开征社会保障税是我国社会保障筹资模式的必然选择

构建具有中国特色的社会主义和谐社会离不开完善的社会保障体系支撑,而社会保障体系是建立在社会保障资金的筹集之上的。我国目前是以社会保险费的方式筹集社会保障资金的,这种筹资方式又具有明显的缺陷,解决这一问题的根本措施是推进社会保障费改税。本文在全面分析我国当前社会保障资金筹资方式存在问题的基础上,着重论述了开征社会保障税的必要性和可行性。     

中国农村社会保障体系重构:缘由与方略

重构农村社会保障体系的主要缘由在于：解决农村贫困问题,维护农村社会稳定;深化农村经济体制改革,促进农村经济发展;落实计划生育政策,控制人口增长;迎接人口老龄化挑战,强化社会养老保障功能;应对“入世”挑战,化解“入世”负面影响。重构农村社会保障体系的基本方略是：以优化社会保障模式为基础,以创新社会保障资金筹措机制为关键,以建设三项社会保障制度为重点,以健全社会保障服务网络为依托,以改善社会保障管理为主题,以加强社会保障法治为保障。     

关于完善我国农村社会保障体系的思考

当前,我国农村社会保障体系存在着城乡差别距过大、社会保障覆盖面窄、社会保障水平低、农村社会保障基金管理缺乏法律保障等问题。解决这些问题应采取的对策是：城乡统筹,缩小差距;扩大农村社会保障的覆盖面;切实提高农村社会保障的能力,建立多渠道的农村社会保障资金募集机制;确立农村社会保障的法律地位,建立有权威的农村社会保障管理机构。     

完善社会保障法制化建设的思考

社会保障法制化对完善市场经济、维护社会稳定和国家长治久安、实现人权等方面有着重要的意义。目前我国在社会保障法制建设中存在着立法滞后、立法层次低、权威性和稳定性不足、缺乏必要的法律责任制度、法律实施机制较为薄弱等方面的问题。加快完善社会保障法体系、社会保障资金筹资方式的法定化、解决好各法律部门的相互配套衔接问题以及加强社会保障执法力度等是实现社会保障法制化的重要途径。     

探索新型社会保障筹资方式,开征社会保障税

社会保障资金是社会保障制度存在与发展、不断完善的物质基础,因此确立合理的社会保障筹资方式是国家社会保障体系构建中的核心环节。从目前来看,改革以往“现收现付”和各部门、各行业多元分散筹资为主要特点的社会保障筹资方式是市场经济发展的必然要求,根据社会保障筹资原则和国际上通行做法开征社会保障税将是我国筹集社会保障资金,完善社会保障体系的最佳选择。     

社会保障税的国际比较及税制设计研究．

社会保障制度的建立需要雄厚的社会保障资金的支持,随着我国社会保障制度的逐步确立,以社会统筹方式的社会保障资金的筹集方式已不再适应社会经济发展的需求。通行各国的社会保障税制模式对我国社会保障制度的完善有很好的借鉴作用。本文拟介绍发达国家社会保障资金征缴模式,结合我国社会保障制度的现状,对我国的社会保障税的制度设计的有关问题进行探讨。     

中国农村社会保障:现状分析与对策构想

本在分析我国农村社会保障面临的形势和问题的基础上,提出了改善和加强农村社会保障的总体思路和具体对策。认为改善和加强农村社会保障是一项复杂的社会系统工程。完成这项工程,需要人们整体规划,分步实施。在当前和今后几年内,应当着力于建立适应市场经济发展需要的、多渠道筹集社会保障资金的机制,抓好社会互助活动,加强社会保障立法工作,建设最低生活保障制度、医疗保险制度和社会养老保险制度。     

政府职能到位是社会保障建设的关键

现阶段我国社会保障困境的症结在于政府职能不到位。现代政府在社会保障领域中的职能主要有:为社会保障提供完备的法律框架,选择社会保障基金筹集模式,确定支出水平、社会保障项目和管理体制,为社会保障提供财政支持,研究、宣传和推行社会保障等。针对国情,应该加强社会保障建设的研究,加快社会保障的立法,加大社会保障的宣传力度,寻求多种途径解决社会保障资金缺口问题。     

城乡一体化格局下农村社会保障的变迁——以武汉市农村为例

随着社会经济的发展,城乡差距越来越大,农村各种问题日益显现,因此要实现社会平衡健康发展,缩小城乡差距,建立完善的农村社会保障制度是必然要求。文章分析二元体制下武汉农村社会保障存在的问题,如农村社会保障资金缺乏,资金管理不科学,相关政策宣传力度不足等,并有针对性的提出保障农村社会保障资金,完善资金监督,提高保障层次,加大宣传等对策与建议。通过完善农村社会保障,确保农村社会的稳定和谐,为城乡一体化的构建与发展打下坚实的基础。     

我国社会保障改革的困境与政府责任缺失的相关分析

中国社会保障面临的突出问题是:社会保障覆盖面过窄,扩面受到现有体制和管理机制的约束;统筹层次偏低,提升统筹层次受到区域发展不均衡和地方既得利益的阻碍;几种主要社会保险制度均面临财务上不可持续问题,尤其是养老保险潜在的资金缺口巨大。突破我国社会保障困境的关键是强化政府责任。强化政府资金投入职责,承担起对"隐性社会保障债务"的清偿责任;强化政府的社会保障立法职责和管理职责,建立以中央政府为主导,采取中央政府集中管理与地方政府分级管理的、统一立法、统一政策和统一制度的社会保障治理结构;合理划分中央政府责任和地方政府责任,并在人大立法中对此予以明确。     

社会保障存在的问题和对策

本文针对社会保障体系法制不够健全等问题,建议制定《社会保障法》和《社会保障基金法》,以确立和完善国家统一的、规范的、科学的社会保障体系和法律制度。     

国家担保：发挥社保基金参与助学贷款的独特优势

国家担保是助学贷款健康发展的根本保障。国家担保的助学贷款是优质的金融资产。社保基金机构拥有学生就业、薪酬、劳动保险和医疗保障信息,拥有与用人单位之间密切的业务联系网,拥有与商业银行之间信息资源共享平台,可以有效地监控、跟踪学生状况及回收贷款,发挥社会评估作用,促使高等教育机构为社会培养更多适用的优秀人才。社保基金参与国家担保的助学贷款,可以大幅度降低还款违约率,使社保基金安全地保值增值,实现双赢。     

完善我国社会保障法律制度的思考

中国的社会保障法制尚属初建时期,存在社会保障立法滞后、体系面窄、法制缺位等问题,不能给国家解决社会保障所面临的复杂问题提供有效的法律依据,不能满足市场经济和社会保障事业发展的需要。为此,需制定综合性社会保障法典,加强社会保障基金的监管,通过制度整合、健全体制、完善法规,建立有中国特色的现代社会保障制度。     

“良方”还是“错药”——延长法定退休年龄之辩

结合我国当前国情通过对延长退休年龄的多方审视,指出现阶段延长法定退休年龄弊大于利,不但不能真正解决社保基金"空帐"问题,还会加剧就业矛盾引发更大社会问题.当前,首先任务就是要积极促进就业,缓解日益严重的就业压力;其次,要尽快健全公平的多层次的社会保障体系,尝试多元、弹性的退休制度.     

我国社会保障基金监管体系存在的问题与对策

社会保障基金的外部性、社保基金运营的垄断性及其运行过程中的信息不对称、社保基金信托性质引致的诸多风险是强化社保基金监管的理论依据。当前,我国社保基金监管还存在诸多问题：社保基金监管法律层次和法律地位偏低;严格限量监管模式增加了监管成本;监管主体间职能重叠交叉、职责不清;缺乏对社保基金的流程监控。为了进一步完善社保基金监管,充分发挥社保基金的效用,必须进一步健全和完善社保基金的相关法律,提升监管法律法规的层次;逐步实现由严格的限量监管向审慎性监管模式的转变;明确监管主体的工作职责,加强内外主体间的协调与合作;强化对基金运行环节和过程的动态监督。     

论新农村建设中健全农村社会保障制度的作用与对策

健全农村社会保障制度,对建设社会主义新农村和和谐社会及增加农民收入,改善农民生活意义重大。现阶段农村社会保障制度仍然存在着发展滞后、体系不健全、覆盖面窄、资金不足等问题。因此,必须在思想上要进一步健全农村社会保障制度,战略上适度控制、兼顾公平与效率,具体策略上分类处理、妥善对待被征地农民和农民工社保工作,全面发展的前提下,突出各阶段发展重点,调动农民积极性,广泛参与社会保障事业。     

新生代农民工社会保障问题——以《社会保险法》为视角

随着社会的不断发展,大量新生代农民工涌入城市,成为经济建设的主力军,但是,他们的社会保障状况却令人堪忧。通过分析新生代农民工的社会保障现状来说明存在的问题,并以《社会保险法》的颁布为视角探讨新生代农民工社会保障的完善。     

论建国初期社会保障制度的历史作用和启示

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一.本文拟通过对建国初期社会保障制度的基本内容、历史作用的探讨,以期为有中国特色社会保障制度的建立和完善,提供有益的启示和借鉴.     

劳动与社会保障专业人才培养模式创新——以广东技术师范学院为例

劳动与社会保障专业人才是我国建设完善的社会保障体系的基础。广东技术师范学院劳动与社会保障专业注重人文素养的培养、实训技能课、分层分类管理、项目驱动等方面探索新的人才培养模式,为该专业人才培养提供了新的思路。     

论构建新型社会治安防控体系的思考

社会治安防控体系是维护社会治安的一项系统工程,它具有战略性、整合性、系统性、层次性几个特点。在新形势下建立社会治安防控体系具有必要性。社会治安防控体系应从基础治安防控、社会面治安防控、刑侦防控、技术防控等几个方面加以构建。