文化产业发展的法制保障问题与对策

要解决文化产业发展中存在的法律法规体系不健全、地区文化产业发展未形成合力、文化法制队伍和执法环境尚未根本改善等问题,就需要制定文化产业发展的基本大法,实现依法治文;完善文化产业投融资法律法规,营造良好的外部环境;建立文化产业发展的地区协作机制,形成联动发展格局;组建文化市场综合执法部门,加强文化法制队伍建设.     

综合执法体制的构建与依法行政能力建设——以湖北省漳河水库库区行政执法体制为例的实证分析

综合执法体制作为行政执法体制创新的重要成果,对从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法具有积极意义。湖北省漳河水库库区行政执法体制中存在的权力分割与管理分治,执法主体多元、队伍分散、合力阙失以及执法模式僵化、手段滞后等结构性问题成为制约漳河水资源环境保护的瓶颈。有必要在漳河库区构建以环保为主体的综合执法体制,调适整合行政执法权力,发挥法治在保护水资源环境上的积极作用。     

提高地方政府行政执法能力与水平研究——以滨州市为例

通过对滨州市行政执法部门的调研得知,近年来滨州市行政执法能力与水平有明显的提升,但是一些影响执法的问题还没有得到根本、有效的解决。在立足现实、正视本地问题及其根源的基础上,作者提出了对策建议,即完善行政执法制度体系,推进综合执法,规范执法主体与行为,加强执法能力培训及强化执法监督等。     

论教育行政执法的“综合转向”

将教育行政执法整合划入综合行政执法是教育行政执法体制改革的重要内容。当前的教育综合行政执法改革实践呈现出以民办学校和校外培训机构为重点执法对象、集中行使行政处罚权为主要内容,以及下移执法重心至镇街为重要措施等基本特征。针对执法主体转变制度依据不足、教育综合行政执法的专业性体现不够、教育行政部门与综合执法部门衔接不畅等问题,尤其针对处理“双减”政策下教育行政部门校外教育培训监管执法与教育综合行政执法改革趋势之间的关系,应完善执法制度供给、加强执法队伍建设,创新执法协作机制。     

教育行政执法“局队合一”体制改革研究

当前,我国教育行政执法中存在的主要问题有：执法专业化程度偏低,跨部门联合执法难以形成整合机制,委托执法责权不清晰,运动式执法和专项治理缺乏持续性。《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》提出行政执法要实行“局队合一”的体制,该体制有利于教育行政执法责权统一以及教育行政执法专业化与制度化。进行“局队合一”的教育行政执法改革,有必要构建“教育行政部门为主、督导机构辅助”的教育执法主体模式,构建以教育行政部门内部综合执法为主、外部联合或协作为辅的综合执法运行框架,实行教育行政部门常态化执法为主、运动型执法为辅的机制,区分教育行政刑罚与刑事罚,并加强教育行政执法裁量基准建设。     

城管执法的现状与超越

"城管执法"是城市管理综合执法的简称.当前城管执法过程中存在主要问题的原因是:政府管理理念滞后;城管执法人员素质低下;执法依据欠缺;执法环境恶劣.实现城管执法超越的有效途径是:转变政府的管理理念;采取人性化的执法方式;完善法律、法规,建立健全监督制约机制;提高执法队伍整体素质.     

新形势下文化执法之提升对策

近年来,全国文化市场迅猛发展,各地相继组建了文化市场稽查机构,监督检查本地的文化经营活动。而随着中国加入WTO及社会主义法治建设和文化体制改革的广泛深入,针对当前文化稽查执法实践中存在的一些具体问题,必须从四个方面入手,以探求转变执法观念,规范执法行为,最终提高执法水平。     

如何加强文化市场管理

文化市场作为中国特色社会主义精神产品的生产和消费的中介,对繁荣文化事业、丰富人们的文化生活有积极的作用。从目前文化市场发展的范围看,管理工作上还存在着一些问题。因此,在改革开放,促进文化市场活跃繁荣的同时,要加强文化市场管理,使文化市场健康发展,这对于引导群众的文化消费,提高广大人民群众的文化素质是十分重要的。(一)文化市场管理必须坚持中国特色的社会主义方向,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持对文化市场主体、客体、规律、环境、建设、管理等方面,进行系统研究和分析,充分发挥国家、集体的文化企事业单位在文化市场中的主导地位,调动社会各界和个体办文化的积极性。(二)文化市场管理,执法是一个中心环节。由于种种原因执法问题变得十分突出,使市场上混乱的现象至今未有根本的改变,如“黄毒”问题,非法出版物问题等等,有法不依、执法不严的问题普遍存在,为了促进文化市场繁荣健康发展,应从三个方面抓起:1、增强执法观念的宣传和教育,依法管理文化市场,是当今社会发展的大趋势和客观需要,强化依法管理、依法行政观念,从文化产品的生产者、经营者、消费者到管理者,都有着重要的意义,尤其是对管理者,能否做到有法必依、执法必严,关系到...     

我国行政综合执行执法若干问题探讨

和谐社会的建构要求政府模式创新,因此作为新型行政组织形式和执法方式,行政综合执法的出现和发展有其客观必然性和现实必要性,执法权从分散到集中行使,是政府行政执法方式的重大变革.这种权力重组的优势必须通过加强综合执法机构的适应能力和灵活性及行政综合执法进一步法制化而实现.     

行政综合执法问题略论

我国现行的执法体制,仍囿于计划经济体制的窠臼,其主要特征是执法主体部门多元化,执法机构林立,执法职能交叉,行政处罚权分散,在诸多方面肢解了地方政府统一行政的职能。往往出台一部法律法规,就要设立一支执法队伍。这些机构各执其法,各行其是,执法效率较低。而综合执法就是针对此集中执法权,提高其效率。     

建构法治政府条件下的行政执法体系

行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段。解决现存行政执法体系中存在的问题,使行政执法体系真正符合法治政府的要求,需要从强化政府责任、建立行政成本控制机制、转变政府职能、推进行政执法信息公开制度和加强行政许可法制化五个方面入手。     

试论我国行政执法文化建设

在社会主义文化大繁荣、大发展的历史背景下,建设行政执法文化有利于建立执法者所共同信仰、遵守和共同拥护、执行的执法理念及执法价值观,维护社会的和谐发展和法律的公平正义。现代行政执法是在责任型政府领导下以"民本位"为核心的效率性、有限性、参与性执法,加强行政执法文化建设应当从处于中心地位的精神文化建设、处于中层地位的制度文化建设以及占重要组成部分的物质文化建设三方面着力,协同推进,唯此才能保证其全面健康发展。     

关于推进林业综合行政执法改革的思考

我国现有的林业行政执法存在着一些急需解决的问题。实行林业综合行政执法是加强和规范林业行政执法的必然选择。在坚持推进林业综合行政执法改革的过程中要坚持一个核心,把握好两个原则,处理好三个关系,抓好四项工作,注意五个问题。     

税务机关贯彻实施《行政许可法》的思考

贯彻实施行政许可法是执法机关的重要职责。为了实施好税务行政许可，税务转变执法理念，坚持依法行政，规范执法行为，切实纠正执法过程中存在的问题，以便民和提高工作效率为中心，实行税收业务重组、流程再造，强化服务意识。     

浅议我国行政执法程序的缺位与完善机制

我国目前还没有制定一部统一的行政程序法规,不同的行政机关执法中所遵循的仅仅是地方或内部规范,这样必然造成行政执法中的程序缺位和执行困难。从行政执法程序的具体步骤入手,设定了行政机关作出行政行为的程序完善机制,从行政执法和公众守法结合的角度,以及行政执法主体执行程序和对相对人保护等几个主要方面讨论了设计这种程序的模式化,并设计了听取当事人陈述(申述)程序、表明身份程序、磋商程序等来完善行政执法程序,使之更人性化,更有利于相对人守法和行政执法,以提高执法的效率。     

环境行政执法的障碍及其完善

环境污染与生态破坏越来越严重,环境资源法全面有效的实施是搞好环境保护走可持续发展道路的重要保障。环境行政执法是环境立法的实现和环境司法的前提,在环境行政管理中起着举足轻重的作用。然而环境行政执法体制存在诸多问题:缺乏一个负责统一管理的主管机构、权力配置不合理、执法能力和执法观念的缺失等。应从促进立法、加强管理体制、强化公众对环境行政的执法监督,加强环境教育,提高环境法律意识等方面加以完善。     

论我国反垄断执法机构的设置

市场经济的核心是竞争，垄断则破坏了竞争机制，作为规制垄断行为，保障市场经济健康运行的反垄断法被称之为“市场经济的基石”，反垄断法的有效实施必须依赖于一个强有力的执法机构。我国在反垄断执法机构的设置模式上应借鉴国外反垄断执法机构设置的经验，同时结合我国反垄断执法的特殊性，打破传统的行政机构的设置模式，建立一个独立的、专业的、权威的．拥有行政权、准立法权、准司法权的反垄断执法机构，以保障我国反垄断法的有效实施。     

原具体行政行为机关和复议机关在行政诉讼中的关系与地位

原具体行政行为机关和复议机关在行政诉讼中的关系和地位是一个没有引起人们关注的问题。我国现行有关法律规定也存在缺陷和不足。作出原具体行政行为机关和复议机关都应参加到行政诉讼中去。     

当前行政执法中存在的问题及对策

根据行政执法学的理论，结合行政执法的实践状况分析了行政执法中存在的主要问题，揭示了产生问题的原因，研究了推进依法行政的对策。     

行政执法中违法违纪问题产生原因探析

高效、公正、文明的行政执法是依法治国,建立社会主义法制国家的必然要求。但现实中,由于行政执法环节中存在的种种问题而对国家和相对人利益造成侵害的事件频频发生。按行为学的基本理论（B=f（PE））,行政执法问题产生的原因可以主要归结为执法主体认知偏差、能力缺陷和行政执法内、外环境的欠缺四个方面。