中国水权管理制度问题及政策建议

农业挤占牧业用水、用水的生产方式失当、多头管水的行政机构设置、水权交易的不规范等制度方面的原因是造成目前中国水危机的主因,并针对性地提出推行农牧水权转换、确立管水、治水与督水三权分立的水资源管理机制等对策建议。     

关于水权的认识

水权制度的起源是与水资源紧缺密不可分的,随着工业化、城市化、现代化进程的加快,水资源越来越成为稀缺资源,水资源越来越成为制约经济社会发展的重要因素,如何有效地解决水资源供需矛盾,是当今世界各地面临的重大问题。在人类开发利用水资源的早期阶段,水资源的利用是无偿随取即用的,随着人口增长和开发活动,水资源成为一种短缺的自然资源,水权就作为解决特定地区社会系统冲突的制度而产生了。”（石玉波,2001）本文就水权产生的影响、发展趋势以及我国的水权制度创新进行了探讨。     

基于耦合视角的流域初始水权配置框架初析——最严格水资源管理制度约束下

实行最严格水资源管理制度是解决我国日益复杂的水问题与实现水资源有效配置的崭新思路。明晰流域初始水权是落实最严格水资源管理制度的重要途径和技术支撑,流域初始水权配置的理论与实践必须适应这一制度的要求。面向最严格水资源管理制度的约束,本文结合国内外初始水权配置相关研究进展的系统梳理,在提出相关概念及剖析其内涵的基础上,以用水总量控制、用水效率控制和纳污量控制为基准,构建基于耦合视角的流域初始水权配置方法与理论框架,具体思路如下:1针对省区初始水权配置子系统,基于量质耦合获得流域内不同省区的初始水权量;2针对政府预留水量配给子系统,基于供需双侧耦合确定流域级政府预留水量;3为保障两个子系统协调发展,建立基于耦合协调性判别准则的循环耦合模型,获得流域初始水权配置推荐方案,并详细阐述该研究框架各组成部分的工作原理及其之间的工作关系。     

基于实物期权理论的水权交易模式构建研究

首先介绍了我国学者关于水权内涵的论述以及对于水市场大致存在的3种市场观。然后阐述了实物期权理论的思想方法、基本概念。最后构建了基于实物期权理论的水权交易模式，以期指导我国水权市场的建立和培育实践。     

试论建立生物资源国际集体管理制度

在生物资源国际合作开发中，由于缺乏合理的市场化机制以及国际合作模式，使得基于生物资源而产生的惠益在发展中国家和发达国家之间没有得到合理的分配。本试图通过借用作权领域内的集体管理概念，以构建生物资源国际集体管理制度，以解决上述矛盾。     

水权赋权依据与水权分类

本文首先对国内外现存的水权制度进行分析,探讨了现有的水权赋权依据与水权分类现状。然后对水权赋权的相关概念进行了阐述,包括水权的内涵、水权赋权的含义以及对水资源进行赋权的必要性。在此基础上,结合水权赋权的历史事实,本文详细探讨了水权赋权的理论依据,包括赋权的人类伦理依据以及具体的赋权依据。其中,人类伦理依据是水权赋权必须遵守的最根本的依据,要划分出基本的水权类型,还需要将理论依据转化为可操作的、具体的赋权依据。基于确定的水权赋权依据,突破了将水权简单地划分为河岸权、优先权等类型的认识,将水权更为全面地划分为五种基本类型,即河岸权、优先占用权、轮水权、需求权重水权以及生态水权,并分析了不同水权类型各自的特点。通过对水权赋权的依据和水权的基本分类进行深入研究,可以为水权制度的建立和改革提供理论依据。     

国际商务硕士专业学位管理制度的特点分析

国际商务专业学位的特点在于其应用型、更加国际化以及突出各院校自身特色。因而其管理制度在体现与学术型硕士管理共性的同时,也应展现专业硕士和各院校自己的特色。     

强化我国水资源权属管理的思考

本文针对我国水资源条件和开发利用形势,以及我国社会转型期水资 源管理中出现的新情况与新问题,分析和论述了加强水权制度建设、强化水资源 权属管理的重要性及迫切性,并提出今后应重点抓紧做好初始水权分配与转让 试点,以及积极培育水权水市场、加快《取水许可管理办法》修订工作和加强水资 源权属管理立法等10项工作。     

国际科技合作中的知识产权管理研究

随着国际科技合作与交流的不断深入发展，知识产权问题日显突出。为此，科技部和国家知识产权局委托中国国际科学技术合作协会对国际科技合作中的知识产权问题进行专题调查研究．本文通过调研我国有关科技行政管理部门、科技计划管理单位、科研院所、大学、企业对国际科技合作中的知识产权管理的现状，对存在的问题进行了分析，介绍了国外对知识产权管理的一些值得借鉴的做法，并提出了加强国际科技合作中知识产权管理的政策建议。     

关于科技期刊国际合作的思考

本文主要描述当前我国科技期刊“走出去”的背景，合作的基础、合作的方式以及合作对于国内科技期刊的利弊，并提出了国内科技期刊参与国际合作应注意的问题。     

关于我院创新三期人力资源管理的若干思考

文章从管理内涵、管理方法、管理对象三维坐标的新视角,分析研究了发达国家主要科研团体人力资源管理的做法与趋势,回顾了我院人事管理改革的历程,总结了知识创新工程以来我院队伍建设和人事制度改革的成功经验,分析了存在的问题,提出创新三期建立以现代人力资源管理体系为核心的人事管理改革思路,提出建立以竞争择优聘任机制为重点的现代科研团体科技人员职位体系,系统设计了适合不同类型人员特点的薪酬体系,基于科技人才成长"三波段理论",系统设计了科技人才政策,重点就加强35岁以下青年科技人才培养、发挥科技骨干作用、发挥好资深科技专家作用等提出了政策建议。     

城镇自来水市场产权重建与管理

建立城镇自来水产权交易市场可以优化配置水资源。有效、清晰明确的自来水产权是建立水市场的基础。在这一基本原理指导下,遵照我国水法,提出我国自来水初始产权配置原则为：总量控制原则、公平分配原则、有偿使用原则、居民可承受原则、可储蓄但不能继承原则等。提出了产权建立后,产权交易与管理可以模拟证券交易,建立自来水产权＂银行＂,根据生态可持续水资源量供给自来水,根据自来水边际贡献相等原理配置水资源,实现水资源的优化配置的构想。对这一构想可实现优化配置自来水进行了理论证明。对其成本进行了定性分析。     

村级债务治理政策的有效性与改进

债务作为一种融资手段,并不适用于村委会,也不应基于现实需要而允许村庄继续使用该手段。在目前的村治状况下,应该坚决制止村委会负债,并推进村委会与村集体经济组织的分离。目前的村级债务治理思路,也应该进一步细化。     

关于加强中国科学技术国际战略的思考

科学技术的国际活动,不仅对于促进科学技术发展起着重要作用,而且对国家的经济、社会、安全和外交等方面也有着重要的作用。面对全球化的发展,世界各主要发达国家纷纷出台了科学技术国际活动的战略。中国缺乏一个全面的科学技术国际战略,为了国家的长远发展和在世界事务中发挥更大的作用．应该加强科学技术的国际战略。     

金融支持科技创新国际比较及路径设计

在对科技创新与金融支持理论进行回顾的基础上,通过科技创新金融支持的国际比较研究,对构建适合我国国情的科技创新金融支持安排进行了有益的探索。     

对ARP在知识管理应用中的思考

文章分析了知识管理、信息管理和ARP的概念及相互之间的关系,用信息管理、知识管理的理论和思想,探讨了中科院ARP项目在知识管理实践中的应用,对科研院所加强信息化建设和知识管理进行了思考并提出了建议。     

政府规制下的水权拍卖问题研究

水资源短缺问题已成为影响我国社会经济发展的瓶颈问题,有必要通过水市场来提高水资源配置的效益。拍卖是确定水权市场交易价格的一种有效机制,但由于水资源自身的特性,必须要由政府对水权拍卖市场进行一定的规制。比较了政府规制下竞拍者为风险中性型时的水权第一价格拍卖和第二价格拍卖出价策略及卖方收益,同时分析了竞拍者为风险规避型条件下的水权第一价格拍卖和第二价格拍卖的出价策略及卖方收益。两种情况的分析结果表明：水权拍卖者往往会在政府规制的前提下采用第一价格拍卖策略来提高自身的收益,同时会设定一个相对较高的拍卖保留价格,因此作为政府从提高整个水市场配置效率的角度还要对水权拍卖保留价格进行一定程度的规制。     

中美两国煤矿安全管理对比以及对中国煤矿安全管理的启示

我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国,煤炭生产企业的安全事故频频发生,每年死亡人数和百万吨死亡率远远高于美国,文中通过安全社会学和比较安全学简要地分析了中美两国关于煤矿安全管理的现状,对比方面主要有:煤矿安全生产状况、煤矿安全的投资、煤矿安全培训和宣传、煤矿开采方面的科技实力、安全监察体系。通过对比找出了中美两国在煤矿安全管理方面的共同点和差异性并且进一步认清我国当下的安全管理现状,学习美国先进的管理经验从而为我国煤矿的安全管理提供一定的指导性建议。最大程度杜绝因责任造成的损失或伤害,减少难以预测的自然伤害,使煤矿安全管理走上更安全更有效的发展之道。