美国芯片政策的战略布局：动因、措施与启示

美国自拜登政府上台以来便着手谋划芯片政策,构想通过政府资金补贴回流芯片制造业来提升美国技术竞争力,以维护其在国际社会中的主导优势。对此,为深入洞察美国的芯片发展战略意图,并借鉴美国发展芯片产业的优秀经验,对美国《芯片和科学法案》《振兴美国半导体生态系统》等芯片政策进行深入剖析,以厘清美国谋划芯片政策的多重动因和布局措施。研究显示,美国实施芯片政策的深层次动因在于其芯片产业优势流失和全球日趋激烈的芯片技术竞赛。美国芯片政策的主要措施包括：设立芯片基金,以资金补贴和税收优惠政策撬动私人资本和地方资金,以及吸引国际资本在美投资建厂、促进回流芯片制造业;新设CHIPS实施指导委员会、工业咨询委员会、CHIPS项目办公室以及CHIPS研发办公室等行政部门,协调推动落实芯片政策;及在芯片设计、制造和包装等关键技术节点中新建技术研发中心等。基于研究发现,为应对美国芯片政策对华的负面影响,提出中国可借鉴美国芯片政策的有益经验,从政府调控作用、芯片资金使用、人才培养引进、攻坚核心技术和国际合作等方面采取对策措施,保障中国芯片产业的可持续发展。     

关于美国宏观经济调控政策的几点思考

在美国经济发展过程中，联邦政府实施的宏观经济调控政策起着重要的作用。本文从提高国际竞争力的技术政策，致力于扩大出口的贸易政策，有增有减的财政政策及温和的货币政策四个方面论述了美国宏观经济政策的实施。并指出，我国在经济转轨时期，经济运行也要选择总量控制、有增有减、结构优化的协调运行的经济政策体系，促进经济的协调发展。     

新形势下产业技术政策研究

本从我国面临的新型势对制定产业技术政策的要求开始，首先重要介绍了国外产业技术政策的理论研究和最新特点，详细分析了产业技术政策的概念，之后提出了新形势下制定产业技术政策所遵循的原则和需要考虑的几个关系，最后，论提出了我国当前的产业技术发展战略，并明确了产业技术政策发展的目标和重点。     

克林顿政府的科技政策概述

根据美国的现状和所面临的形势，克林顿政府认为必须“实行变革”以“重建美国”。因此对美国的科学政策进行了调整——加强政府对科技的管理，实行向高科技产业的倾斜政策；加强民用技术投入，实现产业结构调整；扶植部分产业，以提高美国产品的竞争力；增加对关键技术的投资。     

美国技术政策的演变

文章考察二战以来美国技术政策的演变过程,阐明对各个阶段技术政策发展的动力、目标和特点。文章指出冷战时期美国技术政策隐含在科学政策中,冷战前夕美国明确提出技术政策,并在冷战后得到发展。文章把美国技术政策发展的决定因素总结为国内因素、国际环境和科学技术特点,并对美国技术政策发展的未来做了分析。     

美国科技人才流动政策的演变及其启示

科技人才流动是知识技术扩散的重要渠道。美国自建国以来一直奉行引进科技人才的基本国策，本文对美国建国以来不同时期的科技人才流动政策进行了初步的探讨，并分析了它对我国经济、科技发展的启示作用。     

美国智能制造的发展及启示

随着新一轮科技革命和产业变革的兴起,我国经济正处于经济结构转型的重要战略机遇期。作为工业大国,制造业转型升级成为驱动经济高质量发展,实现以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要抓手。与长期以来对美国重视虚拟经济、轻视实体经济的认知相反,自2010年至今,美国奥巴马、特朗普和拜登3届政府都将振兴美国制造业、激发美国制造业创新活力作为保障美国经济领先地位的核心战略,并通过《2014年振兴美国制造业和创新法案》《国家制造业创新网络》《2021年美国创新和竞争法案》等一系列政策完善了美国智能制造的顶层设计,为美国智能制造提供了政策支持与指导意见。文章以智能制造为切入点,系统梳理了自奥巴马政府以来美国智能制造政策的演化过程,重点分析了美国制造业创新研究所与制造业拓展伙伴计划两大典型实践,总结了美国制造业转型升级的经验,为我国的制造业转型升级提供借鉴。为推进我国智能制造发展,基于美国的政策及相应实践,结合我国国情与产业基础,文章梳理总结了美国智能制造政策对推进我国政策改进的6点启示：（1）加强政府的引领作用,完善智能制造顶层设计;（2）培育智能制造生态系统,扶植中小企业发展;（3）增强自主创新能力,推动关键性技术的发现与商业化进程;（4）深化开放合作,促进知识的共享与融合;（5）改革考核评估体系,优化创新资源配置;（6）完善教育与培训体系,强化智能制造人才培养机制。     

美国科学政策的法律和历史基础

本文介绍了美国科学政策的法律基础和历史发展。文章论述了美国科学政策植根于美国宪法赋予联邦的权威,联邦和地方、联邦政府中总统和国会之间权力平衡的转变是美国科学政策演变与发展的背景。文章对科学在联邦政府中的演进做了历史的说明,特别是对“二战”以来美国科学政策的发展做了重点介绍,并对科学在当前联邦政府中的地位做了说明。文章最后指出,国际性维度对美国科学政策的发展日益重要。     

培育战略性新兴产业的政策选择——风能产业国际政策经验的比较与借鉴

分析了新兴产业的发展过程与规律,以促进技术转型和新兴产业发展的战略利基管理和社会技术远景引导两大理论为基础,阐述了支持新兴产业发展的政策体系和政策路径.以风能产业为例,选取丹麦、德国、英国、美国、荷兰五个风能大国,研究分析了各自风能产业发展历程以及政策支持经验.研究显示,技术创新的突破并不必然带动新兴产业的兴起和繁荣,新兴产业不仅需要稳定、持续和保障有力的"战略利基市场"培养和支持,而且更需要有力的政治支持和广泛的社会认同.     

美国技术创新资助政策的调整及启示

2007年美国竞争法案授权国家标准技术研究所院NIST启动新的技术创新计划(TIP)取代先进技术计划(ATP)。TIP旨在通过支持高风险、高收益的技术研究,解决美国关键国家需求领域面临的社会挑战。从ATP到TIP的变迁,在很大程度上体现了美国技术创新资助政策理念和运行机制的调整,引起了全球范围的广泛关注。本文力图把握美国技术创新政策调整的最新动态,剖析政策变迁背后的动力机制,以期为我国政府技术创新资助项目的设立与实施与调整提供启示与借鉴。     

国际生物技术产业政策评论及对我国的启示

生物技术是21世纪最重要的技术创新领域之一,以此为基础的生物经济将是人类即将进入的潜力巨大的新的经济形态.以美国为首的发达国家,在生物技术和生物经济发展领域走在了前列,本文试图通过对他们各自生物技术产业发展政策的系统描述,探寻其成功经验和失败教训,并以此为基础提出我国生物技术产业发展的政策建议.     

美国科技政策跃迁及其对我国的启示

美国国际地位的取得与其拥有一套卓有成效的科技政策关系密切,美国科技政策跃迁为美国科技发展提供了系统指导,研究和回答美国科技政策跃迁给美国科技发展带来的成绩,借鉴美国科技政策的成功经验,完善我国科技政策,对我中国的科技发展具有重要指导意义。     

美国科技政策变迁

文章综述了在７０～８０年代美国工业不论在世界市场的卓越地位，还是在技术上的领先，都严重衰落，呈现下降的趋势。发现过去美国科技政策存在三大问题：强调科学技术的发明创造，忽视生产、管理、营销中的创新，过分开发军事技术而忽略民用技术，高技术产业在国际化中萎缩不前．指出美国科技政策的新动向及其措施。     

战略性新兴产业的技术政策

深入探讨战略性新兴产业技术政策的理论依据和实践进展,不仅具有重要的理论意义,也具有重要的实际意义和政策启示价值。本文从系统梳理产业技术政策、战略新兴产业技术政策等方面内容已有相关研究入手,深入探讨产业技术政策的理论依据和战略性新兴产业提出的国际国内背景,总结我国战略性新兴产业技术政策的主要内容和实践进展,借鉴发达国家相关产业技术政策的经验,提出改进我国战略性新兴产业技术政策的若干对策建议。     

国外支持电动汽车产业发展政策的启示

2011年,国外政府从多角度加大了对电动汽车消费的支持力度,既取得了一些成绩,也面临部分政策效果不理想等问题。本文通过分析美国和欧盟国家政府支持电动汽车发展政策的颁布与执行情况,以及影响政策发挥作用的相关因素,进而提出对中国政府进一步扶持电动汽车产业发展的启示。     

产业技术跨越政策的逻辑模型及政策体系

由于产业技术跨越是在整个产业层面进行,因而政府在推动产业技术跨越方面扮演重要角色,尤其是政府制定促进产业技术跨越的系统政策对产业技术跨越的实现尤为重要,但已有的研究中时这个问题较少涉及.给出了产业技术跨越政策基于内在关系的逻辑模型,并且就产业技术跨越的政策体系做了探索分析.     

技术政策、技术战略与创新绩效研究——以中国航空航天器制造业为例

国家技术政策和企业技术战略以及二者之间的协作情况影响着航空航天产业创新绩效的实现。本文构筑了技术政策与技术战略的矩阵分析模型,提出了航空航天产业技术创新的四种主要类型,归纳了航空和航天产业各自的发展历程;并基于1995-2010年中国航空航天产业的科技活动数据,构建实证分析模型,对技术政策、技术战略和创新绩效之间的关系进行分析。结果表明,我国航空航天产业的技术创新绩效受到国家技术政策与企业技术战略的双重影响;且创新绩效的实现更多依赖于国内技术的提升;国家技术政策与致力于自主创新的技术领先战略关联更加密切。     

技术政策与产业国际竞争力浅析

当前,技术政策已成为提升产业国际竞争力的主要工具之一,各国技术政策的战略导向日益明确和趋同,政策措施也越来越灵活和复杂。在此背景下,分析了中国技术政策制定和实施中存在的问题,并提出了提升我国产业国际竞争力的技术政策建议。     

美国数据安全政策的演化路径、特征及启示

美国数据安全政策的发展与互联网、数字技术的发展有着密切的联系,数据安全由克林顿时代的网络基础设施保护,到布什时代的网络反恐,再到奥巴马时代的创建网络司令部,美国的数据安全战略经历了一个"从被动预防到主动出击"的演化过程,本文对美国数据安全的政策演化路径进行研究,以期对我国数据安全政策制订予以借鉴。     

美国亲专利政策与高科技产业竞争力

为应对国际竞争力的下降和日本的威胁,美国自1980年开始实施"亲专利"政策,设立了联邦巡回上诉法院,对美国专利商标局进行改革,将知识产权保护作为国际贸易政策的组成部分,扩大了专利的保护范围,推出了《拜杜法案》。美国亲专利政策与美国的法律体制相适合,产生了巨大的经济效应和社会效应,成功恢复了高科技产业的竞争力,对我国有极强的借鉴意义。