西部大开发 立法应先行

西部大开发涉及到各种关系，如中央和地方的关系、东方和西部的关系、西部地区内部的关系、经济开发与环境保护的关系、公平竞争下政策优惠的关系、扶贫与开发的关系、移民就业与移业就民的关系、科学民主决策与领导个人负责的关系等，都需要用法律形式加以规范。所以西部大开发，首先要立法，并最终确立四个层次的西部大开发的立法体系。     

西部大开发的现实背景及其基本思路

新世纪实施的西部大开发战略，有着其深厚的历史背景和现实依据；新世纪实施西部大开发战略的基本思路是：体制创新，政策倾斜与法律规制；在实施西部大开发战略的过程中，怎样处理效率与公平二的关系，开发的重点何在等。     

论西部大开发战略模式的选择

1999年我国明确提出实施西部大开发战略，要合理选择西部大开发战略模式，把富民放在首位，处一好重点发展与产业结构整体协调发展的关系，因地制宜地发展特色经济。把当地资源培植、开发与保护生态环境结合起来，大力发展旅游业和基础设施建设，积极引导民间资本参与西部大开发。     

论西部大开发中的水土保持

在分析了我国水土保持的现状及存在的问题和西部环境与西部大开发关系的基础上，从西部大开发的目标和任务出发，提出了西部水土保持综合治理措施。     

西部大开发中民族问题的普遍性、特殊性及其统一性问题

西部大开发新形势下正确认识和对待我国民族问题的普遍性，特殊性及其统一性问题，有针对性地做好西部地区的民族工作，是处理好大开发与民族问题之关系的最重要的前提。     

做好教育工作是西部大开发的关键

中央提出西部大开发5项工作，这5项工作的实施都与教育有极大的关系，文章逐项论述了教育在其中的作用。在西部大开发中云南省提出了建设“绿色经济强省”、“民族文化大省”和中国连接东南亚、南亚的国际大通道的总体设想，这与教育状况也有极大的关系，文章分别论述了总体设想与教育的关系。     

西部大开发的目标、模式和手段

从改变“等、靠、要”传统观念、大力开发“人力资本“和在协调东中西区际关系中开发西部等角度明确了西部大开发目标。在注重环境效益、社会效益和经济效益的有机统一中，从自然资源优势转到社会资源优势上，建立新的开发模式。以政府行为为主导，兼顾企业行为和公众行为；以内部行为作根本，调动外部行为，从根本上打破西部二元结构，解决西部大开发手段。加速小城镇建设是西部大开发的切入点。     

迅速行动起来迎接西部大开发—大理州实施西部大开发的思路

西部大开发是中国在新世纪一项宏伟战略工程，在西部大开发中，民族自治如何进行部署？本分析阐释了大理州建设三大网络，实施六大工程，处理好五大关系的发展思路。     

对西部大开发中几个关键问题的分析与思考

如何认识西部大开发战略的实质？西部大开发的关键何在？西部经济如何启动？西部大开发应从何处切入？这诸多问题无疑是关系着西部大一切战略制定和实施的关键问题，本在分析后认识：西部大开发战略的实质是国家经济布局与发展战略对环境变迁的主动性调整，西部开发的关键是重构西部地区的经济结构；西部经济启动的前提是必要的政策支持；西部开发的切入点是大力培育与发展西部资本市场。     

西部大开发中的政府自律问题

本通过分析市场经济与政府自律的关系以及中国加入WTO对中国政府职能转变的巨大影响，结合我国实施西部大开发中的政府职能转变及运作问题，对西部大开发中的政府自律问题提出了见解。     

西部大开发的领导学思考

从领导学的角度思考西部大开发，就要树立三个观念：1，领导素质是一种投资环境；2，领导要善于在“借”字上做章；3，领导决策时要研究发展与代价的辨证关系。这样，领导才能发动，组织和带领群众，科学有效地实施西部大开发战略。     

从西部大开发论环境保护立法与执法

走可持续发展道路是我国实施西部大开发的根本战略，环境保护是实现可持续发展的关系，西部环境恶化的现状迫切需要确立可持续发展观念，以可持续发展观为指导重构环境法是加强环境行政执法的前提，在西部大开发中必须加强环境行政执法。     

民族利益与民族地区利益的区别及其实现形式

随着改革开放的深入，西部大开发的推进，民族利益和民族地区利益的关系问题凸现出来。本文通过分析这两者的区别和关系后，借鉴各民族地区发展经验，总结了以民族整体利益为主兼顾民族地区利益的实现形式。     

东西部差距对民族关系的负面影响

本文旨在通过分析东西部地区经济发展差距对民族关系的负面影响，从民族关系的角度说明实施西部大开发战略的重要意义。     

西部大开发与我省发展战略

中央关于西部大开发的重大决策，为我省经济发展提供了历史性机遇。面对机遇与挑战，我们应首先在思想上统一认识，在认清省情的基础上，以主体的意识参与西部大开发，研究和制定我省的发展战略。在战略重点上，优化产业结构，处理好长期与短期目标的关系，建立规范的市场运作体系，增强创新意识，实现我省经济跨越式发展的目标。     

西部大开发与高等教育区域化

实施西部大开发以推动中华民族新的发展和进步，是西部高等教育区域化的根本前提，西部高等教育区域化要处理好与高等教育国家化、国际化的关系，处理好西部高校区域性协调与省区市具体管理的关系、西部可持续发展与服务于地方经济的关系、科技创新与化建设的关系。     

甘肃省发展特色农业的几点思考

西部大开发，使甘肃省农业发展面临新的机遇和挑战。为此，要正确认识和分析甘肃省发展特色农业的优势，提出发展特色农业的区域布局和要处理好的几个关系。     

关于深化新疆教育改革问题的思考

在深化新疆教育改革发展中，必须以“三个代表”重要思想指导宏观思考和战略研究，深刻思考教育在实施人才强国战略与深化西部大开发中承担的历史使命，深入研究教育发展与新疆经济、社会发展的关系，教育与人的全面发展的关系，教育与完善社会主义市场经济的关系。     

论金融发展与西部大开发

随着全球经济化币化水平的日益提高，金融对经济发展的作用越来越大。在西部大开发中如何真正发挥金融的作用，是具有很强现实意义的课题。西方经济学家从70年代以来对金融与经济发展的关系进行了广泛而深入的研究，尤其是戈德史密斯的金融发展理论和麦金农、爱德华商品金融深化论，对我国实施西部大开发发挥金融作用具有一定的借鉴意义。     

西部开发与文化遗产保护

西部大开发过程中，传统文化与现代化冲突不可避免。我们要处理好城市改造、旅游资源开发与文化遗产保护之间的关系，保护好文化遗产，使之更好地为社会主义精神文明建设服务。