温州城市化发展研究

本文分析了温州城市化发展中存在的主要问题，并从完善城镇规划管理体制、调整行政区划、改革行政和财税体制、调整产业结构、统筹城乡发展、理顺城市管理体制、完善社会保障制度等方面提出了加快温州城市化发展的对策和建议。     

公平VS效率——印度与俄罗斯社会保障支出的启示

在社会主义市场经济条件下,我国正进入一个新的时代,不仅仅是在追求经济高速增长,同时也关注人民生活幸福。政府亦更加追求公共服务的完善,国家财政更加倾斜于公共服务,社会保障支出成为至关重要的社会政策。社会保障不但为全体最广大人民生活幸福、稳定提供保障,也是政府宏观调控的一个重要手段。国家财政既是社会保障的最后负责人,也是社会保障支出的主要来源之一。本文通过对印度与俄罗斯政府在社会保障支出中的做法进行比较,以期对我国社会保障支出改革提供经验。     

社会保障制度改革中的财政政策选择

建立适应社会主义市场经济体制,资金来源多渠道、保障方式多层次、权利义务相对应、管理服务社会化的社会保障体系,关系改革、发展和稳定的大局.制定正确的财税政策、合理安排财政资金,强化财政监督管理,是财政工作的重要职能,也是财政部门支持社会保障制度改革的重要手段.     

优化地方财政支出结构的政策选择——以徐州市为例

自“九四”年分税制改革以来我国地方财政支出结构发生了较大的变化,改革开放以来,我国的财政支出结构逐步调整变革,虽已取得了多方面的进展,但与当前市场经济发展和政府转变职能的要求相比,仍然存在着很多问题,如经济建设支出近年来虽然有所下降。但总体依然偏高;行政事业支出连年攀升,居高不下;科教文卫事业费、社会保障及财政补贴等支出却远远不能满足社会公共需要。这些都是当前我国财政支出结构不合理的具体表现。如果不能很好的解决这些问题,最终必将影响政府职能的实现。为了建立一个支出合理增长,内部结构有保有压,能够有效的规范支出行为、管理方式符合现代市场经济要求的支出运行机制,确保更多的财政资金用于社会保障和改善民生,本文经过对徐州市一般预算财政总支出中的经济建设支出、科教文卫支出、行政管理支出和其他支出四项结构进行实证分析,发现徐州市地方财政支出结构现状有待于进一步优化,公共财政支出仍然有待于提高。按照公共财政框架的要求必须从部门预算、政府转移制度、国库集中收付制度的改革入手优化徐州市的财政支出结构。     

我国财政社会保障支出水平存在的问题及其对策研究

在我国，社会保障资金的筹集由国家、企业和个人三方负担，其中，财政起到了最后支持者的作用。加大财政在社会保障支出中的力度，是未来社会保障发展的大趋势之一。然而，我国目前的财政社会保障支出由于受财政盈余所限，导致财政社会保障支出水平偏低，阻碍了财政应在社会保障支出中发挥的作用。因此，提高财政社会保障支出水平，是目前亟待解决的问题。     

福利国家型社会保障法律制度评述

福利国家型社会保障法律制度起源于英国，主要存在于北欧国家，但目前最具有代表性的国家是瑞典。其主要特点在于，价值目标是保障积极人权，基本方式是社会互助，社会保障责任主体方面实行国家责任原则、由政府有关部门负责社会保障事务，收支模式是现收现付制，筹资形式模式是收费制。存在的主要问题是社会保障水平过高，影响了人们的工作积极性；社会保障支出增长过快、财政和社会负担过重。面对这些问题，福利国家早就开始了改革。但由于涉及每个人的切身利益，改革阻力很大、改革过程举步维艰。总的来看，福利国家型社会保障法律制度的改革不可逆转，发展趋势是减少国家职责、增加个人责任，提高社会保障效率、减少浪费。     

财政社会保障支出与经济增长关系实证研究

文章基于我国1991-2009年间的国内生产总值和社会保障支出数据,运用协整理论估算了我国财政社会保障支出对经济增长的影响。结果表明:从长期看,教育支出对于经济增长具有显著的促进作用。财政社会保障支出每增长1%,国内生产总值增长0.376%。从短期来看,财政社会保障支出每增长1%,国内生产总值增长0.44%。     

试论社会保障公共支出额度的正义范围

社会保障的资金来源可以有多种渠道,但国家财政支出无疑是其中的一个最重要的渠道。社会保障支出既然属于公共支出和转移支付,也就涉及许多方面的利益关系。于是,社会保障中的公共支出额度,也就有了一个正义的范围———不及或者太过都是不正义的。公共支出额度问题涉及多组价值之间的冲突,其中最主要的是平等和自由、公平和效率。对于这些价值,不能简单地取舍,唯有分层次地兼顾才符合正义的要求。而归根结底,社会保障公共支出水平主要应该由经济发展水平来决定。     

浅论我国农村社会保障制度

当前我国社会保障制度改革与建设的重点在于:通过制度创新时社会保障资源重新配置、优化社会保障项目、调整社会保障水平,在加大对城市社会保障制度改革与完善力度的同时,应在新农村建设的过程中,着力加强农村社会保障制度建设,努力提高农村居民的社会保障水平.     

基于社会保障制度就业效应的探索与研究

确保社会保障制度的可持续性是新时期社会保障制度深化改革的基本取向之一,在文献研究的基础上,利用中国1990-2014年社会保障和就业的相关数据,运用协整方法分别从社会保障总体支出和责任分担的角度考察了社会保障制度对就业的影响.研究发现:在1990年至2014年社会保障总支出与就业不存在长期稳定的均衡关系.从责任分担机制来看,国家、企业和个人的社会保障支出与就业存在着某种长期稳定的均衡关系,但只有个人社会保障支出增加是就业增长的格兰杰原因,结合中国社会保障制度发展现状对实证结果予以了解释.     

经济学视角下河北省财政社会保障支出问题研究

随着我国经济社会的不断向前发展,人民群众的社会保障需求也随之日益增长,迫切需要进一步完善我国的社会保障制度。财政社会保障支出是社会保障制度实施中的关键,它关系着整个地区的社会保障发展水平。本文选取熟知的东部沿海省份——河北省为研究对象,从经济学的角度对河北省财政社会保障支出进行了较为深入的分析。     

伦敦朗伯斯区反对中央“地税封顶”运动探析

根据英国国会1984年地方税法案授权,中央政府可以有选择地对那些支出较高的地方实行"地税封顶"政策,这是第一次由国会授权中央政府限制地方政府的地方税,是撒切尔政府为控制地方支出而推行的一项重要政策。随着1984年7月第一批处罚名单的发布,该政策遭到了许多地方——主要是工党控制地区的激烈反对。在伦敦朗伯斯区,由工党主导的朗伯斯议会与中央政府进行了激烈的对抗博弈,并拖延成为最后一个设定地方税的地区。高等法院最终裁定,对31名参与对抗的朗伯斯工党议员处以巨额罚金,并剥夺公职。地方反对地税封顶是撒切尔时期地方财税改革过程中的重要事件,反映了地方税改革以及中央与地方财税关系的复杂性。     

An Analysis of the Campaign of London Borough of Lambeth against Thatcher Government＇ s ＂Rate-capping＂ Policy

根据英国国会1984年地方税法案授权,中央政府可以有选择地对那些支出较高的地方实行“地税封顶”政策,这是第一次由国会授权中央政府限制地方政府的地方税,是撒切尔政府为控制地方支出而推行的一项重要政策。随着1984年7月第一批处罚名单的发布,该政策遭到了许多地方——主要是工党控制地区的激烈反对。在伦敦朗伯斯区,由工党主导的朗伯斯议会与中央政府进行了激烈的对抗博弈,并拖延成为最后一个设定地方税的地区。高等法院最终裁定,对31名参与对抗的朗伯斯工党议员处以巨额罚金,并剥夺公职。地方反对地税封顶是撒切尔时期地方财税改革过程中的重要事件,反映了地方税改革以及中央与地方财税关系的复杂性。     

我国财政性社会保障支出的城乡收入再分配效应分析——基于2004~2011年全国省际静态面板数据

以全国各省份2004²011年财政性社会保障支出水平为例,利用省级静态面板数据模型,引入GDP增长率、城市化水平、财政性社会保障支出水平三个指标的对数为自变量,以城乡居民收入差距的对数为因变量,进行多元面板回归分析,并重点研究社保支出水平的收入再分配效应.研究发现,自2004年以来,GDP增长率、城市化水平、财政性社会保障支出水平并未在缩小城乡居民收入差距方面起到较好的作用;GDP的增长率对扩大收入差距存在正效应,影响系数为0.85,城市化水平对扩大收入差距的正效应系数为0.19,社会保障支出对扩大收入差距的正效应系数为0.07.基于此结果,应继续努力扩大财政性社会保障支出的覆盖面,特别注重城乡之间的公平性;完善社会保障制度的筹资机制,加强对低收入人口的支持,提高农村社会保障支出占整个会保障支出的比重.     

个税费用扣除标准提高的影响及完善思路

分析了2011年我国个人所得税政策调整对我国社会的影响:从经济发展的角度看,对调动劳动者的积极性,刺激社会投资和消费,改善社会分配状况都会产生正面的影响;从财政的角度看,这种减税式改革在减少财政收入的同时还会收到替代财政补贴和财政社会保障支出的效果。指出本次调整未触及个人所得税中的费用扣除方法不合理、分类分项扣除不公平、应对物价上涨乏力等关键性问题,阐述了进一步完善的思路。     

产权：国有企业改革的关键

产权：国有企业改革的关键顾维琴，孙自强当前国有企业面临的困境．有些人认为主要原因是投资、金融、财税、外贸、社会保障体制的改革滞后，没有从宏观上为国有企业运行创造良好的外部环境．但笔者认为．外部条件固然对企业经营机制有深刻的影响．但问题的关键还在于国有...     

国家、雇主、个人分担社会保障责任——英国1986年《社会保障法》改革述评

英国1946年《国民保险法》、1948年《国民救助法》标志着“从摇篮到坟墓”福利国家正式确立,1983年社会福利支出占国民生产总值的11%。1986年《社会保障法》改革主要包括养老金、保险金、社会基金三方面,社会保障责任由国家、雇主、个人分担,消除社会福利支出过大、低效率弊病。它使福利制度更加贴近社会现状,也带来了贫富差距加大等负面因素。     

人力资本型社会保障与农民工社会保障构建策略转变

人力资本型社会保障是社会保障支出主要用于受益人人力资本投资和提升人力资本水平的社会保障。我国农民工人力资本含量较低导致其就业条件较差和在劳动力市场中的竞争力低下。我国农民工数量巨大,劳动力的同质性较强。为提高农民工人力资本水平和提升其就业竞争能力,我国当前的农民工社会保障构建策略宜从传统型社会保障向人力资本型社会保障转变。为了顺利实现这一转变,农民工社会保障支出应更加注重向非农产业和城镇就业转移的职业技能培训为主要形式的人力资本投资。     

财政分权与地方政府社会保障支出——基于2003—2010年省级面板数据

财政分权理论是政府为解决市场失灵,而介入公共服务的提供而产生。但随着财政分权理论的发展,政府作为仁慈代理者的前提变化,更加注重自身政治和经济利益的最大化,因此在不反映政绩的基本公共服务的提供上缺乏效率。利用2003—2010年30个省级面板数据,从收入分权及支出分权的角度分别探讨财政分权对社会保障支出的影响,分析中国式财政分权诱导所产生的地方政府间竞争对社会保障支出规模的作用,发现财政分权本身与社会保障支出呈正相关关系,而政府过度竞争是阻碍地方社会保障公共品发展的重要原因。     

简析我国财税改革

财税改革是我国改革开放的重要组成部分,其核心是创新包含税收制度在内的财税制度体系,改革财政管理体制,以便正确处理政府与非政府部门之间的相互关系,以及政府系统内部各层级之间的关系,最终解放和发展社会生产力,促进国民经济发展,增强综合国力,造福广大人民.因此财税改革的根本落脚点是重塑资源配置力量,优化资源配置方式与改革收入分配制度.财税制度是上层建筑的构成要素.财税改革既决定于财税关系的变化,也决定于上层建筑中的其他要素及其变化,因此财税改革与改革开放相辅相成.财税改革既是改革开放的一个重要突破口,对改革开放有巨大的推动作用；财税改革的实施又以改革开放为依据,其进程离不开改革开放的持续发展,它在改革开放的不同阶段有不同的时代烙印和改革重点.