论行政区划的行政法调控——以行政区划的行政性功能为视角

行政区划是大政国基，是党领导人民依据宪法和法律，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础和手段。行政区划具有空间属性和相对独立的行政建制，从而打造出国家的空间治理格局，支撑国家的整体组织和系统运行。这一制度在我国具有两千多年的悠久历史。新中国成立尤其是改革开放以来，行政区划不断改革创新，已从基本行政区拓展到功能行政区，不仅具有重要的政治性功能，还具有极强的行政性功能，成为政府促进经济社会变革转型、城市化进程和区域发展的重要抓手，为我国的现代化建设作出了突出贡献。但由于研究滞后和行政法调整范式的局限，行政区划大部分游离于行政法的调控之外。基本行政区与功能行政区缺乏统筹管理，空间资源与权力资源配置重复交叉，影响国家的均衡发展，行政区划调整过程中涉及的多元利益尤其是相对人的利益没有得到很好的保护。鉴于此，可从行政区划的实践着手，并以其行政性功能为视角，探讨行政区划的内涵外延、对行政区划进行行政法调控的必要以及行政法如何对行政区划实施调控等，通过加强对行政区划法律问题的研究，为行政区划的行政法调控提供基本思路，推动行政区划的法治化进程。     

关于民族精神教育的责任主体性

我国的民族精神是以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。但是过去那个没有自我、强调牺牲的时代让人们对民族精神产生了一些消极的认识。就学校教育而言,正如英国学者约翰·怀特指出的,如果国家缺乏对个人自由的信仰,那么,为国家的教育就是真正的为国家的教育,这     

趣谈“幻方”与“数阵”

“幻方”与“数阵”是中华古文化的象征.相传在我国原始社会氏族部落领袖伏羲时代有龙马出自黄河,背负“河图”;神龟出自济水,背负“洛书”的神话.这是我国最早的“幻方”(如图1、2)。     

从城镇分割到城市自治——论中国城市行政管理体制近代化的重要标志

中国封建社会的城镇是统治广大农村地区的堡垒,从来没有形成统一的行政区域和单独的城市政权机构。从１９世纪中至２０世纪３０年代,城镇行政管理体制完成了向近代化的转变,形成了城市地方政府和城市型行政区。传统的城镇管理观念在现今仍有反映,这就是忽视城市型行政区与地域型行政区的差异,有城市型政区地域化的倾向,容易造成虚假城市化现象。我国城市行政管理体制改革中应该采取措施,避免城市型政区地域化倾向的蔓延     

国家财政制度分析

国家财政制度是我国在计划经济时代的财政制度,也是30年来财政制度改革的对象。本文分析了这一制度产生的基本逻辑及其特性,重点在于讨论这一制度存在的必然性,即国家财政是内生于我国的工业化运动和计划经济体制的。     

我国高等教育资源区域分布的变化及其政策含义

高等教育资源的空间配置是一个国家内部不同区域经济社会发展差距的重要原因之一。本文在总结前人研究分析的基础上,运用首位规模、首位比和分布系数等一系列指标对我国1997年和2002年的高等教育、人口、经济和城市资料进行了实证分析。通过比较我们发现:(1)我国高等教育资源的空间布局在行政区内的分布状况仍基本保持原有的不均衡状态。表现在2002年与1997相比,各行政区内首位规模急剧扩大,同时,首位比超过0.5的城市数量增加;从分布系数的指标来看,各行政区内相对于人口分布高等教育资源分布不均衡的现象比较严重;高等教育各行政区内相对经济发展水平而言高等教育的资源分布比较均衡。除了个别省份外,从1997年到2002年,分布系数各项都没有大的变化,只是略有波动。(2)我们考虑了高等教育质量因素后,对高等教育资源在行政区内的分布状态有一定影响。最后,本研究为我国高等教育空间布局调整提供了相应的参考建议。     

宋代地方行政区制度

两宋处于与周边民族政权辽、金、夏共存时代,位居中原正统地位,其地方行政区建制代表该时代特征。 宋代行路州县制,其基本行政区为州县二级。有宋一代,地方长官之称谓与授任与前代大为不同,其路级行政区建制则为我国古代行政制中之殊见者。     

我国省级政区轮廓图像分析

我国省级政区轮廓图像分析王少波我国地域宽广、人口众多，共有省级行政区３１个。其中，包括２３个省、５个自治区和３个直辖市。如何正确辨认和牢固掌握这３１个省级行政区的轮廓特征，形成较为深刻的印象，这是大家学习中国地理感兴趣的一个问题。通过几年来从事地理“...     

试论中国行政区经济现象的历史原因

中国现今实行的行政区划与行政建制,在发挥巨大积极作用的同时,也存在着一些需要逐步调整改革的地方。在我国表现突出的、以经济活动中渗透着强烈地方政府行为为最主要特征的行政区经济现象,就是在不尽合理的政区体制作用下,在中国特定历史文化背景下产生的不利于构建社会主义市场经济体系的特殊区域经济类型。这一概念于1992年被首次提出后,引起学术界高度重视,许多论著针对这一问题进行了多侧面的分析。本文拟从中国封建时代行政区与经济活动的关系入手,揭示当前行政区经济现象产生的深层历史原因,以期对该问题的深入探讨有所裨益。     

“辽阔的疆域”教材剖析(人教版)

一、课标解读本节课标要求:运用地图说出我国的地理位置及其特点;记住我国的领土面积,在地图上指出我国的邻国和濒临的海洋,说明我国既是陆地大国,也是海洋大国;在我国政区图上准确找出34个省级行政区,记住它们的简称和行政中心。对本节课标要求的理解:教会学生描述一个区域位置的方法;记住我国领陆面积这一数据,并了解管辖海域面积;逐步记住34个省级行政区的名称、简称和行政中心,并熟悉各省级行政区在祖国的位置。     

农村基层政权研究的拓新之作──《中国山区乡镇政权建设研究》评介

农村基层政权研究的拓新之作──《中国山区乡镇政权建设研究》评介王惠岩我国是一个多山的国家。山区面积占全国陆地总面积的６９％；山区人口占全国总人口的５１％；山区乡镇行政区占全国乡镇行政区总数的５７％；山区是我国生活资料的集中产区和关系国计民生的重要原材...     

来自放马滩的报告——记山西铝厂建设公司87届电大毕业生

黄河咆哮,一泻千里,在山西河津龙门山脚甩下了万顷荒滩。相传这里曾是唐太宗岳丈詹太师的牧马之地,人称它放马滩。然而,这里没有草,没有水,也没有马的影子。但这里并不寂寞,亚洲最大的铝工业基地,国家七五重点项目山西铝厂,正在这片荒滩上飞速兴建。工地上,成千上万的建设大军日夜拼搏,描绘着铝基地宏伟的蓝图。为了缓解我国铝消费紧张的局面,中央领导同志曾专程来放马滩视察工作。     

1978—1990修辞学再度繁荣综述

新时期以来,汉语修辞学研究开始复苏,并再度走向繁荣。这主要表现在: (一)有组织,有阵地,有活动,研究队伍空前壮大。1980年12月,我国有史以来第一个全国性的修辞学学术团体——中国修辞学会在武汉成立,随后,各大行政区又陆续成立了分会(现改名为各大行政区的“修辞学会”),有些省及个别直辖市也成立了修辞学会,总会和各大行政区、省、市的会员总数已近两千人。这是我国语言学界组织层次最多、会员人数最众的一个部门。全国修辞学研     

小学毛笔字的教学

小学毛笔字的教学○伍星（南昌市青云谱区教研室）书法，是我国汉字书写的一种传统艺术，是中华民族文化中的一件瑰宝。它不仅深得我国历代广大人民的喜爱和相传，而且早已远涉重洋、为世界人民所赞赏和相传。我们是中华民族的炎黄子孙，继承和弘扬民族文化，这是责无旁贷...     

民族精神教育笔谈——关于民族精神教育的责任主体性

我国的民族精神是“以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神”。但是过去那个没有自我、强调牺牲的时代让人们对民族精神产生了一些消极的认识。就学校教育而言,正如英国学者约翰·怀特指出的,如果国家缺乏对个人自由的信仰,那么,为国家的教育就是真正的为“国家”的教育,这会导向极权主义。这种思想就是强调“必须教育孩子们把他们的生命奉献给一个并不存在的超个人的实体。实际上这是欺骗人的。为的是让人们相信存在着一个‘国家’,国家的利益就是他们的利益,因此为了国家的利益要牺牲他们自己”。     

时代需要正气歌——评《创业万岁》

我们的时代,是一个向前发展的时代。时代需要动力、需要号角、需要感天动地的正气歌。 我们的民族,是一个奋发有为的民族。民族需要凝聚力、需要向心力、需要鼓舞斗志的正气歌。 我们的国家,是一个充满希望的国家。国家需要振兴,需要富强,需要激励人心的正气歌。 没有正气的时代是个没落的时代,没有正气的民族是个颓废的民族,没有正气的国家是个衰败的国家。     

我国高等教育地区差距的实证分析

高等教育资源的空间配置是一个国家内部不同区域经济社会发展差距的重要原因之一。本文在总结前人研究分析的基础上。运用泰尔指数作为基本指标对我国2002年的高等教育、人口、经济和城市资料进行了实证分析。我们发现:(1)我国高等教育资源在行政区内的分布呈现不均衡状态,且相对于人口分布的不均衡要高于相对于收入分布的不均衡。(2)是否考虑高等教育质量因素对于高等教育资源空间分布均衡性的判断影响不大。(3)高等教育分布的地区差距主要是由行政区内的不均衡造成的,行政区之间的不均衡影响较小。(4)城市化率与泰尔指教的四个指标都是呈负相关关系。也就是说,各行政区泰尔指数越小,高等教育资源分布相对越均衡,该行政区城市化程度就越高。最后,本研究为我国高等教育空间布局调整提供了相应的参考建议。     

传道、授业、解惑+培能、导创

教师的职责是什么?回答这一问题,可能没有多少为师者不会引用这句千古名言:"师者,听以传道、授业、解惑也。"这句话难道不对吗?对,韩愈的时代全对;但当今时代却只对了一半! 人们常说,与西方国家相比,我国教育所培养的人才最主要的欠缺,恐怕便是实践能力不强、创造意识不足了。     

从法学看现代技术社会

宪法规定了两种权利(力)：公民权利和国家权力，没有宪法的时代只有一种权力：皇权。本文将这一分析思路贯穿于权利(力)分布、秩序形成、数学和语言两个特殊领域以及人的认识这四个方面，着重探讨现代技术对当今社会产生的深远影响。     

我国区域创新体系建设中的问题和对策

在我国，诸如长江三角洲地区，京津唐地区等，都是超越了行政区范围的经济区，是最合适的高层次创新区域，但是在区域创新的理论层面上，一般都是以行政区域单位为单元，但是作为国家创新体系的子系统，区域组合应以资源为核心，若单纯以行政区来组合各类资源，对国家创新体系的贡献却未必最大，也不一定符合经济全球化背景下区域效益最大化的原则。