西藏实行学前免费教育政策

2012年8月31日,自治区人民政府第14次常务会议审议并通过了《关于实施城镇学前教育阶段公办学校免费教育、民办学校定额免费补助政策的请示》,从今年秋季学期开始,西藏自治区实施城镇学前教育阶段公办学校免费教育、民办学校定额补助政策。     

学前免费——学前免费教育：政府在行动

今年4月,江苏省南京市通过调整已经试行3年的幼儿助学券政策,进一步加大政府投入,正式施行学前教育免费一年政策,成为江苏率先实行学前一年基本免费教育的省辖市。近年来,相继有一些城市实行免费学前教育。对此,教育部曾有过积极表态。免费学前教育可否解决入园难等问题？需要具备什么样的条件才可实行免费学前教育？社会各界又是怎么看待这一突破性制度？     

西藏全面实现15年免费教育

记暂日前从两藏自治区教育厅了解到,今年秋季学期开始,两藏启动实施城镇学前教育免费政策,加上之前西藏已实行农牧区学前教育、城乡义务教育和高中阶段教育免费政策,标志着西藏全面实现了15年免费教育,即学前3年、小学6年、初中3年、高中3年。     

推行免费学前教育,保障学前教育公益性——澳门免费学前教育政策研究

免费学前教育是澳门特区政府在学前教育领域重要的施政理念和目标,也是其发挥政府职能以保障学前教育公益性的重要方式与手段.澳门特区政府免费学前教育政策的制定及其实施具有以下特点:明确政府在免费学前教育中的职责,建立免费学前教育政策体系;切实加大财政投入力度,不断扩大和提高免费学前教育的保障范围与水平;实施免费学前教育过渡政策并不断提高津贴水平;推行小班化改革,促进学前教育质量提高.免费学前教育政策有力地推动澳门保障并促进了学前教育公益性的实现,并促使其学前教育质量不断提高,这对我国其他地区思考制定免费学前教育政策,促进学前教育普及具有重要的借鉴价值.     

试析学前“义务教育”与“免费教育”之争

学前阶段究竟该实行免费教育还是实行义务教育,需要考虑多方面的因素。但无论是在现实层面还是理想层面,目前将学前教育纳入义务教育都是不合适的。相比较而言,实行免费学前教育更符合当前的发展趋势。我国可以分地区、分阶段实行免费学前教育,并将免费学前教育政策纳入法律体系。     

“免费”抑或“义务化”:学前教育发展战略分析——兼论学前教育立法的意义

"免费学前教育"和"学前教育义务化"成为我国学前教育发展的最大博弈。从整体来看,以国家和政府为主导,分阶段、分区域发展"免费学前教育"能够满足弱势群体的教育需求,实现学前教育普及,促进社会公平和稳定。而学前教育义务化是从社会公共政策角度出发,其实质是强调国家责任。两者既有差异,又存在共同之处。由"免费"而至普及学前教育,则实为学前教育义务化的结果。当前我国应着力发展免费学前教育,加快学前教育立法,强调政府责任。     

泽州县学前至高中十五年教育全免费

从2014年秋季新学年起,泽州县将实行学前3年全免费教育,全县范围内61所公办、集体幼儿园,7000余名幼儿将实行农村公办学前教育全免费。至此,该县全面实现了从学前教育到高中阶段教育的15年教育全免费。 泽州县今年对学前3年实行免费教育,是为了解决“人园难、人园贵”的问题,所需468万元资金全部纳人县财政预算。免费对象为经由教育行政部门审批获得办学许可证的农村集体办幼儿园和在小学附设学前班就读的所有幼儿。据了解,免费范围包括幼儿园管理费、保教费、保健费三项。     

美国残疾儿童学前教育先行发展政策述评

在正常儿童学前教育普及率只有24%的1975年,美国即颁布了为所有残疾幼儿提供适当和免费的学前教育的法律,并逐步严格地在全国范围内实施这一法律,使得残疾儿童学前教育的发展速度远远领先于正常儿童的学前教育。在各级政府的共同努力下,美国已普及了残疾儿童的免费学前教育。美国奉行的残疾儿童学前教育先行发展的政策值得我国借鉴。     

明确学前教育性质,切实保障学前教育地位——法国免费学前教育法律研究及其对我国的启示

法国学前教育在世界上一直处于领先位置,这与法国历来重视学前教育发展,实施免费学前教育,并在其<宪法>、教育基本法及多部相关法律法规中对法国学前教育性质、地位及其保障措施等做出明确规定密不可分.法国免费学前教育法律的主要特点在于:第一,明确学前教育的奠基性与公益性;第二,确立学前教育事业政府主办与政府投入为主的原则;第三,明确幼儿教师身份及其工资等基本权益的政府保障责任;第四,优先保障弱势地区、弱势群体学前教育权,维护学前教育公益性.借鉴法国学前教育法律制定的经验,我们需要充分认识并明确规定学前教育的独特价值、基本性质与重要地位;明确政府财政投入与教师队伍建设职责,切实保障并提升学前教育地位;重点并优先扶持弱势地区、弱势群体儿童的学前教育.     

世界主要国家和地区学前教育免费政策:特点及启示

为了切实保障适龄儿童,尤其是弱势儿童享有平等的学前教育权利,世界许多国家和地区政府积极实行学前教育免费政策,强力推进学前教育普及。其免费学前教育政策主要呈现以下特点:以政府为主导,以政策制度为保障,强力推进学前教育免费;以政府财政投入为主,建立免费学前教育经费保障机制;分阶段逐步推进免费学前教育;以弱势群体为优先,重点保障免费对象,促进学前教育公平;多种形式相结合,实施免费学前教育。这些政策与经验对于我国制定并推行免费的学前教育政策具有重要的借鉴价值。     

延长义务教育年限应立法

近几年来,每年的两会上总有代表委员提出义务教育延长年限的建议,有的建议义务教育前移至幼儿园阶段,有的建议将高中教育也纳入免费范围。今年,全国人大代表、广东中山纪念中学校长贺优琳就提了把学前教育纳入义务教育体制的建议。     

借鉴：学前免费的先行者

学前教育免费,一直是一些相关教育人士的呼声,这被认为是重视民生的一种体现。当下,入园难成为很多地方的现实。另一方面,人们也迫切需要更多的优质教育资源来满足学前儿童的需求。如何破解入园难？学前教育质量如何保证？学前教育免费能否成为关键钥匙？虽然学前免费还没有大规模的推广,但是,已经有一些地方拥有了相当长时间的实践,他们的经验可以为其它地方推广、实施提供借鉴。     

解决入园难需顶层设计

“免费学前教育”模式引起各界的广泛关注，学界期望一种新型的教育模式可以改变“入园难”现状。但是，免费学前教育能否有效解决入园难，还需要一定时间探索。     

基于国际视野的我国学前教育走向分析

面对幼儿入园难、费用高,很多社会人士提议将学前教育纳入义务教育体系。世界上的义务教育年限总体呈缓慢延长趋势,但将学前教育完全纳入义务教育的几乎没有,发达国家也多是将其归为"免费教育",由政府和社会承担或分担费用。在国际视野下,对义务教育的特征和学前教育性质任务的分析,可以初步厘清我国学前教育的未来走向——宜实施免费教育,不宜纳入强制义务教育。     

韩城市390余万元用于春季学前教育惠民政策落实工作

近日,从市财政局、教育局获悉,市财政落实393．6万元资金用于今年春季学期学前教育“一免一补”和公用经费补助。据了解,根据韩城市人民政府办公室《关于印发韩城市学前一年免费教育实施方案的通知》,我市从2011年秋季起在全市范围内所有公办及取得合法办园资质的民办园开始实施学前一年免费教育,截至目前累计投入资金已达1700万元。     

西藏自治区将免费教育延长至15年

从2011年1月1日起,西藏自治区对学前教育阶段农牧民子女实行财政补助政策,对学前教育阶段城镇困难家庭子女实行助学金政策,2011年累计约3．4万名幼儿享受补助,资金总额达4900万元。2012年秋季开始,西藏自治区将对学前教育阶段城镇子女实行免费教育,这标志着西藏免费教育扩大至15年,     

江苏省南京市将实行学前一年免费教育

江苏省南京市委、市政府近日出台从学前教育到成人教育的一揽子改革计划与发展目标,将加快学前教育普惠优质发展,实行学前一年免费教育,对困难家庭将增发幼儿助学券。据介绍,南京今后将推进学前教育投入机制改革创新,逐步提高财政性学前教育投入在同级财政性教育投入中所占比例。从2014年开始。     

不同声音：学前免费暂可缓行

有专业人士分析,学前教育免费的可能性较低。其原因,一是在《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》已明确,学前教育是政府和家庭实行成本合理分担机制,比如,广州市新制定的学前教育收费标准就是政府出51%,家庭出49%;二是目前公办的学前教育较为薄弱,还是以民办投入为主,免费很难操作。     

政策先行制度创新足进学前教育事业可持续发展

近年来,广东省中山市的学前教育发展迅速,引起了省内外的广泛关注。2007年,中山市古镇镇出台了十五年免费教育政策,包括免除学前三年教育的保教费和高中三年教育的学杂费。其中学前三年免费教育,在广东省乃至全国都属首创。他山之石,可以攻玉。本期“关注”介绍了中山市近年来的一些成功做法,以期对当前我国学前教育改革和发展有所启示和借鉴。     

学前教育的属性、特征与财政投入

学前教育是当今教育领域的热点与重点,有必要从理论层面审视学前教育的属性、特征与财政投入,并对"学前教育是公共品"、"学前教育应纳入义务教育"、"公益性学前教育就是普惠性学前教育"等传统观点进行剖析与商榷。首先,学前教育具有私人品和公益品属性;其次,学前教育具有典型的民生性、公平性和收益性;再次,学前教育不宜纳入义务教育,而应纳入(准)免费教育;最后,学前教育具有若干层次,建议财政投入普惠性和基础性学前教育。