论流动儿童教育与义务教育财政制度改革

城市流动儿童的义务教育已成为一个突出的社会问题,产生这一问题的原因是多方面的,从教育财政的角度分析,主要是国家对义务教育投入不足,以户籍为主的义务教育经费划拨方式不合理,儿童流入地公办学校规模有限、经费不足等。解决这一问题出路在于,要运用公共财政理论,进行教育财政制度改革,即提高财政拨款在义务教育总投入中的比重;各级政府合理分摊流动儿童的教育成本;适时引入＂教育券＂制度;引入市场机制,提高教育财政的利用率,完善贫困流动儿童的资助制度。     

浅析流动儿童义务教育问题

作为特殊群体,流动儿童受教育的问题日益凸现。这些年出台的义务教育政策,内容都过于宏观,虽然具有指导性,但在实践过程中缺失了可操作性。真正保障流动儿童平等接受义务教育的权利．促进教育公平和社会公平的实现,可以对现有政策实行一定完善。     

建立规范的义务教育财政转移支付制度

我国现行义务教育财政体制有三个突出特点 :受教育者和政府共同负担经费 ,政府经费以地方负担为主 ,居民义务教育负担城乡有别。我国义务教育财政体制存在着义务教育经费严重短缺 ,教育资源配置效率不高 ,地区、城乡、学校之间资源分配差距拉大等问题。造成这些问题的主要原因是现行体制下各级政府间财力资源与义务教育责任的不对称 :中央和省级政府掌握了主要财力 ,但不承担义务教育的财政责任 ;县、乡政府财力薄弱 ,却承担着举办义务教育的筹资重任。建立规范的中央和省级政府承担更大财政责任的义务教育财政转移支付制度 ,是解决在贫困地区表现最为突出的义务教育经费问题的根本保证     

突破流动儿童义务教育经费的瓶颈

流动儿童的义务教育是中国义务教育庞大系统工程不可分割的有机组成部分,它的成败直接关系到我国整体国民素质的提高及社会的稳定。制约流动儿童义务教育的瓶颈是教育经费。应将流动儿童在城市义务教育阶段的经费纳入所在地的公共财政保障范围;设立国家专项资金,保证在农民工子弟学校工作的特岗教师的工资性支出;实行农民工子女就学的“生均拨款制度”等措施,逐渐突破流动儿童义务教育经费的瓶颈。     

我国流动儿童义务教育问题研究

流动儿童是在当前户籍制度下人口流动的必然结果,他们在流入地受教育面临着诸多问题:在公立学校受到歧视,在民办子弟学校只能接受低质量的教育.流动儿童的高质量教育,对社会稳定和发展有着十分积极的现实意义.解决流动儿童面临的问题需要改革当前户籍制度,完善教育制度加强对流动儿童教育的倾斜,强化对流动人口和流动儿童的社会教育.     

义务教育财政体制研究综述

义务教育财政体制方面的研究文献主要包括以下三方面的内容：一是关于义务教育产品性质的研究;二是关于义务教育财政投资主体及各级政府之间对义务教育财政管理职责划分的研究;三是关于各级政府之间义务教育财政转移支付制度设计的研究。     

流动儿童义务教育面临的困境及反思

农村税费改革以来,我国流动儿童义务教育取得了巨大成就,但也面临一些问题:流动儿童辍学现象仍然存在,流动儿童就学渠道单一,部分就读学校教学质量不能达到国家规定标准,且流动儿童不能接受与流入地城市儿童同等的义务教育等.文章从公共选择、我国义务教育管理体制和户籍制度等方面分析了流动儿童义务教育困境的原因,并提出了相应的对策.     

重构我国公共财政体制下的义务教育财政体制

本文首先回顾了20世纪90年代中期以来我国义务教育财政体制改革所取得的重大进展,然后提出目前我国义务教育财政面临的主要问题,最后给出重构我国义务教育财政体制的思路。     

流动儿童的教育财政构架

教育财政问题是流动儿童教育面临的首要问题,从发展趋势看,进城务工人员的人数将会逐年递增。根据义务教育的性质和进城务工人员子女入学面临的实际情况,可以从流动儿童教育财政的政策上入手。首先要解决他们的教育经费来源问题;其次,要引进政府采购制度;最后,要对现有民办农民工子弟学校进行审核评估。     

"流动儿童"义务教育问题探析

近年来,随着经济的发展,流动人口数量的增多,流动儿童的义务教育问题已成为城市发展面临的新课题.本文对当前流动儿童义务教育的现状、所面临的主要问题进行了分析和探讨,并在此基础上提出了一系列改善流动儿童义务教育状况的建议.     

"流动儿童"义务教育问题探析

近年来,随着经济的发展,流动人口数量的增多,流动儿童的义务教育问题已成为城市发展面临的新课题.本文对当前流动儿童义务教育的现状、所面临的主要问题进行了分析和探讨,并在此基础上提出了一系列改善流动儿童义务教育状况的建议.     

流动儿童义务教育财政政策反思与机制设计

以流入地政府投入为主,对公办中小学校进行补贴的流动儿童义务教育财政政策,是中央与地方教育事权划分的结果。由于缺少对各利益主体的激励,政策在实施中遭受到流入地政府、流入地公办中小学校,甚至流动儿童家长的抵制和漠视,导致流动儿童义务教育财政保障目标难以实现。依据机制设计理论中激励相容原理和我国财税体制的现实特点,流动儿童义务教育财政政策应该采取"经费由中央与流入地政府共担、财政直补流动儿童"的机制,切实调动各利益主体的积极性,确保每一个流动儿童都能享有由公共财政保障的免费义务教育。     

西方发达国家的义务教育财政转移支付制度

本文系统地介绍了美、日、德、法、英五国的义务教育财政转移制度及其对我国建立规范的义务教育财政转移支付制度的借鉴作用。文章首先介绍各国的财政转移支付制度，然后归纳了义务教育管理的两种基本类型，最后概括出义务教育财政转移支付的四种模式，并以日本为例探讨了义务教育财政转移支付制度的变迁过程。     

均衡发展视阈下的流动儿童义务教育管理机制研究

流动儿童均等接受义务教育是教育均衡发展的内在要求。目前,流动儿童入学均不能做到“零门槛”,各种名目的设限普遍存在,教育经费短缺使得“两为主”政策和义务教育免费政策大打折扣,深层次的教育难题很难弥合,究其原因就是缺乏一套完整的科学管理模式。所以必须改革以僵化的户籍管理为核心的制度障碍,建立一套完善的包括义务教育财政投入、学籍管理和督导评估制度为主要内容的科学管理机制。     

试论我国义务教育财政体制

一、我国义务教育财政体制的特点 1．新中国义务教育财政体制模式的沿革 1950—1952年新中国成立初期。实行中央统一财政、统收统支。基础教育经费由国家财政统一列支，实行高度集中的财政管理体制。     

关于我国义务教育财政公平问题的探讨

所谓教育财政公平是指教育资源在不同团体间分配及教育成本的分担情况。教育财政不公平是造成教育不公平的主要原因之一,公平的教育财政是达成教育公平目标的重要手段。在我国义务教育中,倍受人们关注的诸多不公平的教育现象背后,必然隐藏着不公平的教育财政,本文拟就此问题进行探讨。 一、义务教育财政公平的原则 公平问题属于价值判断。不同的社会,甚至个人之间,由于理念上的不同,在公平含义的理解、公平目标的追求及判断公平标准的把握上均存在着一定的分歧。但就义务教育而言,仍然有一些原则被绝大多数国家所认同,这主要表现为…     

农村义务教育财政转移支付制度的建构与完善

一、农村义务教育财政转移支付中的问题财政转移支付制度,是特指政府间财力上下移动的一种制度。广义地理解,它泛指一国内各级政府间按照财权与事权相统一的原则,合理划分财政收入级次和规模的一种分配形式,既包括上级政府对下级政     

农村义务教育财政制度变迁路径依赖及创新

在从计划经济体制向市场经济体制转变过程中，我国政府自20世纪80年代开始推行农村义务教育财政制度改革。然而，由于新供给制度的路径受初始制度安排的影响，制度变迁显示出强烈的路径依赖特征。如何退出这种非绩效的封闭状态．是建立现代农村义务教育财政制度的关键。