诱致性制度变迁中的政府行为——陕西民办高等教育现象分析

民办高等教育的发展与政府尤其是地方政府行为的介入和干预紧密相关,但政府行为的介入和干预可能具有两重性.以诱致性制度变迁为基本特征的陕西民办高等教育现象已经说明了,地方政府既为民间力量制度创新提供了良好的制度环境,同时又为诱致性制度变迁设置了障碍.我国民办高等教育的发展已经步入了一个制度平台,新一轮的制度变革和调整对政府行为的介入和干预也提出了崭新的要求.     

政府投融资平台形成的制度诱因与影响

政府投融资平台是我国政府公共投资活动中一项独具特色的制度设计.政府采用投融资平台满足公共投资的融资需要,有其现实合理性,同时又具有政府债务融资失序的危险性.表面上,投融资平台的出现是我国现有财政预算制度对地方政府债务融资严格限制的结果,然而其深层次的制度诱因,则是我国国有资产管理制度、国有经济制度和政府经济管理体制的必然.因此,只有深化政府公共投资制度改革,才能真正有效防范投融资平台所包含的系统性风险.     

地方政府行为取向变革低效的制度反思——兼论贯彻科学发展观的政府制度安排

地方政府是在制度规则下,基于自身本质进行行为选择的个体行为者。对地方政府行为取向起决定作用的是他的“本性”和规范它的制度规则。要改变地方政府非理性行为取向,必须通过科学发展观的制度化,即把科学发展观转化为科学的政府绩效评估制度,正确引导激励地方政府,使地方政府的自身利益、地方领导的个体利益与地方的科学发展统一起来,使之在尊重个体理性的基础上达到集体理性。     

制度经济学视角下的地方保护分析

我国地方保护行为屡禁不止,究其根源就在于制度缺陷,在于我国现行的法律制度对地方保护行为打击力度不够,在于现行的司法制度为地方保护和市场分割创造了条件,在于现行的财政制度是激励地方政府采取地方保护行为的动力,在于现行的干部制度迫使地方政府采取地方保护行为。因此,要彻底根除地方保护,必须进行制度创新。     

“围堵”和创新:解决流动儿童义务教育的地方政府行为研究

近年来,各地贯彻解决流动儿童教育问题,大致经历了从被动应对、逐渐改善管理和扩大公共服务直至制度创新的过程,地方政府正在成为制度创新的主要力量.影响地方政府政策行为的主要因素,包括中央和地方政府价值和资源的不均衡配置,以及地方政府的价值观念和资源禀赋.近年来,在大城市人口激增的背景下,新一轮的“围堵战略”重新出现,亟待新的制度创新和突破.     

财政资金投资基本建设项目相关问题的思考

财政资金投资基本建设项目,应重视地方各级政府的投资行为和时间,保持中央政府和地方政府投资上的一致性,明确落实投资的责任主体,注重完善财政性基本建设管理体制,加强政府投资项目管理法制化建设。     

关于进一步完善地方政府公共财政投资管理体制的研究

目前,地方政府财政投资支出存在严重的“越位”和“缺位”,支出管理体制不能适应市场经济发展和构建公共财政的需要,投资效益低下,因此,各地方政府有关部门应加强对地方政府财政投资行为的分析,运用科学的理论和方法,结合各地方社会经济发展的状况,因地制宜,进一步明确和界定本地政府财政投资范围、调整和优化投资方向和结构,强化财政投资支出管理,建立和完善公共财政投资管理体制。     

我国投资调控政策执行力问题研究——中央政府和地方政府利益博弈及地方政府间竞争视角

我国固定资产投资宏观调控政策是否取得预期的效果,一方面取决于制定的政策是否符合经济实际;另一方面取决于相关执行主体是否有充分的激励。地方政府是执行投资宏观调控政策的重要主体,地方政府的偏好、激励和行为将会直接影响到投资调控政策的效果。由于中央政府和地方政府之间利益偏好存在差异,在中央推出紧缩的投资政策时,地方政府并不会严格执行。地方政府之间的晋升锦标赛,也会促使中央紧缩投资的政策执行力进一步下降。     

政府对义务教育的投资行为及其影响

义务教育是公共品，应由政府投资，但长期以来政府对义务教育投资严重不足。这与政府对义务教育的投资行为密切相关。政府对义务教育投资的等价行为、投机行为和增级减效现象直接或间接地影响着我国义务教育的发展。因此，需要建立一套合理、规范的投资制度来约束和激励三级政府对义务教育的投资行为。     

地方公债制度建立探寻

目前 ,尽管我国有关法规只允许中央政府举债 ,即国债 ,但事实上各级地方政府不管是来自正规渠道 ,还是非正规渠道 ,普遍存在大量债务。地方政府公债是国家公债制度的重要组成部分 ,举债权是各级政府应有的财权 ,我国建立地方公债制度已有可行性。设计地方公债制度 ,包括地方公债监管制度 ,地方公债发行和偿还制度 ,地方债款投资项目和风险防范制度。     

论地方政府作为地方高校投资主体的依据

从经济实力来看，在中西部地区只有地方政府才可能成为地方高校的投资主体，并且这也是政府职责的体现，符合投资收益对等原则。提高地方政府高教投资对中西部来说具有现实必要性，同时还应充分发挥地方政府对其他资金的统筹作用。     

关于地方政府在招商引资中角色定位的思考

招商引资是促进地方经济发展的重要手段,而地方政府的角色如何定位则成为直接影响招商引资工作成败的关键因素之一。本文基于对地方政府在招商引资中的角色定位的思考,提出了从理念、制度到实践层面的建议。     

区域公办中等职业教育投入的差异分析

通过分析我国公办中等职业教育预算内生均事业费投入、生均教育经费指数发现,政府投入的力度仍然不够,这表现在近几年一些省份生均经费指数几乎没有增长,个别省份甚至有所下降。不仅东、中、西地区间教育投入不平衡,地区内部,尤其是中部地区的各省市之间生均教育经费指数的差距要比东部、西部各省市之间的差距更加明显,东部发达地区对中等职业教育的投入力度下降。针对上述问题,依据中等职业教育的特点,有必要为解决我国公办中等职业教育投入的地区差异提出政策建议。     

地方高校财政性教育投资不均衡性研究

当前,地方高校是我国高等教育的主体,但地方高校财政性投资差异明显。本文用生均预算内经费指标衡量了我国30个省(市)地方高等教育财政的不均衡性,并经过分析地方政府举办高等教育努力程度、地方经济发展水平、地方高等教育发展规模、中央政府对地方高等教育的支持程度对地方高校财政不均衡有较大影响,提出了促进地方高等教育的和谐、健康发展的对策建议。     

地方政府教育投入与教育发展

以高等教育为例,对中国10省市比较分析显示,地方政府教育投入与教育发展关系密切,两者通过经济发展耦合在一起。为了保证教育投入与教育发展之间的良性循环,地方政府应自觉加大力度降低行政成本,领导者更要提高投入教育的意愿,并硬化教育经费投入的增长指标,中央政府也须进一步健全中央教育财政转移支付制度。     

地方政府投融资平台快速发展的原因及风险防范

近年来,地方政府投融资平台的迅速发展,为地方城市（镇）建设发展起到了重要的资金支持作用。从现实的层面来看,地方政府投融资平台的产生与发展有着很深的制度根源,随着地方政府融资平台数量、规模、融资数额以及涉及范围的不断增加与扩大,其所存在的问题也逐步暴露出来,在中国当前的经济发展形势下,地方政府投融资平台建设如何生存与发展引发了经济理论界的热烈讨论。本文就地方政府投融资平台快速发展原因及其存在的风险等方面进行了进一步的探讨。并据此提出了相应的对策。     

山东省外商直接投资对国内投资的挤出效应分析

山东省的外商直接投资在解决本地资金不足和扩大就业的同时,对本地的产业结构和经济发展具有明显的挤出效应,突出表现在挤占本地企业的市场与投资,吸收各种生产要素流向外商企业。我们在坚持引进外资的同时,应充分注意到挤出效应对本地经济的影响,在引进外资的同时加以区别,优化利用外商直接投资结构,提高投资利用效率。     

营销传播视角下做好招商引资工作的思考

招商引资的过程实质上就是寻找目标投资者并对当地投资环境与招商项目开展营销传播的过程。要做好招商引资,必须引入现代营销传播理念。首先要做好扎实的市场调研工作,做好招商引资的项目定位与目标投资者定位,深刻洞察目标客户投资需求与决策心理;从营销传播视角对当地投资环境与投资项目进行全面的形象包装设计,创作出对目标投资者具有传达力和说服力的宣传内容;整合利用好各种传播媒介,做好招商引资的整合营销传播工作,尤其要做好数据库营销传播和数字营销传播。     

民办高等教育投资风险的理性分析

投资民办高等教育与其他投资一样存在着一定的风险。在现行的政策法规中，民办高等学校的产权关系不明晰、投资合理回报的不确定性、外部政策和同业竞争环境造成民办高等教育投资的政策性风险，民办高等教育的投资还存在着资金成本风险和资金收益风险。因此，应采取有效措施规避民办高等教育的投资风险。