公立高校行政行为的司法审查问题研究

我国公立高校公共行政行为应受到司法审查,公立高校行政行为的司法审查应遵循重要权利保护原则、适度审查原则和法律保留原则。     

论对抽象行政行为的司法审查

抽象行政行为是各国政府进行行政管理的一种重要手段。对抽象行政行为进行司法审查是必要的,对抽象行政行为进行司法审查,以将规章及规章以下的规范性文件纳入审查范围为宜,应当允许相对人直接对抽象行政行为提起行政诉讼,不宜授予法院司法变更权,并且,应与行政公益诉讼区别开来。     

论对行政自由裁量行为的司法审查

对行政自由裁量行为的司法审查是法院维护和保障法治的神圣使命。在广度上，所有行政自由裁量行为都应纳入到司法审查中去；在深度上，人民法院只对滥用职权或显失公正的行政自由裁量行为予以撤销或改变，对一般不合理、不适当的行政自由裁量行为则只能留给行政机关处置，法院不能予以改变或撤销，以保持行政自由裁量权与司法自由裁量权之间的必要张力，维持适度的平衡。     

论司法审查行政行为的范围

根据我国现行《行政诉讼法》及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题解释》中行政诉讼受案的规定,对我国司法审查行政行为的受案范围的局限性、司法审查行政行为受案范围的扩大等问题予以分析和探讨。在目前的行政立法过程中,应将抽象行政行为、最终裁决的具体行政行为、行政自由裁量等纳入司法审查的范围。     

试论抽象行政行为的司法审查

与具体行政行为相比，抽象行政行为具有对象的广泛性，效力的反复适用性，因而违法的抽象行政行为危害性更严重，行政相对人受到具体行政行为侵害时。可提起行政诉讼；受到抽象行政行为侵害时，却跨不进诉讼的门槛，合法权益得不到保护，我国目前对抽象行政行为的监督主要来自人大和行政机关，但监督不力，有名无实，在实践中抽象行政行为违法还是较严重的，对其进行司法审查实为必要，从国际上看，许多国家都将抽象行政行为纳入司法审查的范围，我国已加入WTO，WTO规则要求对行政机关的行政行为进行全面的司法审查，我国法律需与国际接轨，因此，我国应适时修改行政诉讼法，将抽象行政行为逐步纳入司法审查。     

抽象行政行为司法审查制度研究

抽象行政行为作为具体行政行为得以实施和发挥效力的前提和依据,对其进行司法审查具有重大的理论和现实意义。文章着重探讨了对抽象行政行为司法审查的学理基础,提出了对抽象行政行为司法审查的标准。     

论高校管理学生行为的司法审查

高校管理学生行为是否能受司法审查一直受到质疑。高校管理学生行为在某种范围内所具有的公权力性质,以及高校管理权的来源和性质,使司法审查高校管理学生行为具有可行性。剔除传统观念的影响、权力与权力的制约、依法行政是司法介入的必要性。司法审查是保障又是监督,但并不意味着干预,司法审查高校管理学生行为必须把握好尺度,建立司法审查的基本原则。     

试析我国行政行为司法审查标准

行政行为司法审查标准是司法权对行政权进行监督的根据。通过对我国行政行为司法审查标准的分析,提出区分事实与法律,采用多元化的审查标准;发挥行政案例指导制度作用,使司法审查标准具体化;确立正当程序原则的司法审查标准。     

论行政合理性的司法审查

从1598年英国的鲁克案中行政合理性原则的判决开始，世界上许多国家已经从理论和实践上，将行政合理性司法审查制度逐步推向了成熟。而目前，我国行政诉讼制度仍以对行政行为合法性进行司法审查为原则，以审查行政行为合理性为例外，司法审查行政合理性尚处于起步阶段，因此，有必要对这一问题进行探讨。本文，从理论与实践两个角度对这一问题进行研究，并对这一制度的建构提出一些设想。     

论行政终局裁决司法审查

我国《行政诉讼法》将行政终局裁决排除在司法审查之外．然而随着中国经济的发展．在加入WTO的新环境下，行政终局裁决的合理性值得怀疑。本文笔者通过分析行政终局裁决的不合理性和行政终局裁决司法审查的意义．进而主张对行政终局裁决进行司法审查。     

高校公共舞蹈课程教学初探

2003年《全国普通高等学校公共艺术课程指导方案》明确规定了《舞蹈鉴赏》为公选课程之一,可是从教学实际情况来看,大部分高校公共舞蹈课程教学并没有充分考虑学生的具体情况,依然沿用专业舞蹈院校的教学模式,导致了专业简化、教学机械复制的现象。因此,公共舞蹈教学需在教材编写、课程设计、教学改革等方面不断完善,通过为高校学生提供广阔、多彩、丰富和健康的校园人文艺术氛围,促进学生全面协调发展。     

浅析高校行政秘书专业化

随着高校的发展,绝大多数高校的规模都在逐渐扩大。高校的行政秘书工作也越来越繁重,高校的行政秘书是行政事务的协调员以及管家。其工作直接关系到学校的管理效能和管理质量。本文从高校行政秘书工作的实际出发,分析我国高校行政秘书工作专业的工作职能,同时结合自身工作经验,分析其职业素养,以推动我国教育事业的发展。     

论高校后勤的本质及其表现形式

李岚清副总理在第三次全国高校后勤社会化改革工作会议上指出,高校后勤社会化改革是在新形势下贯彻邓小平教育理论、实施科教兴国战略的成功实践,是我国高等教育发展史上的一大创举.他说,高校后勤社会化改革经过两年多的努力,已经取得了突破性进展,但是,我们也应该看到,制约我国高等教育发展的"瓶颈"仍然是后勤设施,高校后勤社会化改革的成果还是阶段性的,必须进一步提高对高校后勤社会化改革重要性的认识.马克思主义认为,认识是人们对客观世界的反映,人们对事物的认识是由现象到本质的过程,通过现象认识事物的本质,是认识的直接任务.因此,对高校后勤及其社会化的本质进行考察,无疑有利于我们对高校后勤社会化改革重要性的认识,也有利于我们对后勤社会化改革的探索和实践.     

论高校人才流动过程中的诚信问题

高校人才流动是竞争机制引入高校后人才竞争的主要表现。不良的竞争导致不合理的流动,而不合理的人才流动过程凸显了教师的诚信问题。我们在直面教师诚信缺失和呼唤教师诚信的同时,必须迅速采取一切有力措施遏制不守诚信的教师随意流动的现象。     

论网络背景下高校行政管理的创新性发展研究

随着信息化时代的到来,互联网技术已经逐渐融入到我们生活当中的各个岗位,而对于网络技术的运用来说,也不在仅仅只是在技术行业当中可以运用的到,在不同行业的行政管理当中也可以大显身手,特别是在高校的行政管理过程当中,网络技术的运用不仅能够进一步提高高校管理人员的工作效率,还能够加强对高校事物的公开以及监督,进而促进高校各项事物的运转和发展。     

关于构建公安高等院校实验教学体系的思考

公安高等院校实验教学环节是公安教育教学中的一个非常重要的组成部分,它直接关系到能否实现公安专业人才培养目标。目前,大多数公安高等院校对实验教学环节开始重视,但仍有部分公安高等院校并未构建相应的实验教学体系。本文立足公安高等院校教育的人才培养目标,阐述公安高等院校实验教学体系的构建,通过完善公安高等院校实验验学体系的构建,确保公安教育的实验教学质量。     

我国公立高等学校开除学籍权的法理问题研究

为保证高等学校的正常运转及其公共教育功能的正常发挥,高等学校应具有开除学籍权.作为一项具有惩戒性质的公权力,开除学籍权的行使构成了对学生受教育权这一自由权利的暂时限制,但非剥夺.根据法律保留原则,以<普通高等学校学生管理规定>这一部门规章的形式来设定高等学校的开除学籍权,是不恰当的,应由基本法律进行规定.建议修改现行立法,在<高等教育法>中对其予以严格限制.     

高等学校的软预算约束与财务自主权

高校预算约束软化意味着高校财务自主权与学校最终承担的财务责任不对称,学校及其决策者不能最终承担学校运作的财务后果。如果让学校拥有从市场融资的独立决策权,会导致学校过度贷款、过度支出。公立高校从市场融资的权力应该受到严格的限制和管制,原则上高校不能拥有自主从银行贷款的决策权。     

公立高校的产权及效率

本文对公立高校产权进行了界定。对其产权分割所决定的效率进行了分析，并提出了提高公立高校效率的建议。     

关于高等院校行政服务中心建设的思考

随着时代的发展,我国进入了建设服务型政府的重要时期。因此,各地政府纷纷开始设立了行政服务中心——政务大厅,政务大厅对于建设我国服务型政府起到了积极作用,它可以提高公共服务质量,提高行政效率[1]。政务大厅的建立也为高等院校行政工作起到了积极开拓的作用。本文围绕参观吉林医药学院大学生事务服务中心——政务大厅,对其在学校服务行政方面所起到的作用进行了分析和研究,阐述了建立高等院校特别是独立院校政务大厅不仅可以提高学校行政办公效率,而且可以降低行政成本、减少中间环节,极大地方便师生,推进学校服务型行政建设进程。