互联网销售公益彩票不构成非法经营罪之辨正

在国家有关部门明令禁止以前,我国曾有大量企业和个人从事互联网公益彩票的销售业务,绝大多数销售者并未取得过相关行政部门的授权,实质上一直处于“无证经营”的行政违法状态,司法实务中业已出现此类行为是否涉嫌非法经营罪的案件。通过对“国家规定”涵盖范围的分析,同地方彩票销售机构合作互联网销售公益彩票行为并不满足该罪的犯罪构成;对于其他类型擅自在互联网上销售公益彩票的行为而言,由于并没有严重侵害非法经营罪的法益,亦不宜作犯罪化处理。     

我国互联网彩票业重启之路上的法律问题分析

我国互联网彩票业在开创了火爆销售局面后却突然接到了一纸停业整顿通知,且并未在今年年初如期拉开重启大幕。此次专项审查行动揭露出了佣金分配失衡、公益金去向不明、"坐私庄"现象频发以及未成年人购彩等诸多乱象,同时也显示出了《彩票法》缺位状态下监管工作开展的混乱局面。在重启前夕,有必要将当前暴露出的问题与《彩票法》的制定统一起来,在解决这批问题的同时实现监管体制的重组和工作思路的转变。     

彩票公益金运用于农村水利建设的可行性分析

近年来我国多次发生重大旱涝灾情,使农村水利建设成为当务之急.由于“两工”取消、政府投入不足等原因,导致农村水利建设资金有限,需开拓更为广泛的融资渠道.通过对我国彩票公益金在筹集规模、范围、效率、性质上的判断,可得出彩票公益金运用于农村水利建设的可行性.对此,在政策上需明确彩票公益金的使用范围、加强其管理、合理规定侧重使用公益金的地区、加大宣传力度等,使彩票公益金成为农村水利建设的新型融资渠道.     

安妮股份再度引领彩票概念股

正笔者上期专栏文章重点阐述了世界杯升温及互联网彩票销售牌照可能近期发放使彩票概念股有望卷土重来的逻辑和道理,同时向读者重点推荐了中体产业、安妮股份和鸿博股份。从本周的走势看,彩票板块一波三折,本周前期彩票板块连续反弹,而周三该板块在有媒体刊出消息称"体彩福彩两中心均未授权任何网站或机构进行网上销售彩票的业务,所有网上销售彩票的行业均为非法违规"打击及大盘调整拖累下大幅下跌;然而周四上午据国家民政部消息:目前500彩票网及中国竞彩网的销售试点资质并无改变,而据了解,国家体育总局彩票管理中心相关负责人已     

信息

中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目启动9月5日,中央文明办、财政部、教育部在山东省淄博市联合举办中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目全国启动仪式。经国务院批准,"十二五"时期中央财政将安排中央专项彩票公益金24.5亿元,     

广西启动2013年度中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目

本刊讯9月13日，2013年度中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目广西启动仪式暨项目建设负责人培训班在柳州举办。今年将有81所乡村学校获得中央专项彩票公益金支持，建设孩子们期盼已久的少年宫。     

导致问题博彩行为的因素分析

自1987年为筹集公益金陆续推出福利彩票和体育彩票以来,彩票业的发展为重新分配社会的闲散资金、协调社会的矛盾发挥了巨大的社会经济功能。但也必须正视彩票带来的负面效应,不要让制度的缺失制约彩票业的发展,不要让一味追求销售额误导广大彩民,不要忽视已经出现的问题彩民。彩民也应该对彩票和博彩行为有正确的认识,要怀着公益心和娱乐精神购买彩票。     

专业与爱，让每个生命如花绽放

山西省长治市城区青少年活动中心是由国家彩票公益金和长治城区政府共同投资兴建的青少年校外教育公益机构。中心可辐射市区在校肯少年学生三万多人,     

教育部：中央财政将用3亿彩票公益金资助贫困生

教育部2007年12月22日宣布,2007年中央财政将从彩票公益金中安排3亿元专款,用来资助中西部地区普通高中家庭困难学生,资助名额30万人,每学生每学年受助1000元;春节前后受助学生将能领到这笔助学金。据了解,这是我国首次通过彩票公益金的形式安排助学资金,今后资助范围有望扩大至东部地区省市。     

互联网销售彩票系统规划与设计

互联网销售彩票日益盛行,但在售彩过程中所存在的安全隐患问题及由此引发的其它社会问题也日益明显。为促进互联网售彩的安全健康发展,一套健全、稳定的互联网销售彩票系统必不可少。通过确定互联网销售彩票系统规划的目标,对系统的基本需求及系统设计的关键成功因素进行分析,并确定系统的功能框架。     

试论晚清四川彩票总公司的设置及运行

本文根据所存留的相关档案资料,以四川彩票章程的规定、四川彩票总公司的机构设置为中心进行梳理介绍,凸现晚清彩票拟欲实现发行制度化的建构尝试,揭示中国近代彩票由简单、零星、无序逐渐走向制度化的过程.     

彩票经济与管理创新研究

彩票由于其在经济领域的独特作用被人们称作彩票经济,我国彩票经济也正在形成。但由于发展时间短,体制不完善等原因,我国彩票经济的发展还存在很多问题。为了我国彩票业的健康持续发展,应建立彩票经营许可制度,适时调整玩法和规则,创新营销战略,丰富销售渠道。     

关于彩票的几点法律思考

我国正逐步走向彩票大国,彩票业已成为新经济中的一个亮点。然而,彩票法至今还未制定,成为彩票市场混乱一大原因。作者剖析了彩票业发展中出现的问题,并提出了解决问题的构想,旨在为彩票立法献策献议,促进彩票业的发展。     

宣恩特校学生受到公益彩票助学金资助

本刊讯近日,湖北宣恩荧屏特殊教育学校60名学生通过了国家残疾人事业专项彩票公益金助学项目申请,每人每年获得500元的学习生活资助。据悉,残疾人事业专项彩票公益金助学项目的受助对象是,在特殊教育学校接受义务教育的家庭经济困难的残疾学生,使用范围是残疾学生的学习生活费补助。     

数说装备

☆国家彩票公益金5年投30亿建100个示范性实践基地十二五期间,教育部、财政部将用中央专项彩票公益金30亿元支持各省地级市建设100个示范性综合实践基地。据悉,该项目建设标准为平均每个基地3000万元,其中,基本建设为2400万元,设备配置为600万元。     

中国体育彩票业从部门彩票向国家彩票转变后的发展及前景

到目前,中国体育彩票经历了部门彩票发展和国家彩票发展两个阶段,并都取得了阶段性的发展,但与发达国家相比还存在着较大差距,同时存在自身的不足,包括制度建设、市场管理、宣传力度以及公益金作用范围等问题。因此,文章从市场潜力、网络技术、经济基础、法制轨道等角度对中国体育彩票业的发展前景进行了探索,并针对问题提出了相应的发展措施。     

太原市小店区84名贫困教师获中央彩票公益金资助

太原市小店区50名贫困中小学教师和34名贫困幼儿教师受到“中央专项彩票公益金励耕计划和润雨计划”资助,资助标准为每人一万元,资助总金额为84万元。“励耕计划”和“润雨计划”是经国务院批准,从中央彩票公益金中安排的专项资金,由财政部、教育部委托中国教育发展基金会负责具体实施的公益项目,重点资助因遭受自然灾害、突发事故或重大疾病等造成家庭经济特别困难的教师。     

我国彩票发行管理创新析论

我国现行的彩票发行管理已出现了许多问题和矛盾,主要原因在于管理体制的缺陷、管理方式的滞后、彩票监管力度不够以及相关法律法规不健全。创新我国彩票发行管理的基本思路是,创造有利于管理创新的彩票发行文化;构建支持管理创新的新型组织体制;培育知识经济条件下的彩票专业人才;健全彩票发行管理法律法规。     

新公共管理运动视野下的中国彩票业监管

本文在分析了新公共管理运动产生背景、新公共管理理论的基本内容、特征和我国彩票监管现存的主要问题后认为,应当借鉴和运用新公共管理思想来开展我国的彩票监管工作.重点从监管机构必须独立,职权必须完整;集中式监管机制;实行独立式监管机制,尽快实施政监分离;加强对监管机构的监管;加强管制机构与民间部门的伙伴合作关系;以结果为导向,注重监管效率、效益的提高等六方面措施加强对中国彩票监管机构设计的指导.     

国家六部委联合发布“关于制止彩票入侵校园有关问题的意见”

2006年12月15日起,为规范彩票销售,北京市福彩中心要求各网点开始张贴标识,北京市体彩中心也已经开始对网点的位置进行统计,以便进行调整,福彩网点张贴“不得向未满18周岁者销售彩票和兑付奖金”的标识。财政部、教育部、公安部、民政部、工商总局和体育总局做出了“关于制止彩