农地承包经营权流转问题探析

我国正在进行农地承包经营权流转的法律制度建设,对农地承包经营权存在的问题及性质进行深入分析,有利于完善中国特色的农地承包经营权流转的法律制度,有利于盘活我国农村巨大的生产资料市场,维护土地流转中相关各方当事人的合法权益。     

制度约束、“两栖”流动与深度城镇化

长期在城镇就业的农民工劳动力拥有向城镇居民身份转变的能力和条件,因此,以这类农民工为主要乡一城迁移对象的深度城镇化进程应该启动。农村退出的土地流转制度和城镇融合的社保制度是实现有效迁移的核心“制度集”。在当前条件下,应当为其建立相对独立的社保体系,构建由中央政府、流入地政府、企业及农民工劳动力等共同参与的社保成本分担机制,健全农地流转机制,以解决其土地依赖问题。     

略论农地流转的必要性及其内涵

农地流转是我国农地制度改革的必然要求，文章从农业与农村经济发展、农地经营管理和农地制度创新等角度，论述农地流转的必要性；并从土地的概念、属性、特点等方面阐明农地流转的内涵。     

浅谈农村土地使用权流转的制约因素和对策

农地流转是对家庭联产承包责任制的深化,但在其运作过程之中,还存在着很多制约因素,如观念落后、社会保障体系尚未形成、市场机制不健全、合同不科学、流转不规范等。要化解农地流转制约因素,就必须加强舆论宣传,完善产权制度,加强相关法律法规建设,营造良好环境,促进土地流转。     

永登县农地流转监管不到位问题及解决对策研究

当前永登县的农地流转中存在着地籍档案管理混乱、私自流转严重、合同不规范、政府职能越位与缺位、流转农地被大量撂荒和私自改变土地用途严重等监管不到位的现象。这会导致影响经济社会稳定、流转主体利益受损、不利于市场化农地流转体系建立以及危及市县粮食生产与安全等结果出现。究其原因,主要是相关法律及监管机制不健全、政府职能不明确以及不规范的农地流转程序等因素造成的。因此,永登县政府应通过采取完善农地流转的政策法规、明确农地流转中的政府职能、监督农地流转各项政策的落实情况、加快信息公开系统建设、制定规范的农地流转程序和监督受让方的农地使用情况等措施,规范该县农地流转监管不到位的行为,以促进该县农地流转的健康快速发展。     

天津市城郊农地流转问题调查报告

农地制度是农村经济制度的核心,这一制度安排成功与否直接关系到天津市农村的经济发展和社会稳定。伴随着新型城镇化的升级发展,不断催生对农地使用权流转制度的创新需求。和普通农村相比,城郊农村现代化程度更高,其农地流转需求更大,也更具特性。因此,本研究采取理论研究与实地调查相结合、定性分析与定量分析相结合、静态分析与动态分析相结合的方法,对天津市城郊农户的农地流转问题进行实证研究。首先,阐述天津市城郊农地流转的背景、特点及必要性;其次,分析实地调查中城郊农地流转的具体情况,并总结出当前农地流转中存在的若干问题;最后,有针对性地对提出天津市农村流转的对策建议。     

农村工业化进程中土地制度的功能缺陷和对策思路

随着农村经济体制改革的深入，推进农村工业化进程成为改革发展的重要目标。然而，当前我国农村土地制度存在产权关系紊乱、土地承包期限过短、土地流转制度不规范、农村社会保障制度不完善、土地经营规模小而散等诸多功能缺陷，阻碍了农村工业化进程。因此，必须寻找改革和完善我国农村土地制度的相应对策：加大《农村土地承包法》贯彻实施力度，稳定农地承包关系；完善农村土地产权制度，加速物权化进程；规范合同契约，建立流转市场；建立农村社会保障制度，多途径转移农村剩余劳动力；健全法规，为农地制度的完善提供法律政策支持。     

制度视野下的农地规模化流转探讨——兼谈促进我国农地规模化流转的对策

在农地规模化流转的过程中一系列制度的完善和构建极其重要。文章从宏观的制度环境是农地规模化流转的基本前提、微观的流转规范是促进规模化流转的必要条件、政府的服务制度是农地规模化流转的重要因素等几个方面对我国的农地流转、农地规模化发展加以研究,并提出了促进我国农地规模化流转的对策,力图为我国农地规模化经营、农业现代化经营提供理论指导。     

农地信托流转模式法律制度的建构

信托型农地流转可以设计不涉及农户土地承包经营权流转而仅仅移转农地的占有权、使用权和收益权的信托模式,不存在农民失地的风险而有着制度上的优势,但有限制农地交换价值功能的缺陷,不利信托经营者利用农地融资。我国农地信托流转主要有土地信托机构模式与土地经营者受托二种模式。农地信托的核心法律制度有:信托合同法律制度、信托经营者资质管理制度、农地信托程序制度、农民信托权益保护制度与信托当事人法律责任制度。     

中国农地制度改革的方向和条件

土地问题是“三农”核心问题。迄今为止我国农地制度改革和发展的方向是在不断扩大、强化和稳定农民的土地产权。这一改革的方向是正确的,但改革仍不彻底。农村产权制度的不完善及内在矛盾导致农村广泛而持久的土地之争,必须进一步推进和深化农地制度改革,赋予农民完整的土地产权,从“两权分离”到“五权合一”。在农地制度改革的同时必须进行社保、财税、行政及乡村社会组织体制的改革。     

关于农村土地使用权流转的思考

农村土地使用权的流转对我国农村土地资源的优化配置与合理整合、对促进农村经济的快速发展与社会的和谐稳定,都具有十分重要的意义。针对目前土地使用权流转中出现的问题,我们应着力完善法律法规、畅通流转渠道、建立流转市场、健全社保体系,在保障农民合法权益的基础上促进农村土地的健康流转。     

农村土地流转:政府权力与农民权利关系的研究

当前造成农民土地流转存在问题的主要原因之一就是政府权力行使的规范性问题。农村土地流转中政府权力行驶,主要表现为抽象行为、具体行为、服务于指导行为三种类型。在现实中政府权力行使限制了农村土地流转中农民权利,这也侵害了农民对土地的权利。要合理调整农村土地流转中的政府权力与农民权利之间的关系就需要建立和健全土地流转风险保障机制,完善相应的社会保障机制,完善农民就业培训机制,构建农村土地流转中介组织。     

欠发达地区农村土地流转改革研究

农村土地流转制度改革是当前我国"三农"问题的突破口,也是欠发达地区经济社会发展的重大问题。但欠发达地区农村土地流转在微观农户层面和宏观制度层面尚存在制约因素。要打破其发展瓶颈,土地流转改革必须立足于因地制宜调整政策以及完善各项制度保障等。     

农村土地征用价格评估方法与实证分析——以湖南隆回县桃洪镇为例

以我国现行土地管理法的条文作为法律依据,分析了农村土地征用价格的构成。农村土地征用价格主要由农村土地质量价格、地面附着物和青苗补偿费标准及农村土地社会价值量构成。以此为依据,提出新的农村土地流转价格评估方法。考虑我国现有的农村社会保障覆盖情况,以农村土地的社会价值量占整个社会价值量的比率确定农村土地的价值,进而对农村土地征用价格进行价格评估,并以隆回县桃洪镇为例就新的评估方法做了阐述,新的评估方法较好地反映了农村土地流转的价格。     

农村剩余劳动力有序转移的法制构建

农村剩余劳动力转移是具有二元经济结构的发展中国家实现现代经济增长的基本途径。要实现农村剩余劳动力的有序转移,必须从法律层面创新户籍制度、土地流转制度、社会保障制度和劳动就业制度;并不断完善各级人民政府组织法,真正转变政府职能,担负起对农民工管理、服务的法定责任,为实现农村剩余劳动力有序转移提供政策支撑;同时不断完善劳动法体系,切实保护农民工合法权益,为实现农村剩余劳动力有序转移提供法律保障。     

对接产业转移进程中农地流转开展社会服务研究

在当前中部省份承接东部产业转移的背景下,本文通过对安徽省农村的抽样调查,对安徽省农村劳动力流动、农户收入、社会保障、再就业的意愿,以及农户耕地流转意愿进行调查分析,最后根据中部省份承接产业转移进程中农地流转的制度框架提出开展社会服务的政策建议。     

《资本论》对我国土地流转制度建设的启示

中国改革开放以来30多年不变的土地制度已越来越暴露出规模小、土地流动性不足等深层次的矛盾。完善土地流转制度成为破解这一矛盾的重要举措。马克思在《资本论》中有大量关于农业的精辟论述,这些论述对中国土地流转制度建设具有启迪作用：一是土地产权应进一步明晰,土地流转利益分割应有利于农民;二是土地公有化应是土地流转制度建设坚持的方向;三是按照马克思＂合理农业＂思想促进劳动者与土地的和谐关系;四是健全农村社会保障体系,为扩大土地流转规模提供支持。     

论全面转轨时期我国农村土地制度的变革

我国目前处于农业社会向工业社会转轨期,家庭承包经营制作为一种临时性制度安排,已不能解决农村居民的就业和社会保障问题,土地的作用也就应从就业和社会保障的基础转为保障国家粮食安全,因而当前的土地制度、农业政策与社会保障应与这一转变相适应。我国目前的土地制度应在家庭承包经营制而形成的小范围均田制基础上逐步实行土地私有制下的规模化经营。     

我国失地农民社会保障问题探析

受再就业困难,社会保障制度不健全,以及现有土地征收制度不合理因素的影响,我国失地农民的生存状态令人担忧。基于维护农民权益、实现社会稳定、统筹城乡发展的需要,应当从提高农民再就业资金、完善农村社会保障体系、改革土地征收制度三个方面解决失地农民社会保障这一难题。