事业单位管理岗位职员制改革路径分析

事业单位管理岗位职员制是我国事业单位人事制度改革的一项重要内容。经过近30年的试点探索,2021年2月,国家将县以下事业单位管理岗位等级晋升纳入工作日程,但具体细致的执行办法仍在不断完善中。事业单位管理岗位职员制改革应总结历年改革中存在的问题,借鉴试点地区经验,转变传统观念、完善岗位管理和考核体系、建立独立的管理岗位评价办法并确立职员等级数量和结构比例、加强管理人员岗位胜任能力培训,建设一支专业化和职业化的管理人员队伍,提升事业单位社会公共服务水平。     

权责发生制在事业单位中的应用

权责发生制又被称为应收应付制,是指企业组织在一定期限内以权利已经形成或责任已经发生为核算界定标准,来确定本期收入与支出状况的一种会计核算方式。权责发生制相对于过去采用的收付实现制来说,能更加合理而准确地反映出组织的财务状况。随着我国事业单位会计核算制度改革的不断深入,我国事业单位在会计核算中开始引入权责发生制,形成了两制并存的局面,继而推动了事业单位财务科学化管理水平的不断提高。本文主要对权责发生制在事业单位应用中存在的问题进行了探讨,并提出了相关措施建议。     

事业单位预算会计制度改革与创新对策研究

预算会计作为事业单位预算管理的基础性工作,在加强事业单位科学管理中起到非常重要的作用。本文通过对预算会计现状分析和研究,针对现行事业单位的预算会计暴露出的一些缺陷和问题,提出在保持预算会计科学性前提下,结合会计行业通用准则和事业单位的职能,建立一套行之有效的预算会计核算制度体系,保障事业单位预算会计活动的有序进行,体现事业单位预算会计的职业性、专业性、公益性、社会性和非营利性。全面、稳妥地推进事业单位预算会计制度的改革和创新,加速事业单位预算会计的改革进程,逐步引入权责发生制,建立和完善具有中国特色的事业单位预算会计体系。     

阳光式的事业单位绩效工资制的建设

随着教师绩效工资制的实施和深入,事业单位实施绩效工资已成为事业单位发展的必然。从事业单位绩效工资发展模式出发,并结合当前绩效工资制度在事业单位实施过程中的具体情况和存在的实际问题,提出建立一个阳光式的事业单位绩效工资的分配制度,为绩效工资制改革的不断推进提供有利探索,并试图在观念、体制、机制等方面规范和完善当前的绩效工资制度,为新的绩效工资改革提供一个崭新的思维。     

关于事业单位会计核算引入权责发生制问题研究

建立健全社会主义市场经济,首先要从各个企事业单位的会计核算制度开始。但是在现如今我国的事业单位中,对于会计改革的措施问题还需要进行改善。传统的收付实现制已经无法满足事业单位发展的需要。因此,新的制度必将被引入才能保证会计核算工作的顺利进行。本文主要通过介绍权责发生制的各个方面情况进行分析,进而提出了权责发生制的改革措施。     

以公益类地方科研院所为例浅谈事业单位员额制管理

实行员额制管理,是深化事业单位运行机制改革、创新管理体制、激发创新活力的有益尝试。以公益类地方科研院所为例,结合员额制总量调控、核定标准、备案管理、分类管理的特点,从体制机制、人才集聚、创新激励、绩效评价、科技成果转移转化等方面探讨事业单位员额制管理现状和存在问题,并尝试提出意见和建议,助力公益事业更好更快发展。     

科学分类转换机制全面推进事业单位改革

2005年5月23日,山东省委、省政府在济南召开了全省事业单位改革工作会议。其主要任务是:深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,贯彻落实省委、省政府《关于推进事业单位改革的意见》,总结交流试点经验,讨论研究配套文件,对全面推进全省事业单位改革作出安排和部署。会前,省委常委会又听取了专题汇报,省委书记张高丽提出了明确要求。省政府常务会议、省编委会也多次对事业单位改革进行了专门研究。在这次会议上,韩寓群省长作了重要讲话,要求把事业单位改革抓紧抓好,强调通过改革,要建立起全面协调可持续发展的良性体制,为促进山东经济社会发展注入新的生机和活力。根据省委、省政府的这一部署,现将省委常委、常务副省长林廷生同志在全省事业单位改革工作会议上的讲话,摘要刊出(标题为编者所加),以飨读者。     

浅谈企事业单位管理中养老保险并轨与收入分配问题

事业单位改革将对事业单位人员的养老保险带来巨大的改变,身份的划转三类、二类事业单位推向市场,事业单位员工在改革中的收入如何保持与原有收入水平持平。这是当下改革的重点,本文在仔细探求事业单位人员身份及收入分配问题的基础上,进一步理顺事业单位人员缴纳养老保险的比例和份额。为事业单位在今后的管理中实现养老保险平稳并轨,事业单位人员收入稳定、持平提出了一些措施和做法。     

浅析事业单位改革过程中的工会作用

事业单位的改革是一项复杂的系统工程,作为“软肋”部门的工会在事业单位改革的过程中又面临着国家政策法规缺位、自身定位不明确、职工改革思想意识不成熟、工会维权不到位等一系列的问题,这就需要工会结合自身优势,采取有利措施,在改革中加强宣传和监督,切实维护职工权利。     

用平衡计分卡促进事业单位改革目标的实现

<正>在事业单位改革中必须贯彻科学发展观,这是我们贯彻十七大精神的必然要求。但是在事业单位改革中如何实现事业单位的科学发展,能不能     

制度设计缺陷与制度内各次级制度的冲突——以阿根廷“梅内姆经济改革”为案例

在经济改革中,旧的制度系统需要被重新安排,系统中每一个子项目（次级制度）都需要单独设计。受于决策者的主观因素以及所在国制度运行环境的客观因素的影响,新制度的设计不可避免会出现各种缺陷,这种设计缺陷将会导致制度系统内各次级制度的冲突。次级制度冲突主要有三种表现形式：两者变革进度不协调;两者相互抑制;两者产生＂合力负效应＂。阿根廷20世纪90年代的＂梅内姆改革＂提供了一个分析制度设计缺陷与制度内冲突的典型案例。     

构建合理的行政职能体系

我国每次政府机构改革都进行了政府职能的调整,但按照建立社会主义市场经济体制的要求,政府职能转变远没到位.主要原因是行政职能体系构建不够合理,可以从明确界定政府职能、合理规定履职方式、严格规范履职行为、科学评估政府绩效、强化监督约束机制等方面构建合理的行政职能体系,进一步深化行政管理体制改革,切实转变政府职能.     

电子政府:现代公共服务型政府的实现途径

电子政府极大地拓展了现代公共服务型政府的发展空间,建设电子政府具有促进政府职能转变、提高政府运作效率、增加政府透明度以及增强政府竞争力等重要功能。应以深化行政体制改革为基础,构建一个结构合理、经济、有效的电子政府服务系统。为此,需要增加电子政府建设的制度供给,完善电子政府的运行机制,扩大电子政府服务对象的覆盖面,以及培育电子政府的支持性文化。     

深化体制改革 为调节收入分配差距创造良好的体制环境

收入分配差距和收入分配结构的变化与经济体制、政治体制和行政体制直接相关。通过深化经济体制改革,进一步完善社会主义市场经济体制、深化政治体制改革,构建社会主义和谐社会所需要的政治体制;深化行政体制改革,破除行业行政垄断,促进公平竞争。只有适应构建社会主义和谐社会的要求,继续深化经济体制和政治体制及行政体制改革,才能为调节过大的收入分配差距,实现社会和谐创造所需要的体制环境。     

制度创新在民营科技型企业技术创新中的作用及其对国有企业的借鉴意义

本把责任和激励作为沟通技术创新和制度创新的纽带，以“两不”、“四自”、“四权”这一民营科技型企业的典型经营机制为基础，讨论了民营科技型企业是如何通过“两不”、“四自”、“四权”的制度建设促进其技术创新机制形成的，并分析了上述制度建设对强化我国多数国有企业开展技术创新工作的责任和激励的借鉴意义。     

政府协同:山东省“蓝黄”经济一体化的战略引擎

山东蓝黄经济一体化战略作为山东省经济区域一体化重要战略的实施,必将加快山东经济建设新的步伐。但是一体化战略的实施不是简单的蓝黄经济的叠加。在一体化过程中,由于利益冲突,文化层次不同,电子政务水平不同,第三部门不够完善以及"行政区经济"的存在,为一体化的进程产生种种阻碍。实现政府协同,建设利益协调机制和资源共享机制、推进行政体制改革,完善制度保障,建立和谐文化,完善和发挥第三部门作用,将有利于推进一体化的顺利实施。     

我国国家公园体制试点的进展、问题与对策建议

建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务,是我国生态文明制度建设的重要内容。党的十九大提出"建立以国家公园为主体的自然保护地体系",进一步明确了国家公园体制在我国生态文明体制改革中的重要地位。为了建立符合我国国情的国家公园体制方案,2015年起,我国陆续在10个试点区开展国家公园体制试点工作。文章是在深入调研的基础上,对试点区取得的进展进行了初步评估。结果显示,我国国家公园体制试点在保护地整合、国家公园立法、日常管理制度、集体土地的用途管制和社区发展机制等方面进行了积极探索,积累了一批可复制、可推广的经验。但由于试点承担着综合配套改革重任,同时受现行法律法规、管理体制、人才和科技支撑能力等制约,各试点区在自然资源确权登记、跨行政区管理机制、多元化资金保障机制、特许经营和协议保护制度等方面体制试点进展滞后。未来国家公园体制构建,一方面要进一步推动试点方案中未完成各项改革任务的落实,破解各方面制约;另一方面,为了建立健全体制机制,需启动相关配套改革,包括推动自然保护地体系优化和制度创新,开展自然保护地和国家公园立法,构建国家公园全民共建共享、多元共治、品牌增值和科学决策机制与治理体系。     

行政审批制度改革与企业创新投入

本文利用2010年全国私营企业调查数据考察了行政审批制度改革对企业创新投入的影响。实证结果表明：城市设立行政审批中心显著提升了当地企业进行创新投入的可能性和投入水平,但这一政策效果仅存在于企业主没有从政经历、处于低壁垒行业和处于东部地区的企业。进一步分析发现,缓解企业面临的资源约束、减少政府干预以及改善企业主的主观感知是行政审批制度改革促进企业创新投入的机制。这启示相关部门应加大行政审批制度改革力度,为民营企业进行技术创新投入创造良好的行政环境。     

我国科研经费改革面临的制度困境研究——基于科研事业单位管理制度视角

通过深入剖析当前事业单位管理制度与科研经费改革存在的深层次矛盾,寻找科研经费改革难以突破的制度性因素,提出进一步深化科研事业单位改革和科研经费改革的方向和建议。     

论深化药品监管体制改革

药品监管体制改革的必要性和对策在于:切实转变各级政府在药品监管领域的职能,提高监管能力和效率;建立国家药品监管信息咨询机构和信息公开制度;全面清理药品规制、深化行政审批改革;建立药品政策调查制度,听证制度和谈判制度等。