示范：2005

2005年6月，电子政务试点示范工程验收工程顺利完成，电子政务应用示范工程是我国电子政务建设的重大事情，电子政务试点示范工程的本意就在“示范”，就是电子政务建设的示范，本部分《示范：2005》以期对电子政务示范工程做个相对完整的介绍。汪玉凯教授作为电子政务示范工程的专家组成员之一，对国务院电子政务应用示范工程作了比较全面的分析总结，《示范：2005》中大部分内容选自《国务院电子政务应用示范工程研究报告及政策建议》。[编者按]     

北京朝阳区强化信息化项目建设管理和电子政务绩效考核

为规范信息化建设项目管理，加强对电子政务建设的监督，推进“数字朝阳”建设，提高政府部门信息化应用效率，北京市朝阳区依据北京市有关规定，结合区域实际制定了《朝阳区信息化项目建设管理办法》和《朝阳区电子政务绩效考核办法》。     

北京市海淀区政府网上协同公共服务系统

北京市海淀区政府网上协同公共服务系统是以公共服务对象为核心．运用现代信息技术和通信技术．实现区域性的跨部门协同业务办公，在全区政务信息化建设中发挥着重要作用。该系统是海淀区电子政务建设的里程碑．在北京市和全国具有示范意义。     

电子政务建设为构建和谐社会首善之区铺路——兼述北京市网上审批市级平台建设

电子政务是推进行政体制改革和政府管理创新的重要手段，其发展对促进和谐社会建设具有重要意义。通过描述北京市网上审批市级平台的功能与服务，指出了电子政务发展中存在的问题，提出了“和谐电子政务”应追求公众利益的最大化。     

北京市各区县政府门户网站的评价与分析

政府门户网站是在政府电子政务的建设中逐渐形成的一个公众的交流平台。如今政府门户网站已成为电子政务建设必不可少的一部分,其发展水平也成为衡量一个国家或省市的电子政务进程的核心标志。从目前来看,北京市各区县的电子政务水平存在着很大差异。本文对北京市各区县政府门户网站进行了分析,制定出了具体的评价指标,对各网站进行了测评,并提出了相关的改进措施,以推动北京市电子政务和政府门户网站的蓬勃发展,致力于把北京建设为一个"数字北京"和"世界城市"。     

卷首语

前不久，本刊专访了北京市软件行业协会会长华平澜教授，访谈的精彩内容刊登在本期“人物·视点”栏目中。华平澜教授可以说是北京市信息化建设与发展的重要参与者和见证人，在本次专访中，他就我国电子政务的发展历程，当前阶段的发展重点，电子政务中的顶层设计，电子政务中的外包模式以及自主知识产权的信息技术产品在电子政务建设中的应用等问题阐述了他的观点。     

电子政务服务外包及其激励机制分析

本文研究了电子政务服务外包的相关理论问题，探讨了电子政务外包的发展趋势和操作模式及其选择；引进博弈论的分析方法，研究了电子政务服务外包中，政府与企业的电子政务建设的激励和绩效、项目委托代理的相关理论，建立了电子政务项目建设的多阶段项目激励模型。     

2004年中国电子政务发展十大趋势

2003年被普遍认为是电子政务的建设年。这不仅体现在政府对电子政务建设方面的投资明显加大(全年约2500亿元以上)，更重要的是，2003年在《关于我国电子政务建设的指导意见》、《电子政务工程技术指南》等有关方针、政策以及技术规范的指引下，我国电子政务的建设逐渐步入比较统一的轨道。与2002年相比，2003年的电子政务建设无论是整体规模、实际成效以及对IT产业的拉动都取得了较大进展。以有关机构评出的2003年中国电子政务IT企业100强的营业收入为例，2002年国内电子政务1oO强企业的电子政务总营业收入只有124亿，2003年达到了210亿,增长了69％，其中软件营业收入总额增长了87％。这说明，2003年我国电子政务建设的投入、项目实施等，都在2002年的基础上有了较大的发展。     

集成化技术体系推进大电子政务应用的建设实践

电子政务经过几年发展，已经成为现代政府行政管理改革最有效的方法和手段。摆在各级政府面前的问题已经不是如何建设，而是需要迫切解决如何做好电子政务应用推进的问题。青岛市在多年来的建设当中，始终把握成本控制和应用推广两个关键环节，探索形成了统一机构、统—规划，统一网络、统一软件，分级管理的”四统一分”管理体制，采用GNSP网络运管模式和GASP应用模式，构建了覆盖全市的集成化技术体系。     

高屋建瓴纵论电子政务——中国信息化推进联盟专家顾问委员会副主席陈拂晓访谈录

2007年5月24日下午，《电子政务》杂志编辑部主任宋文好等一行三人，采访了《电子政务》杂志编辑委员会委员陈拂晓研究员。 陈拂晓，1981年毕业于北京航空学院（现北京航空航天大学）航空无线电工程系。1986年6月至2004年12月，在国务院办公厅从事政府信息化建设，曾任国务院办公厅正局级政务专员；作为技术总负责人，组织建设了国务院办公厅两代信息系统及全国政府系统二代数据通信网络系统，组织建设了国务院空间地理信息系统与决策支持系统，在此期间曾获得国家科学技术进步奖二等奖一次，国家科学技术进步奖三等奖两次，部委科技进步奖多次。1999年5月至2002年5月，陈拂晓受聘成为科技部865信息安全技术发展战略研究专家组专家。2000年受国务院信息化工作办公室（以下简称国信办）聘请．担任国信办信息安全体系研究专家组副组长；2001年，作为课题组长，承担了国家“十五”重大科技专项——电子政务试点示范工程中的第一课题“中国电子政务空间辅助决策示范工程”的建设任务；2005年该工程获得中国地理信息系统协会评审的“优秀工程金奖”。 从2004年起，陈拂晓开始担任中国信息化推进联盟专家顾问委员会副主席兼IT治理专业委员会主任，主要参与国际IT治理领域的研究，从事IT治理理念的推广和普及，促进IT治理在我国的应用与发展，以服务于我国的信息化建设。作为多年在一线从事政府信息化建设的实践者，他一直关注我国电子政务的发展，思考和总结“十五”期间中国电子政务建设中的经验与教训，以期能够引起各方的广泛关注和讨论，为我国“十一五”期间电子政务的发展提供参考借鉴。 陈拂晓极为关注电子政务建设和发展过程中出现的难点、焦点问题，并撰写了大量文章进行研究分析，其观点鲜明、分析透彻。采访期间，围绕电子政务管理体制这一主题，陈拂晓从电子政务的管理体制、电子政务与IT外包、电子政务与管理创新等方面系统地阐述了他的观点，并对《国家电子政务总体框架》进行了简要解读。     

我国省(市)级电子政务外网平台建设现状实证调研

本文通过对部分省(市)的电子政务的实证调查，重点就7个地方政府电子政务的示范工程和其它一些电子政务平台建设情况做了介绍。     

“十五”国家重大科技专项“电子政务试点示范工程项目”通过验收

“十五”国家重大科技专项“电子政务试点示范工程”在国务院领导的亲切关怀下，在国办和科技部领导的亲自指挥和各试点示范单位的共同努力下，经过三年的科技攻关，于近日在北京通过验收。     

求务实，讲效益，扎实推进电子政务建设——2006年我国电子政务建设的发展趋势

2005年我国电子政务建设步伐显著加快，建设“服务型“政府的观念已经渗透到电子政务的方方面面，为下一个五年计划期间电子政务的发展奠定了坚实的基础。     

加拿大电子政务案例——政府在线工程

一、引言 尽管加拿大的电子政务展开相对较晚．但其发展速度之快令人瞩目。根据世界权威评估机构埃森哲的报告．加拿大已经连续于2001年、2002年、2003年、2005年四年全球电子政务成熟度排名第一，“加拿大之所以在全球电子政务建设中处于领先地位得益于该国始终以公民为中心电子政务战略”．这是埃森哲对加拿大电子政务的精辟总结，     

以电子政务带动我国IT产业发展的实践与路径——“以电子政务带动我国IT产业发展的战略思考”系列之三

以电子政务带动我国国内IT产业发展是新时期可能实现我国IT产业振兴的重大战略举措。电子政务系统国产化示范项目已经证明了该战略的可行性,并积累了丰富的实践经验。这一战略的实施需要国家出台扶持政策,将战略重点放在中西部地区,并形成良好的支撑体系与科学的管理机制。     

北京市政府电子政务公众服务中的“数字鸿沟”现象

本文主要利用笔者曾参与的福特基金电子政务项目的部分数据，分析了北京市公民在获取、利用电子政务公共服务中存在的“数字鸿沟”现象，并对这种现象进行了简单分析。     

滁州市电子政务系统分析

我国电子政务经过几年的发展，相关的政策、理论、实践应用方面都有了飞速发展．出现了一系列较为成功的案例，这些成功案例对指导我国电子政务建设具有一定示范作用。本文分析了滁州市电子政务建设的背景、指导思想、原则、步骤以及网络体系和应用体系希望对其它地市级政府进行电子政务建设具有一定的借鉴作用。     

政府电子化服务建设的决策与分析

重点对电子政务建设中的电子化服务进行了相关的分析，特别对于电子政务建设的不同阶段的电子化服务进行了分析，最后以北京市的“政风系统”为例进行了说明。     

加强电子政务测评工作 推动中国电子政务建设

《电子政务》杂志在2007年开设“测评篇”专栏，每期用一定的篇幅组织与测评相关的理论、方法和工具的研究，报道全国电子政务测评实践工作的进展。电子政务测评是通过对各纲政府电子政务能力成熟度，电子政务相关项目以及相关软硬件产品、方案和服务等方面进行测评，从而为国家信息化主管部门制定电子政务的政策和决策提供依据，为各地政府进行电子政务建设提供建议，旨在精此提升我国电子政务的整体水平，推动我国信息化水平的均衡发展和电子政务的规范化建设。     

从风险管理角度看电子政务安全体系的系统性建设

自从1999年“金“字工程和政府上网工程开展以来，我国政府信息化建设取得了明显的成绩，尤其是2002年《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》发布后，我国电子政务的信息基础设施不断完善，政府网上服务内容日益充实，服务形式与机制的创新不断涌现，电子政务在政府实际工作中已经发挥了越来越重要的作用。