中国实施官员“问责制”初探

问责制，这个在“非典”的非常时期所采取的非常措施在我国走上了制度化的轨道。问责制的建设是建立现代责任政府的重要标志和组成部分之一。以引咎辞职为开端的问责制，给我国的政治改革带来了强烈的冲击波，其正面意义是不言而喻，但其发展任重而道远。     

“三位一体”高等教育问责制探究

在我国推行高等教育问责制日趋可能的语境下,尝试构建涵盖管理主义问责、社会问责和发展性问责的"三位一体"问责制体系。借鉴澳大利亚高等教育问责制经验,解析论证"三位一体"问责制的有效性,以及"三位一体"问责制生成的关键要素及其可能带来的影响。     

对官员问责制的若干思考

问责制自启动以来从非常时期的非常举措走向制度化轨道,在一定程度上填补了现行制度的空白。但从我国官员问责实施的效果来看,官员问责还存在许多问题和难点。本文在分析官员问责制的合理性基础上,结合当前官员问责制存在的困境,并探讨其出路。     

透视我国官员问责制的实践

自2003年以来,我国官员问责再掀高潮。这是一项响彻中国政坛的重大体制改革措施,产生了积极的社会效应,但也存在不少问题。文章通过问责制所依据的法律规范性文件和问责制的实际执行两个方面的分析,指出官员问责制实践中存在的种种具体问题,以期对于我国官员问责制度的健全和完善有一定的启发意义。     

我国官员问责制的缺陷与对策

近年来,官员问责在我国行政生活中屡见不鲜,但其远不是规范制度下的产物。通过对中国官员问责制的制度缺陷和本身缺陷进行分析,并借鉴域外多个具有代表性的国家所实行的官员问责制,进而提出政策性建议。     

我国官员问责制之问题及完善进路

实行官员问责是我国推进政府体制改革,打造责任政府的一项重要举措.当前,官员问责制在我国的发展还处于起步阶段,如何建立和完善符合中国国情的官员问责制度仍有诸多问题需要进一步深入探索.明确权责划分、扩大问责范围、规范问责标准、加强异体问责、完善问责程序、建立合理复出机制、培养问责文化是完善这一制度的必由之路.     

我国官员问责制的困境与解决路径

作为我国政治体制改革新亮点的官员问责制,是推动政治文明的又一显著标志。所谓问责制,是指对政府及其官员的一切行为和后果都必须而且能够追究责任的制度。21世纪以来,问责制在我国已取得了很大发展,但还存在着职能分界模糊权责不对等、责制主体缺位、制度不完善、问责的政治文化缺失等问题。针对这些问题,需要实施厘清官员职能分界而实现权责对等、加强异体问责实现问责主体多元化、完善问责制度和繁荣官员问责文化等具体措施。     

官员问责制——"执政为民"的制度化反映

官员问责制是当代政治文明和政治实践的重要成果。文章分析了官员问责制的内涵,以及我国官员问责制在制度化发展过程中面临的问题,认为只有建立健全官员问责制,才能实现党“执政为民”的目标。     

“自愿问责制”:美国高等教育问责制发展的新动向

近年来,"自愿问责制"(VSA)的兴起为美国公立学院和大学改革注入了新的活力,反映了美国公立院校领导层应对新挑战的基本思考。"大学肖像"模板是"自愿问责制"的主要实现形式,包含学生与家庭信息、学生经历与体会以及学生学习结果三个截面的内容,体现了整合性与集约化并举、规范化与弹性结合、创造性与渐进性兼顾等特点。虽然"自愿问责制"的发展伴随着质疑且存在一些有待解决的难题,但其发展对美国高等教育产生了重要影响。     

我国官员问责制存在的问题及制度化建设思考

问责制是西方民主政治的产物，其本质是对公共权力进行监督以及对过失权力进行责任追究，体现了责任政府的原则和要求，是实现以人为本思想，提高党的执政能力的一种有效途径。我国目前推行的问责制是一个新生事物。虽然宪法及有关规定为其提供了一定依据和保证，但从保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益的高度要求，还存在许多缺陷和不足。为此，必须推行问责制制度化建设，建立健全合理、科学的问责制。     

行政问责制下的被问责官员复出机制研究

行政问责制是社会主义政治文明的重要内容,是构建责任政府、法治政府的重要途径。自2003年“非典”危机爆发以来,中国的行政问责制度构建取得了重要进展,但无可否认,其制度建设还处在初级阶段,在被问责官员复出机制构建中仍存在许多缺陷和不足。本文从被问责官员复出机制概念着手,分析机制混乱的现象和原因,并提出相关建议,完善制度构建。     

行政问责制下的被问责官员复出机制研究

自2003年我国的行政问责制初步建立起来,在随后几年中得到了广泛的推行和发展,对于相关官员被问责后的情况、特别是被问责官员复出,日益成为大家关注的焦点。在我国信息社会和社会主义民主政治不断发展的情况下,被问责官员复出已不再是纯粹的个人问题,它反映了我们行政问责制和官员复出机制存在的一些问题和弊端。本文主要对被问责官员复出机制当前的发展状况和存在问题进行分析,进而提出相关的解决路径。     

官员的“官味”

在现实生活中，一些为官者，好端个架子，爱打个官腔，常讲个官话，即为“有官味”。人们也常用“官味”来评价领导干部。“官味很浓”，说的是脱离群众，高高在上；“没什么官味”，说的是和群众没有距离，平易近人。[第一段]     

“装睡”的官员

你可以叫醒一个睡得再沉的人,你却无法叫醒一个装睡的人。 现在,就有一些道理,草根们都能洞若观火,但我们一些号称精英的官员,却一直糊涂在那里。     

为祖国的未来问责——教育官员更需要问责制

2004年2月公布的《中国共产党党内监督条例(试行)》是中国共产党执政五十多年来第一个全面地、系统地进行自我约束与促进自我发展的党内制度规范。《条例》中明确写入了“询问和质询”、“罢免或撤换要求及处理”等内容。干部问责制正在成为中国新一轮政治改革中的一个亮点，也是新一届政府对人民负责任的一种表态。     

"引咎辞职":呼唤中国走向官员"问责制"

2004年上半年，我国对三起重大安全事故的处理，使“引咎辞职”和官员“问责制”成为中国政治生活中的两个重要术语。“问责制”突出了行政管理中行政权力与行政责任一致的原则，是政府实现其行政责任的一种自律或自我控制。实施“问责制”是我国干部制度改革和行政体制建设的一项重大举措，必将大大拉近市民与政府之间的距离，大大提升政府形象，加快推进塑造出一个高效政府、诚信政府和责任政府。     

“专业化”不是“官员化”

周冬祥在《推进校长专业化建设造就教育家型校长》中指出,推进校长专业化,就要改变“校长官员化”管理模式,把校长的管理从实际上存在的“准公务员”范围内剥离出来,按照学校教育的学年制度和校长专业标准,由学校主办方组织实施人事管理。政府主办学校的校长管理由政府教育行政部门直接负责,非政府主办学校和民办学校的校长管理由学校的主办方负责,政府教育行政部门可以与学校主办方协商,委托合法的第三方专业评估机构,依据教育法规要求对校长进行专业考核评估,     

制度安排与伦理建设:完善官员问责制的路径选择

官员问责这一举措自启动以来,在实践和理论研究方面取得了较大的成效。但同时也还存在主、客体不够清晰、制度未健全以及监督和救济缺失等问题,这一定程度上制约了其作用的发挥。为使官员问责从一项政策变为一项制度,从而稳定而有效地发挥制约和监督的作用,提出制度安排和伦理建设是完善官员问责制的路径选择。其中制度安排上要加强官员问责制自身建设和相关配套制度建设,从而起到外部控制和事后补救的作用;而伦理建设着眼于减少官员失职行为发生的可能。     

对“教育问题”应启动问责制

近日,有两条消息,令很多读者心酸。一则是“悬堂边的上学路”。重庆彭水羊头铺区的一群孩子,每天上学的必经之路,是一条长约10公里,中途还有落差200米的陡峭悬崖,孩子们每天早晨五点多就打着火把出门,走两三个小时才能到达学校。另一则是湖南麻阳留守儿童走倾斜钢绳桥上学,学生上学要经过桥面倾斜的铁索桥,手扶着桥两边的钢绳小心翼翼地过桥,而桥下面是奔流的河水。