中国足协纪律处罚现状、问题与立法完善

通过对近三年中国足协纪律处罚实施情况的统计,可以看出纪律处罚被广泛运用,它在规范足球比赛秩序,维护公平竞争环境,促进足球运动健康发展方面发挥了重要的作用。但中国足协纪律处罚在规则制定、处罚程序、被处罚人权利救济等方面也存在着诸多问题,这既影响了纪律处罚作用的发挥,又不利于相对人合法权益的保护,同时也容易造成纪律处罚权的滥用。因此,有必要对中国足协纪律处罚予以完善。通过完善规则的制定,以保证规则的科学性、稳定性;通过保障相对人程序权利,以实现纪律处罚的公正性;通过建立完整的权利救济体系,明确不同救济机制的运行规则,防止权力滥用与权利侵害,这是完善中国足协纪律处罚的基本路径。     

谈高等学校财务制度改革

为了贯彻落实财政部第八号令发布的《事业单位财务规则》,进一步规范高等学校的财务活动,加强财务管理,促进高等学校的发展,财政部和国家教委共同制定了《高等学校财务制度》,并以“财文字(1997)280号”的文件形式向全国发布.     

浅谈高等学校的财务管理

97年颁布的《事业单位财务规则》及《高等学校财务制度》实施至今已近两年了,在新的财务制度及社会主义市场经济下,高等学校如何加强财务管理,提高资金使用效益;如何引进市场机制、竞争机制;如何节约办学支出,降低办学成本,提高办学效益;如何发挥高校财务部门的职能作用及监督作用,规范校内经济秩序;如何筹措及管好用好有限的办学经费;等等,这些问题都对高校的财务工作提出了严峻的挑战。本文拟就如何加强高校财务管理,充分发挥职能部门的作用作一初浅探讨。一、转变观念,确立高校财务部门的地位和作用以往,在计划经济体制下…     

中国职业足球联赛中的垄断行为研究

通过对中国足球协会在中国职业足球联赛中的垄断行为进行分析,认为中国足协的垄断实际上是行政垄断.并由此建议,通过修改相关法律法规,建立独立的第三方审计机构,财务透明化以及组建真正意义上的股份公司对职业足球联赛进行管理这三个方面来限制垄断行为.     

中国足球协会设立道德委员会的可行性思考

在中国社会组织改革和创新社会治理的背景下,中国足协设立道德委员会是落实体育社会组织内部监督的重要举措,也是实现体育行业内外部监管的重要一环。中国足球协会设立道德委员会的合法性主要体现在:国内国际体育发展面临严峻的反腐形势的客观需要;调整改革后的中国足协具有自主设立"专项委员会"的权限,在中国社会组织改革关于"完善综合监管体制"方面具有高度统一性;中国足协道德委员会主要承接对违反道德规范行为的审查与裁决功能。在基本建制、独立性、民主程序等方面具有较大的解释空间,也为道德委员会能否发挥应有的内部监督功能增添了很大变数,因此必须强化道德委员会的独立性。借鉴国际足联道德委员会的基本建制模式,将"调查"和"复审"两个环节分离,强化案件复审功能,保障当事人的权利。     

高校负债办学财务风险制度成因问题的探讨

高校负债办学有其客观的原因。当前,由于高校管理制度和财务制度的缺陷,高校负债办学的财务风险凸现,防范和控制高校负债办学的财务风险也就成为高校财务工作的当务之急。     

互联网金融监管政策变迁与解释框架构建 ——基于政策网络的视角

从2007年互联网金融在我国正式出现至今,我国互联网金融监管政策经历了包容性监管政策、原则性监管政策和运动式监管型监管政策三个阶段.如何认识这一监管政策变迁背后的过程逻辑,如何辨别政策变迁的影响因素,成为下一步有效完善互联网金融监管政策的关键所在.借鉴政策网络分析框架发现,互联网金融监管政策变迁与政策网络结构的变化有关...     

中国足协处罚权研究

中国足协的处罚权是其参与体育治理的重要手段,相较于法定性强、形态有限的行政处罚, 更具专业性和针对性。为了保障其良性运转,维护相对人的诉讼权利,司法权的适度介入已成为理论界的共识。但我国传统的行政主体理论不能回应这种社会公权力发展的现实需要,并对其作出合理解释。因此,亟需重构我国的行政主体理论,赋予中国足协行政主体地位,构建司法审查规则,即法院审查足协处罚权时应当遵循仲裁优先原则、穷尽内部救济原则、法律审查原则;在审查范围上,除了审查足协处罚行为,还应当附带审查处罚规则。     

我国足球运动员归化政策有效执行的路径研究

在我国足球运动员归化政策由讨论阶段进入实施阶段的背景下,以公共政策执行理论为基础,以政策目标与标准、政策资源、政策执行的组织机制、社会环境、目标群体5个因素为变量,构建政策执行分析框架,分析归化政策的执行情况。研究发现:政策目标模糊、政策标准缺失,政策信息资源收集不足、人力资源组成单一、物力资源主体责任存在争议,政策执行的组织机构不完善、执行机制缺失,不利于归化政策的有效执行,而环境建设和目标群体的态度行为也有进一步完善的空间。认为,中国足协应尽快出台文件,明确政策目标,严格政策标准;合理搭配人力和物力资源;健全足协为主、俱乐部为辅的组织机构和领导机制、监管机制、实施机制等政策执行机制;国家、行业组织、媒体、目标群体共同努力,优化政策执行的社会环境;改良目标群体的态度行为。旨在促进我国足球运动员归化政策的有效执行。     

国际非政府组织监管的特殊性研究

国际非政府组织作为介于主权国家、政府间国际组织之间的第三方行为体,其宽广的网络、灵活的方式、非政治性的背景使得其在提供公共问题处理机制方面显得得心应手。国际非政府组织在中国的活动,一方面有效的弥补了由于我国政府财政实力有限导致的在资源配置和公共物品供给方面力量不足的状况,帮助解决了中国在经济、政治、社会发展过程中的部分问题,客观上有利于民生工程的推进;另一方面,由于我们在面对境外非政府组织大量涌入中国,现行的公共管理体制中没有实际经验可供参考的时候,显得对国际非政府组织的监管犹豫不决,缺乏合理有效地政策依据,造成工作的延迟和双方不必要的误解。要想彻底改变这一状况,我们必须从研究国际非政府组织监管的特殊性入手,了解、把握国际非政府组织的运作模式和行动规则,将其同我国建设社会主义和谐社会目标相统一,达到合理设计监管制度的目的。     

中超联赛作为一个产品的定位与产权归属问题的思考

对谢亚龙关于中超联赛的准公共产品的定位及产权归中国足协所有的问题进行分析和讨论,指出中超联赛的产权应属于足协和俱乐部共有,并就建立健全中国足球超级联赛的产权制度提出了相关建议。     

中国男子足球职业联赛竞争力平衡问题的实证研究

足球俱乐部之间保持竞争力平衡对于中国足球职业联赛的健康发展至关重要。足球俱乐部竞争力平衡可以确保足球比赛结果的不确定性,直接影响足球职业联赛的赛事质量和精彩程度。通过文献资料法、逻辑分析、比较分析方法和数理统计等方法对中国男子足球职业联赛的竞争力平衡状况和影响因素进行分析研究,认为行政指令干预、转会制度缺陷、各足球俱乐部收入差距较大、产权形式不同、地区经济发展不平衡、足球俱乐部数量等是影响中国足球职业联赛的竞争力平衡的主要因素,并提出建设性参考建议以改善中国足球职业联赛的竞争力平衡管理问题。     

中国职业足球俱乐部青少年足球运动员培训质量管理与绩效评估指标体系研究

以全面质量管理理论为基础形成的职业足球俱乐部青少年球员培训绩效评估工具已广泛应用于比利时的职业足球俱乐部青少年球员培训绩效评估中。比利时体育行业协会通过“IK Gym”体操俱乐部的全面质量管理体系实现了对其培训质量的管理与评估。而在足球运动技能培训方面,培训质量管理与绩效评估的典范当属“Foot PASS”绩效评估系统,该系统是当前国际上较权威的青少年足球培训的全面质量管理与绩效评估工具。该绩效评估系统成为比利时足球协会管理职业足球俱乐部青少年球员培训工作的有效手段。基于以上,构建中国职业足球俱乐部青少年足球运动员培训质量标准与绩效评估指标体系,以期为中国足球协会及其职业足球俱乐部完善青少年足球运动员培训质量管理制度与绩效考核制度提供理论参考。     

产权、制度与公平竞赛--解读"假球黑哨"

中国足球职业联赛近年来屡屡爆出假球黑哨的丑闻或遭强烈质疑,令球迷和关心足球发展的各界人士痛惜不已.从产权和制度的角度去认识这个问题,认为:西方职业联赛中,各私有俱乐部本着追求长期利益的动机而进行的是长期重复博弈,重复博弈使得公平竞赛自我维持.而中国大多数职业俱乐部是国有资产,国有产权不可避免使俱乐部具有短期行为和维权意识弱等特点,这使得公平竞赛制度在中国联赛内部能内在维持,只能借助产生于政府的外在权威力量--中国足协来强制干预.但由于中国足协经常不能受到委托人有效的监督,足协在维护联赛公平竞赛的过程中也因而是经常缺位的,这使得外在的中国职业联赛公平竞赛制度也经常失效.     

足球俱乐部盈利模式分析

足球俱乐部是足球产业的基本单位。在足球发达的国家和地区，投资足球俱乐部收益显，其盈利模式有品牌型、偶像型、融资型和销售型四种基本类型。我国的足球俱乐部有广告型、公关型和投资型三种经营模式：本通过对国内外足球俱乐部盈利模式的分析，提出我国俱乐部盈利模式的建议。     

中国足球职业化改革现状分析与探讨

运用文献资料法、逻辑分析法对当前足球职业化改革现状进行全面剖析：管理体制属于国家法团主义体制、职业联赛职业化程度不高、联赛中出现＂假、赌、黑＂等现象主要是由于足协监管、工作不力造成;其次,职业足球领域司法介入不深是另一重要原因;改革方向应继续坚持国家法团主义体制下,建立足协权力、工作绩效监管机制、司法监管体系完全介入职业足球领域;足协应重视保护俱乐部的权益、合理处理联赛权益上的分配的关系。     

足球"黑哨"二元视角分析

近年来我国职业足球赛场上下出现了许多腐败问题,例如:足协与俱乐部、俱乐部与主教练之间的矛盾,运动员转会.主要是关于"黑哨"的问题.我们从经济学和管理学角度分析所造成的原因,并对消除这一现象提供可行性提议,旨在保证中国职业足球联赛的健康运行.     

足球"黑哨"问题之法律透析及其治理

足球"黑哨"已经严重制约着我国足球事业的发展,具有严重的社会危害性.综观国外关于足球"黑哨"等腐败现象的处置规定及实践,分析"黑哨"行为已符合我国刑法规定的受贿罪的犯罪构成要件,并提出通过完善足协内部管理机制、完善相关对其监督的机制以及加强对腐败现象的惩治和舆论监督等途径综合遏制足坛"黑哨"等腐败现象的建议.