国家分殊性角度的政府职能转变浅析

从"国家——社会"理论的视角看政府职能转变实际是国家和社会关系的重构问题,这涉及了国家分殊性,即国家划界于社会。当前我国政府职能行使中存在很多问题,国家与社会的职能范围不明确。从国家分殊性角度出发,通过横向功能分殊来转变政府职能,实现"政企分开"、"政资分开"、"政事分开"和"政社分开"。     

建立政府职能体系--全面建设小康社会时期政府职能转变的目标模式

改革开放以来，我国的政府职能转变取得了很大成就，但与我国经济市场化程度已经达到的较高水平相比，政府职能转变还没有与之同步，政府的管理体制和职能越来越成为束缚经济发展的体制性障碍。政府职能转变取得实质性进展和战略转变的有效途径是建立包括经济调节职能、市场监管职能、社会管理职能和公共服务职能四项内容的政府职能体系，这是全面建设小康社会时期政府职能转变的目标模式。     

论新型政府与高校关系中社会中介的职能

随着政府职能转变的逐步深入 ,政府职责日益清晰化 ,逐步走向以“经济调控、市场监管、社会管理、公共服务”为主要职能的宏观管理上来。就高等教育管理而言 ,政府管理高校的职能也将转到以“间接管理”为主要特征、以“统筹规划、宏观管理”为主要职能 ,即主要依靠“规划、立法、拨款、政策指导、质量监控、信息服务以及必要的行政管理”上来。政府职能这一重大转变 ,为“社会广泛参与办学与管理”提供了前所未有的机遇和空间     

进一步转变政府职能适应社会发展需要

随着我国社会主义市场经济体制的逐渐完善,政府职能必须向社会管理和公共服务方向转变,这既是社会发展的需要,也是政府科学发展观的体现.十一届三中全会以来,我国政府职能经历了三次突破性转变.当前,应在培养和提升政府能力,完善政府规制方面加大力度,如此才能切实强化政府公共服务职能,建设"服务型"政府.同时政府应当用市场经济的理念和方法适应职能转变,着力构建新的政府文化.     

改革开放以来政府职能转变的历程:回顾与反思

改革开放以来,政府职能的转变大致可以分为两个阶段:第一阶段侧重于经济发展,一切以经济建设为中心;第二阶段强调社会管理和公共服务,致力于建设公共服务型政府。两个阶段的侧重点有所差异但无优劣之分,前者的实现为向后者的转变提供了必要的物质基础,而政府职能由重经济发展向重公共服务转变是经济社会发展的内在要求,也是衡量政府转型是否成功的主要标尺。     

从市民社会与国家关系谈我国政府职能的转变

在中国实现有限政府与市民社会间的良性互动,构建"强政府、强社会"的社会与国家关系模式,首先要转变政府的职能。这需要努力开发社会能量,同时积极培育建构新的社会管理组织,以推动政府职能结构的转变。     

地方政府职能转变研究论纲

地方政府职能转变,是当代中国政府发展的重要内容和组成部分,是中国政府适应社会主义市场经济发展要求、应对经济全球化挑战作出的战略性选择。党的十八届三中全会提出：“加强中央政府宏观调控职责和能力,加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。”这就指明了我国地方政府职能转变的方向和目标,要求我们在全面、系统和深入分析地方政府职能转变制约因素的基础上．探寻破解制约瓶颈之道,加快推进地方政府职能转变,建设服务型政府。     

构建廉价政府的历史逻辑及中国的实践

以政府(国家)-市场(社会)为基本图式的西方经济学发展为廉价政府建设提供了丰富的理论和实践经验,证明了图式双方职能边界一直处于非规律性变化中。而各个国家和地区不同的社会、文化、传统和经济发展水平以及不同历史阶段的任务也决定了构建廉价政府必须因地、因时制宜。实际上,随着政府(国家)在全球化的压力下普遍承担着越来越多的社会职责,廉价政府只要具备高效、规范、公正、廉明等一般特征,政府"予之于民"与"取之于民"之比值大于社会平均值即可。当下,我国取得了以转变政府职能为前提,同时培育市场和社会以分担政府压力等廉价政府构建的经验,但传统文化的负效应、社会监督的失灵、社会自有力量的薄弱等难题也给中国特色社会主义体制下建设廉价政府带来了巨大挑战。     

突破藩篱:高水平推进教育治理现代化的战略选择

教育的治理转向实现了教育改革从"管理"到"治理"的理念转变;从"基于具体问题的项目式改革"向"基于制度建设的系统变革"的方式转变;从"教育治理现代化"向"高水平教育治理现代化"的目标转变。近年来,我国在教育治理现代化建设过程中进行了诸多探索,积累了诸多有益的经验,政府职能转变进一步加强,学校主体地位进一步凸显,社会组织参与能力增强,但同时仍面临教育治理的观念与意识仍须加强,教育治理的权力边界模糊,学校自主办学机制有待完善,社会组织参与渠道不畅、参与机制不健全,以及教育法治与教育制度体系有待进一步完善,教育制度优势转化为教育治理效能还存在相当差距等诸多问题。高水平推进教育治理现代化建设,需要以坚持办好人民满意教育为中心,以激发各教育主体活力为根本,以转变政府职能、提升教育治理能力和治理效能为突破口,深化放管服结合改革,以放权赋能为重点,以推进管办评分离为基本要求,加强源头治理、依法治理、协同治理、系统治理、智能治理,建构规范、协调、高效的长效治理机制,实现教育治理现代化的革命性突破。     

新农村建设背景下我国乡级政府职能转变研究

新农村建设的根本任务是全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入.建设新农村,让政府职能"归位",就必须根据市场经济发展的要求,找出政府职能缺失的表现,对其进行原因分析,重新定位乡级政府职能,改变其职能"越位"、"缺位"、"错位"现象,正确选择我国乡级政府职能转变的路径,推进农村社会和经济协调发展,加速我国农业现代化建设.     

高等教育现代化进程中高教管理体制改革的策略分析

本文提出了我国高等教育现代化进程中高教管理体制改革的对策,即树立全新的高教管理体制改革指导思想,进一步加强对高教管理体制改革意义的再认识;转变政府职能,扩大高校的办学自主权;在转变政府职能的前提下,完善"两级管理,以省为主"的管理模式;加强社会参与办学力度,促进宏观管理体制改革等.     

加强政府在解决民生问题中的职能作用

解决民生问题、建设和谐社会,促进社会结构调整与政府职能转变具有内在联系和互动发展的规律,社会结构变迁是政府职能转变的根本动因,而政府职能转变是建设和谐社会的动力性资源.因此,加强政府在解决民生问题中的职能作用是推进科学发展、促进社会和谐的必然选择.     

构建"和谐济南"迫切需要加强社会工作人才队伍建设

随着"和谐济南"建设的全面推进,济南市经济和社会各项事业已取得显著成绩,同时也暴露出一些影响社会和谐的突出问题和矛盾,公众对于社会管理和公共服务的需求呈现多元化、复杂化趋势,迫切需要造就一支高素质、专业化的社会工作人才队伍来及时化解社会问题和矛盾,有效承接政府职能转变剥离的社会职能,营造和谐文化氛围,促进基层群众工作的有效开展。     

政府职能转变的重点和实现途径研究

深化行政管理体制改革要以政府职能转变为核心.政府职能转变对于社会主义市场经济发展完善、经济发展方式转变和构建社会主义和谐社会有重要意义.今后,需加强政府和创新社会管理,突出政府的公共服务职能,构建服务型政府.在转变的过程中,需要进行政府职能的市场化改革,为政府职能减负;改革行政审批制度,简化审批流程;增强服务意识,提升政府公信力;坚持以人为本,人民至上.     

我国高等教育招生就业政策与理念的变革

我国高等教育招生和毕业生就业制度改革经历了一个渐变的过程.高等教育招生和毕业生就业政策的变迁缘自社会的发展、政府职能的转变以及高等教育自身的可持续发展,高等教育招生和毕业生就业政策由"统包统分"转变为"缴费上学,自主择业",这表明高等教育招生与毕业生就业理念也从单纯的政府"计划"走向政府、高校和社会的共同"治理".     

政府职能转变背景下我国行业协会发展问题研究

在我国深化行政体制改革,加速政府职能转变的背景和趋势下,作为计划与市场之间的"第三只手"的行业协会在经济领域正在发挥着越发重要的作用。通过简要研究当前政府职能转变的相关背景,对行业协会做基本介绍,分析行业协会在政府职能转变中所承担的责任;通过总结当前中国行业协会发展的现状,从政府职能转变的角度分析其原因并针对实际情况对行业协会的发展进行反思和建议。研究得出,行业协会在发展的同时既要有市场责任,也要有社会责任,政府要在简政放权的同时运用多种手段加强监管。     

网络化治理与我国政府职能的转变——以控权—服务论为视角

目前,我国正处在社会转型期,政府职能转变是社会转型的必然要求和关键所在。戈德史密斯教授和埃格斯教授所提出的网络化治理理论强调在公共服务供给中更深层次的公私合作及政府更高水平的网络管理能力,对我国的政府职能转变有重大的借鉴意义。结合网络化治理理论,需要从我国基本国情出发,结合"控权—服务论",促进我国政府职能的转变。     

转型期社会中介组织的培育和发展

随着我国政治体制改革的推进和经济体制改革的深化，政府职能的转变已成为关键和核心。在政府职能向市场分化的过程中，社会中介组织成为了重要载体，形成了政府——社会中介组织——市场(社会)互动的合作关系，从而使社会运行能以一种均衡的状态进行。为此，我们必须掌握社会中介组织的基本知识，分析转型期我国社会中介组织的现状，找出解决问题的办法，以促进社会中介组织的生存、运作和发展。     

社会治理创新中政府职能转变的基本思路

在社会治理创新背景下,政府职能转变面临诸多挑战,集中体现为没有准确理解社会与政府的关系、社会治理法制体系不健全等。基于此,应当分别从更新思想观念、完善社会治理法制化、深化行政体制改革等方面促进政府职能转变。     

构建和谐社会政府职能转变的困境与路径

政府作为国家的化身,在改革开放和社会主义现代化建设中起着主导作用。构建和谐社会要求政府必须具备四个方面的职能,即整合社会公共文化的职能;维系社会有序运行的职能;协调社会利益关系的职能;提供社会公共服务的职能。经济社会转型时期我国政府职能转变面临着三大困境,一是选择政府理念的困境;二是定位政府角色的困境;三是精简政府机构的困境。因此,政府职能转变有三点对策:第一,选择"协同政府"理念,引导政府职能转变;第二,提高政府能力,细化政府职责;第三,优化政府人力资源,消除机构臃肿。