内蒙古草原生态治理政策执行中的牧户行为及对策

从公共政策执行的角度看,草原生态治理政策执行是作为政策执行主体的政府与作为目标群体的牧户相互作用的过程。牧户是内蒙古地区草原生态治理政策中最大的目标群体,草原生态环境保护和建设的好坏归根到底取决于牧户的行为和态度。因此,各级政府要通过积极促进牧户参与草原生态治理政策的全过程、完善利益补偿机制、加强执行人员队伍建设、改进政策执行方式与手段、建立草原生态环境信息公开机制、完善草原生态治理区后续产业发展及服务体系建设等措施,构建草原生态治理政策与牧户行为相互调适的政策执行模式。     

地方政府在公共政策执行中的障碍分析与解决策略

由于政策执行机构中的官僚主义、公共政策执行体制相对混乱、地方决议存在问题等障碍,公共政策在地方政府执行中出现障碍。文章认为,可以通过提高政策执行主体素质、建立信息沟通机制、优化政策执行环境、约束行政自由载量权度等,以促使公共政策在地方政府得到有效执行。     

试析公共政策执行难的根源及降解措施

政策是政党和国家在一定历史时期为实现一定的目标而规定的行为准则和行动指南[1] ,而政策的直接效益就在于政策的贯彻和执行。然而 ,由于我国目前行政权力配置的不合理、不科学 ,以及行政系统中的用人机制不当等因素已造成政策执行从高效走向低效 ,领导能力逐级递减的现象。只有通过改革才能够改变这种现象 ,才能够保证政策贯彻和执行的高能量、高效率。因此 ,从公共政策执行难的根源这一角度来分析我国公共政策的现状 ,对于合理配置行政权力、提高政府效能、处理好公共政策在制定与执行中中央政府和地方政府的关系问题等方面都有着深远影响和积极作用     

试论师范生免费教育政策执行的有效性

我国当前出台的师范生免费教育政策,在执行过程中由于受各种复杂因素的影响,必将存在种种偏离有效性的现象。中央政府、部属师范大学、地方政府和广大的高中毕业生是影响该政策执行的有效性的四大主要因素。因此,要提高政策执行的有效性．就要加强政策配套措施的建设,建立和健全政策执行的信息系统和执行评估机制以及大力推进师范院校的人才培养方式改革和教育教学条件建设。     

政策执行困境及其化解途径探析——基于执行主体心理和激励的视角

我国社会正处于全面转型阶段,诸多社会问题的解决都依赖于政府有效地制定并执行相关政策,然而在现实中,政策执行却面临着种种困境。作为公共政策执行的关键因素,执行主体的心理缺陷是导致困境产生的重要原因。要消除产生政策执行困境的心理因素,提高政策认知能力,规范利益需要,强化政策执行责任意识并树立正确的权力观,需要相应体制机制的完善作为支撑,其中激励机制对执行主体的心理有着最为直接的针对性。因此有必要通过创新理念、充实内容、改进方法和规范目标来对执行主体形成有效的激励,以促进政策的顺利执行,化解困境。     

试论公共财政体制下国家审计的新发展

国家审计作为公共财政体制有效运行的制度保证,应随着我国公共财政体制的建设而不断发展。为此,要明确国家审计的总体变化;转变财政审计的思维方式,突出财政审计的新内容;充分重视对财政资金的绩效审计;加强对地方政府执行国家财政经济政策情况的审计;完善领导干部经济责任审计制度。     

我国省级课后服务政策执行的制约因素与路径选择

课后服务是解决“三点半”难题与落实“双减”政策的关键举措。基于史密斯政策执行过程模型的分析发现,我国省级政府课后服务政策执行面临政策体系尚未完善、政策执行主体能力欠缺、目标群体缺乏政策认同、政策执行缺乏良好环境等现实问题。应从优化政策顶层设计,提高执行主体能力,增强目标群体政策认同,改善政策执行环境来推进课后服务政策有效落地。     

构建一个分析异地高考政策执行的新框架:复杂性视角

异地高考政策执行是颇为复杂的,无论是政策执行的路径依赖和影响因素,还是政策执行过程中工具选择的模式或风格等,渐增的复杂性会使政策执行面临着较多的管理难题。面对异地高考政策执行的复杂性,我们应正视地方政府决策的自发性,以及政策执行利益关系的非线性、政策执行与环境间的交互性和政策执行结果的多变性,坚持公平价值取向,合理配置流入地教育资源,建立保障、监督、问责机制,在教育平等与教育效率的有机协调和良性互动中,使复杂性与政策执行互塑共生。     

幼儿园安全政策执行的现状调查及相关建议

幼儿园安全政策执行关乎幼儿安全健康成长和幼儿园长远发展,在后疫情时期尤为重要.通过调查幼儿园安全政策执行现状,发现幼儿园安全政策执行主体多元;政策理念认同和政策了解不匹配;政策资源充足但不均衡;政策执行缺乏有效的监督考核机制;政策执行中亟需家园合力.基于此,应提高政策认识和政策执行能力、制定操作性执行细则、完善监督机制...     

论农村社会养老保险制度构建中政府责任

明确政府的责任和义务对构建我国农村社会养老制度至关重要,当前政府应进一步加大对农村社会养老的公共财政投入力度,通过政策与制度的创新,拓宽筹资渠道、增强农民的缴费能力,以期实现农村社会养老保险的制度目标.     

财政体制改革：逻辑起点与改革思路

国内大部分学者将财政体制改革的目的归结于县乡财政解困，县乡财政困难只是问题的表象，其实质在于部分政府无法完成其公共产品供给的职能。文章从分析财政体制改革的逻辑起点出发，在借鉴IMD分析政府效率指标的基础上，建立符合我国实际且操作性较强的政府供给公共产品的评价指标体系，在分析了政府供给公共产品的现状之后，针对政府供给公共产品存在的问题，提出财政体制改革的政策建议。     

转变政府职能是建立公共财政体制的关键

建立公共财政是发展社会主义市场经济的必然趋势,但由于历史及现实的原因,我国公共财政的建立还面临着许多困难,而这些困难大多与政府职能的转变有关,公共财政是政府职能的具体体现,政府职能要以公共财政分配职能的实现为基础,所以,我国要建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制,首先要转变政府的职能.     

我国民办高等教育政府财政资助缺失的原因探析

我国民办高等教育政府财政资助缺失的原因,可以归结为四个方面:一是公共教育财政制度不够完善,各级政府教育财政职能的定位存在偏差;二是民办高校内部管理体制不健全,政府顾虑公共投入资产流失;三是在教育市场化大潮推动下,部分民办高校办学行为损害了教育公益性;四是民办高校合理回报问题界定不清,导致政府公共教育财政不敢作为。切实解决上述问题,是建立民办高等教育政府财政资助制度,促进民办高等教育可持续发展的重要条件。     

浅论政府行为制约下的财政职能

公共财政往往不能理想地发挥应有的职能,它不仅会受到政府行为偏差等因素的影响,而且会因此改变或扭曲其固有的职能。分析、考虑现实财政经济问题,制定财政政策等决不能仅以规范意义上的财政为前提,应以现实中政府行为制约下的财政为起点。应在分析和确定政府行为偏差等因素对财政职能作用影响的基础上,有选择地运用尚能在现实中正常发挥作用的职能。     

民办教育发展的财政责任--以政府购买教育服务为中心

民办教育是我国教育体系的主要组成部分,需要政府从政策、财政方面予以大力扶持。明确财政责任及其承担方式是政府扶持民办教育发展的基础。民办教育发展的财政责任正当性源自民办教育的公益性,《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律、政策也为财政责任提供了重要依据。以政府购买教育服务方式作为财政责任承担的方式,可以促进竞争、提高教育质量,实现政府、民办学校、投资人三方共赢。我国需要结合国情,借鉴国外相关经验,从相关主体、购买内容、运行机制、监督结构及配套制度等方面构建我国政府购买教育服务制度。     

公共财政为什么要资助民办教育?

政府对民办教育提供财政资助在全国各地有广泛的实践,但其中的政策逻辑却一直没有得到系统阐述。本文对支持和反对政府资助民办教育的政策观点进行了全面的梳理,从公共利益的视角讨论了政府对民办教育提供财政资助的合理性与必要性,构建了以"学生权利保障性型财政资助"、"学校成本分担型财政资助"和"办学绩效导向型财政资助"为主要内容的公共财政资助民办教育的基本政策框架,并以浙江省的典型政策实践为例对上述制度设计进行了深入的讨论。     

关于进一步完善地方政府公共财政投资管理体制的研究

目前,地方政府财政投资支出存在严重的“越位”和“缺位”,支出管理体制不能适应市场经济发展和构建公共财政的需要,投资效益低下,因此,各地方政府有关部门应加强对地方政府财政投资行为的分析,运用科学的理论和方法,结合各地方社会经济发展的状况,因地制宜,进一步明确和界定本地政府财政投资范围、调整和优化投资方向和结构,强化财政投资支出管理,建立和完善公共财政投资管理体制。     

实行政府采购制度后高校财务面临的机遇与问题

政府采购制度是公共财政的一个组成部分，是加强高校财务管理的重要举措，是反腐倡廉的治本之道。政府采购制度又是新生事物，这一制度本身应不断完善和健全，高校财务应积极地配合政府采购行为，解决面临的问题。     

略论政府财政绩效与金融市场约束

我国政府财政收支是基本不公开的。但我国金融市场已逐步趋向于开放。金融市场的开放性驱使市场引入具有约束性的制度和机制,对市场进行有效管制。公共财政领域可以借鉴金融市场做法,对我国财政信息进行披露,同时完善监督、约束财政绩效方面的法律制度。对目前政府财政绩效和金融市场现状进行分析,讨论宏观经济对政府财政调控的影响;分析财政绩效和金融市场对政府的约束影响,探讨政府财政绩效与金融市场发展策略。     

公共教育财政支出决策权配置格局的理性思考

公共教育财政支出决策权配置格局影响着公共教育财政支出的决策行为选择与公共教育财政资金的流向,决定着财政支出公共性能否实现及其实现的程度。分析研究这一问题可以从更深层次上揭示公共教育财政资金配置问题。本文在分析有关拥有决策权的“人”(政府即组成政府的人)及影响决策的“人”的认识假设的基础上,认为政府单一公共权力的使用及公共事务决策不可能真正保证符合公共利益,因而需要有更广泛的利益主体参与公共事务的决策;在对现实决策权配置格局的理性分析的基础上,构建了适应公共教育财政需要的、新的公共教育财政支出的决策权配置格局;最后指出了实现公共教育财政支出的决策权配置新格局需要解决的相关问题。