李国英：未雨绸缪团结防汛以黄河安澜支持经济社会稳定发展

黄河防总常务副总指挥、黄河水利委员会主任李国英在2006年黄河防汛会议上的讲话中要求，各级防指和有关单位要认真贯彻落实国家防总第一次全体会议和全国水库安全度汛现场会议精神，立足于抗大洪、抢大险，未雨绸缪，团结防汛，明确责任，扎实工作，争取今年防汛工作的全面胜利，以黄河安澜支持经济社会稳定发展。     

晋陕豫鲁四省联手力保黄河安澜

黄河即将进入汛期，针对今年黄河上中游地区将多雨、防汛形势严峻的局面，5月22日，山西、陕西、河南、山东四省黄河防汛部门未雨绸缪，开始厉兵秣马力保黄河安澜。     

黄委积极筹划黄河滩区治理规划

5月9日，黄河防总常务副总指挥、黄委主任李国英在2004年黄河防汛会议上表示，黄河滩区问题已成为当前黄河下游防洪最突出的问题之一。为尽快协调好滩区群众生命财产安全和整体防洪安全的突出矛盾，黄委正积极筹划滩区治理措施，制定滩区综合治理规划，     

黄委逐一诊断黄河下游防洪预案

以黄河安澜和人民生命安全为首要目标提高预案针对性和可操作性 7月11～15日,黄河防总就山东黄河滩区运用预案、东平湖防洪预案、下游防横河斜河滚河等预案、河南黄河滩区运用预案、沁河防洪预案、黄河下游洪水调度预案等进行逐一检查,进一步理顺黄河防汛预案各个方案流程的衔接,加深对预案的认识程度,使预案更具实战性。     

黄河防汛工作中亟待解决的问题及措施

正黄河安澜67年,治黄防洪工程在治黄人的管理、维修养护下日渐完善,防汛工作也在有条不紊的推进。在推进防汛工作前行的同时,遇到很多制约防汛工作发展的问题亟待解决,这些问题是黄河防汛工作走向制度化、程序化、正规化、条理化改革的必经之路,现就部分问题做以下论述。1黄河防汛亟待解决的问题分析     

黄河防汛工作正规化规范化建设浅谈

国家防总在1987年防汛总结中提出了加强防汛工作正规化、规范化建设，认真纠正汛期临时抓，汛后没人管的现象，建立健全防汛工作制度等指示，给全国防汛工作提出了严格的要求。虽然黄河防洪取得了连续四十多年伏秋大汛未决口的伟大成绩，积累了丰富的防汛经验，特别是1985年防汛工作更有起色．但是，按照正规化、规范化的要求还存在不小差距，本文拟从黄河下游防洪任务，防汛工作时间划分、以及防汛管理工作方面作以阐述。     

水管体制改革后黄河专业机动抢险队存在问题及建议

做好黄河防汛专业机动抢险队的工作,对确保黄河防洪安全意义重大,结合笔者所在山东东平河务局专业机动抢险队的实际,就水管体制改革后专业机动抢险队的建设,谈一些看法。     

增强水患意识 搞好防汛落实

人民治黄以来，三次加高培厚了黄河下游大堤。“三江”洪水以后，党中央、国务院高度重视黄河防汛安全问题，加大了防洪投资力度，工程的配套问题也逐步得到解决，为黄河下游防洪安全提供了保障。但目前仍有部分堤防高度及断面防渗达不到要求，几百处险工、险点急待处理，还有不少河道整治工程需要布设，再加上堤身土质差、内部隐患多等历史原因，要达到“固若金汤”还有很大距离，这说明防洪工作硬件设施还有许多不足。     

黄河防汛队伍组织与管理中存在的问题及建议

人民治黄以来，黄河防汛队伍主要由黄河防汛专业队伍和沿黄群众防汛队伍组成，实行的是专业队伍和群众队伍相结合，军、警、民联防的方针。这两支队伍在历年防御洪水斗争中均发挥了重要作用。改革开放以来，随着社会经济的快速发展，对黄河防洪保安全的要求越来越高。而当前防汛队伍的状况已不完全适应黄河防大汛的需要，     

浅析“数字防汛”的目标需求与建设管理

进入21世纪，国家明确了新的治水思路，提出要从传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变，以水资源可持续利用支持经济社会的可持续发展，并提出了“堤防不决口、河道不断流、河床不抬高、水质不超标”的治黄新目标。为实现上述目标，黄河防汛又面临着一系列亟待解决的问题。因此必须在总结过去黄河防汛非工程措施建设经验和教训的基础上，实现黄河防汛现代化的目标。     

2009年黄河防汛抗旱工作重点确定

5月24日,2009年黄河防汛抗旱工作会议在泉城济南召开,会议要求认真贯彻落实2009年国家防总全体会议和全国防汛抗旱工作会议精神,坚持统一指挥、统一调度、团结协作的工作原则,重点抓好监测预警、指挥决策、抢险调度等关键环节,全力以赴做好今年黄河流域防汛抗旱工作。     

2007年水利工作的五项重要任务

在全国水利厅局长会议上，确定了2007年水利工作的五项重要任务： 1做好防汛抗旱工作，确保防洪安全和供水安全 去冬以来，全国降雨普遍偏少，大部分江河来水和水利工程蓄水较常年同期偏少，长江、黄河等大江大河已多年没有发生流域性大洪水，异常灾害天气频率加大。     

建立黄河防汛物资管理新体系的办法与实践

黄河防汛物资管理贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针;遵循“国家储备、社会团体储备和群众备料相结合”的储备原则;采取与市场经济体制相适应,集中储存与分散储存相结合的储备管理机制;按照“统一领导,分级负责,归口管理”的原则,省黄河防办负责全省黄河防汛物资调度工作;各市县黄河防办负责所辖范围内黄河防汛物资调度工作。按照上级的文件精神应该由防办负责物资管理和调度的全过程,而具体到实际的操作过程中,大部分市局和县局的防办根本起不到作用,遇到紧急调用物资时需通知其他相关部门再组织调用。处理时间上往往保证不了,根据这一情况,惠金局在2005年水管体制改革中对防汛物资管理进行了大胆的改革和尝试。     

黄河上游生态环境保护和高质量发展的五重科学思维

黄河是中华民族的母亲河,习近平总书记高度重视黄河流域的保护和发展问题。只有坚持科学思维,保护黄河上游生态环境,厘清开发与保护的关系,促进黄河流域高质量发展,才能让黄河成为造福人民的幸福河。一是保障黄河安澜的战略思维;二是整体规划治理的系统思维;三是保护开发协调的辩证思维;四是黄河生态安全的底线思维;五是绿色开放发展的创新思维。     

试谈堤防工程防渗及目标战略保障措施

黄河下游近堤基本情况非常复杂,对防汛影响较大,险点隐患必须消除,只有采取相应的除险加固措施,消除险点隐患的危害,才能达到防洪保安全目的。     

影响黄河堤顶路面硬化工程质量的因素

黄河大堤不仅是防御洪水的钢铁长城，也是防洪抢险的专用道路。以沿河粉质轻亚粘士铺筑的堤顶路面，遇上雨雪天气道路泥泞，无法正常通行，给防洪抢险造成不便。为适应黄河防汛抢险需要，方便堤防工程管理，促进黄河两岸国民经济发展，经上级批准，濮阳市河务局堤防顶面按三级公路标准进行路面建设，现将堤顶路面硬化有关问题，即工程施工中影响工程质量的因素浅析如下：     

黄河下游堤防加固钻探施工工艺

黄河下游大堤右岸，开封黄河堤段堤桩号为K89 970-K98 329M、K110 000-K112 550M之处是黄河下游防洪的关键部位。由于种种原因该段堤防工程存在着严重的质量问题，已成为黄河防汛的主要隐患区之一。黄委有关部门极为重视，要求对开封黄堤段进行加固勘察设计工作。     

全国人大代表李国英呼吁尽快制定《黄河法》

“制定《黄河法》,将有利于促进黄河水资源利用、流域生态环境建设与流域及相关地区经济社会的协调发展。”在十一届全国人大二次会议上,全国人大代表、黄委主任李国英联合出席本次会议的其他31名全国人大代表提出议案,呼吁尽快制定《黄河法》,为黄河治理开发与管理工作提供有力的法律保障。     

基层河务部门土地开发经营模式探讨

黄河河务部门作为黄河河道的主管部门，除了行使防汛、水行政管理职能以外，工程管理工作亦是其重要的一项任务。工程管理工作是在确保各类防洪工程完整和安全运用、保持良好工程面貌的基础上，最大限度地发挥工程的防洪、生态、经济效益，而以获取最佳经济效益为目的的土地的开发经营亦是工程管理工作中一项不可缺少的内容。     

黄河小北干流治理二十年成就

黄河小北干流作为黄河中游河段，由于河道宽浅，水流散乱，索有“三十年河东，三十年河西”之说，为典型游荡特性的河道，为“揭河底”现象的多发地段，曾发生过多次凌汛，给晋陕两省造成了严重灾害。为有效控导河势，防止高崖继续坍塌，保护沿河滩涂开发成果，保护沿河重要的生产生活设施，改善沿河大中型电灌站引水条件，保护沿河重要的文物古迹，从二十世纪七十年代，小北干流开始修建工程，经过三十多年的治理，初步建立了较为完善的防洪工程体系，理顺了河势，确保了小北干流河段岁岁安澜，在防汛、工程建设、工程管理和水行政管理等方面，均取得了辉煌成就。建立了小北干流防洪体系，为当地的经济发展和社会稳定提供了有力的保障。本文对小北干流三十多年治理进行了认真回顾总结，为同行研究小北干流提供参考。