我国建设学习型社会、学习型大国和实现中华民族伟大复兴具有重要意义。     

世界实践中的终身学习理解和实施策略比较 --兼谈欧盟、日本和美国终身学习实施的特点

从国际实践比较来看,不存在一个"终身学习"的公认概念或权威理解,各国在实施终身学习战略时都表现出鲜明的特色.如欧盟强调终身学习的目的是培养公民的欧洲精神,促进欧盟一体化,将终身学习作为经济社会发展的综合战略;日本强调终身学习是为满足人们休闲的需要和精神的提高,其推行仰赖于垂直式的机构管理和"由中心带动"的做法;美国的终身学习更强调经济和功利的一面,其运行机制是市场机制.     

OECD参与全球终身学习治理：时代轨迹、行动路径与现实影响

在经济全球化和科学技术快速发展的交叠影响下，终身学习成为一种迎接挑战的全球共识和有力举措。OECD作为全球治理的重要参与者在终身学习领域的地位日益凸显。特别是在20世纪90年代，OECD提出“全民终身学习”的概念，使其终身学习治理身份从“边缘”迈向“中心”。纵观OECD参与全球终身学习治理的时代轨迹，其经历了萌芽期、建立期、发展期和完善期，且在不同的历史时期呈现出不同的制度取向以及独特的行动路径。具体而言，其通过认知式治理、数字式治理、规范式治理等路径参与全球终身学习治理，并在理论、实践与模式层面对世界终身学习的发展发挥了重要作用。OECD参与全球终身学习治理不仅推动了国际终身学习理论的发展，而且为国际终身学习实践提供了可资借鉴的框架，还对成员国和其他国家终身学习的政策制定和发展方向产生了深远影响。然而，OECD参与全球终身学习治理仍然面临政策制定注重短期利益、过于推崇专业技术与数据结果、缺乏系统连续的评估分析等弊端，因此，应理性考量OECD教育指标的适宜性，依据自身实际制定“在地化”的终身学习政策，探索适合本国国情的终身学习推进路径。     

终身学习理念与成人教育政策的实践分析

终身学习理念的发展,使成人终身学习的重要性凸显,并推动了世界上众多国家成人终身学习政策的调整与变革.其变化集中体现为:保障成人终身学习的权利;保证成人终身学习的公平;提高成人终身学习的能力;营造良好的成人终身学习环境.     

经济合作与发展组织（OECD）在制定终身教育政策中的作用

在全球化的影响下,经济合作与发展组织（OECD）（以下简称“经合组织”）在制定全球教育政策,特别是成员国教育政策方面的作用越来越受到重视。文章以终身学习为例,从“回流教育”到“全民终身学习”,再到“知识型社会”“学习型社会中的知识管理”,论述经合组织如何提出终身学习理念并将其引入成员国和非成员国教育政策,论证经合组织在制定世界教育政策方面扮演的是一个积极且重要的角色。     

欧盟学习创新项目发布首次报告

欧盟学习创新项目（The Learnovation project）启动于2007年,是欧洲联盟委员会终身学习计划的一部分。项目的目标是促使在欧盟和各成员国的层面形成共同的eLearning新远景,充分实施和挖掘终身学习战略的潜能。该项目日前发布了项目启动以来的第一份报告《信息通讯技术,终身学习和创新》。